2012經(jīng)濟(jì)師《中級(jí)公路運(yùn)輸》預(yù)習(xí)筆記:第14章(1)

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    第十四章 道路運(yùn)輸行政管理
    第一節(jié) 道路運(yùn)輸行政管理概述
    一、道路運(yùn)輸行政管理的概念
    道路運(yùn)輸行政,也稱道路運(yùn)輸行政管理,就是由縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家當(dāng)時(shí)的中心工作目標(biāo),有效履行政府行政管理職能,對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)工作的總稱。
    1.道路運(yùn)政管理的主體
    各級(jí)政府的交通主管機(jī)關(guān)及其下屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
    2.道路運(yùn)政管理的對(duì)象
    所有從事道路客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的主體、從事道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的主體以及他們從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
    3.道路運(yùn)政管理的方式和手段
    方式:依法行政管理。
    手段:以經(jīng)濟(jì)、法律管理手段為主,并輔以行政手段。
    二、道路運(yùn)輸行政管理的性質(zhì)和目標(biāo)
    1.道路運(yùn)輸行政管理的性質(zhì)
    屬于國(guó)家行政管理范疇,是國(guó)家行政管理的組成部分,具有政府行政管理的基本屬性。
    階級(jí)性:反映國(guó)家政府所代表的階級(jí)實(shí)質(zhì),是國(guó)家統(tǒng)治權(quán)力的體現(xiàn)。
    是專業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)行政管理。根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)展開行政管理工作。
    屬于上層建筑范疇。
    2.道路運(yùn)輸行政管理的目標(biāo)
    總目標(biāo):
    維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序 頭等首要問題,放在第一位的保障道路運(yùn)輸安全既是質(zhì)量要求,又是保障要求保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益體現(xiàn)了構(gòu)建和諧交通的理念,考慮到了多元主體的利益促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)基本目標(biāo),各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)
    主要的具體目標(biāo):
    運(yùn)政體制改革目標(biāo)、運(yùn)輸安全保障目標(biāo)、運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)、運(yùn)輸市場(chǎng)秩序建設(shè)目標(biāo)、運(yùn)輸生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、運(yùn)輸質(zhì)量與精神文明建設(shè)目標(biāo)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)目標(biāo)、運(yùn)輸環(huán)境目標(biāo)、運(yùn)政管理機(jī)關(guān)自身建設(shè)目標(biāo)等。
    三、道路運(yùn)輸行政管理的內(nèi)容
    1.制定和貫徹方針政策
    2.制定和貫徹法規(guī)規(guī)范
    3.行業(yè)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃
    4.運(yùn)輸活動(dòng)的組織指揮
    5.做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作
    6.運(yùn)輸活動(dòng)的監(jiān)督檢查