3.政府投資體制改革
·合理界定政府投資范圍
政府投資主要用于關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域
能夠由社會(huì)投資的項(xiàng)目，盡可能利用社會(huì)資金建設(shè)
中央政府主要投資跨地區(qū)、跨流域和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目
·健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制（三制）
政府投資項(xiàng)目都要經(jīng)符合資質(zhì)要求的咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證
特別重大項(xiàng)目還要實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度
逐步實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度
·規(guī)范政府投資資金管理（四種方式）
直接投資
資本金注入
投資補(bǔ)助
轉(zhuǎn)貸和貸款貼息
·簡(jiǎn)化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限（兩種情況）
采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項(xiàng)目建議書(shū)和可研報(bào)告，除特殊項(xiàng)目外不審批開(kāi)工報(bào)告
采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告
·加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理
對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目推行代建制，通過(guò)招標(biāo)選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)
·引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮政府投資的效益
吸引社會(huì)資本參與有合理回報(bào)和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
壟斷性的項(xiàng)目，試行特許經(jīng)營(yíng)
已建成的政府投資項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)
·合理界定政府投資范圍
政府投資主要用于關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域
能夠由社會(huì)投資的項(xiàng)目，盡可能利用社會(huì)資金建設(shè)
中央政府主要投資跨地區(qū)、跨流域和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目
·健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制（三制）
政府投資項(xiàng)目都要經(jīng)符合資質(zhì)要求的咨詢(xún)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估論證
特別重大項(xiàng)目還要實(shí)行專(zhuān)家評(píng)議制度
逐步實(shí)行政府投資項(xiàng)目公示制度
·規(guī)范政府投資資金管理（四種方式）
直接投資
資本金注入
投資補(bǔ)助
轉(zhuǎn)貸和貸款貼息
·簡(jiǎn)化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限（兩種情況）
采用直接投資和資本金注入方式的，只審批項(xiàng)目建議書(shū)和可研報(bào)告，除特殊項(xiàng)目外不審批開(kāi)工報(bào)告
采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告
·加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理
對(duì)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目推行代建制，通過(guò)招標(biāo)選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)
·引入市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)揮政府投資的效益
吸引社會(huì)資本參與有合理回報(bào)和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目
壟斷性的項(xiàng)目，試行特許經(jīng)營(yíng)
已建成的政府投資項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)可以轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)