3.公共政策－社會成本內部化
·公共物品與公共政策
純公共物品由預算提供
生產與出資分離，可以把產品承包給私人
混合物品或服務可多渠道提供
·針對負的外部性的公共政策（四項）
對負外部性活動征稅（征稅）
提供消除負的外部性的激勵措施（鼓勵改進技術裝備）
可轉讓產生負的外部性的權力（許可證）
規(guī)范經(jīng)濟主體的行為（管制）
·針對不完全競爭的公共政策（三項）
反壟斷法
價格管制－設定價格或利潤限制
設立公共企業(yè)
4.公共支出
·內涵
國家對財政資金的分配活動
·意義
實現(xiàn)政策財政職能的主要手段
是經(jīng)濟發(fā)展資金來源和實現(xiàn)經(jīng)濟結構調整的手段之一
實現(xiàn)社會公平的重要途徑
·原則
經(jīng)濟效益原則－資源優(yōu)化配置，效益化
公平原則
統(tǒng)籌兼顧原則－支出的結構安排從全局出發(fā)
·分類
購買性支出－政府購買商品或勞務
財政轉移支出－對公共事業(yè)、社會保障、補貼等支出
·衡量指標
公共支出規(guī)模－一定財政年度內預算的公共支出總額
·預算（公共支出計劃）
編制預算－審核與批準預算－預算執(zhí)行－決算
·公共物品與公共政策
純公共物品由預算提供
生產與出資分離，可以把產品承包給私人
混合物品或服務可多渠道提供
·針對負的外部性的公共政策（四項）
對負外部性活動征稅（征稅）
提供消除負的外部性的激勵措施（鼓勵改進技術裝備）
可轉讓產生負的外部性的權力（許可證）
規(guī)范經(jīng)濟主體的行為（管制）
·針對不完全競爭的公共政策（三項）
反壟斷法
價格管制－設定價格或利潤限制
設立公共企業(yè)
4.公共支出
·內涵
國家對財政資金的分配活動
·意義
實現(xiàn)政策財政職能的主要手段
是經(jīng)濟發(fā)展資金來源和實現(xiàn)經(jīng)濟結構調整的手段之一
實現(xiàn)社會公平的重要途徑
·原則
經(jīng)濟效益原則－資源優(yōu)化配置，效益化
公平原則
統(tǒng)籌兼顧原則－支出的結構安排從全局出發(fā)
·分類
購買性支出－政府購買商品或勞務
財政轉移支出－對公共事業(yè)、社會保障、補貼等支出
·衡量指標
公共支出規(guī)模－一定財政年度內預算的公共支出總額
·預算（公共支出計劃）
編制預算－審核與批準預算－預算執(zhí)行－決算