2011年企業(yè)法律顧問經(jīng)濟與民商知識考點之反壟斷法
第十一章 市場規(guī)則法
第一節(jié) 反壟斷法
一、反壟斷法概述
反壟斷法是保護市場競爭，維護市場競爭秩序，充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的重要法律制度，素有“經(jīng)濟憲法”之稱。
二、反壟斷機構(gòu)設(shè)置
（1）國務(wù)院反壟斷委員會。
（2）反壟斷執(zhí)法機構(gòu)。
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)是國務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機構(gòu)，負責(zé)反壟斷執(zhí)法工作，其主要包括商務(wù)部、國家發(fā)改委和國家工商總局。
三、壟斷協(xié)議
壟斷協(xié)議就是通常所說的卡特爾，是指經(jīng)營者達成或者采取的旨在排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議是經(jīng)濟生活中一種最常見、最典型的壟斷行為。
四、濫用市場支配地位
市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。
認定經(jīng)營者具有市場支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況；該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件；其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；其他經(jīng)營者進人相關(guān)市場的難易程度；與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。
市場支配地位的推定：
（1）有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位：一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到1/2的；兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到2/3的；三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到3/4的。
（2）符合上述情形，但其中有的經(jīng)營者市場份額不足1/10的，或者被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。
五、經(jīng)營者集中
經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者合并、經(jīng)營者通過取得其他經(jīng)營者的股份、資產(chǎn)以及通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)，或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響的情形。
六、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭
1．禁止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭
《反壟斷法》第8條原則規(guī)定，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。
2．濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的典型行為
包括：①限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品；②妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通；③以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動；④采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)；⑤強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為；⑥制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。
七、反壟斷法適用除外
（1）經(jīng)營者依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權(quán)的行為，不適用《反壟斷法》；但是，經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)，排除、限制競爭的行為，適用《反壟斷法》。
（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運輸、儲存等經(jīng)營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用《反壟斷法》。
第十一章 市場規(guī)則法
第一節(jié) 反壟斷法
一、反壟斷法概述
反壟斷法是保護市場競爭，維護市場競爭秩序，充分發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用的重要法律制度，素有“經(jīng)濟憲法”之稱。
二、反壟斷機構(gòu)設(shè)置
（1）國務(wù)院反壟斷委員會。
（2）反壟斷執(zhí)法機構(gòu)。
反壟斷執(zhí)法機構(gòu)是國務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機構(gòu)，負責(zé)反壟斷執(zhí)法工作，其主要包括商務(wù)部、國家發(fā)改委和國家工商總局。
三、壟斷協(xié)議
壟斷協(xié)議就是通常所說的卡特爾，是指經(jīng)營者達成或者采取的旨在排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議是經(jīng)濟生活中一種最常見、最典型的壟斷行為。
四、濫用市場支配地位
市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場能力的市場地位。
認定經(jīng)營者具有市場支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況；該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力；該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件；其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度；其他經(jīng)營者進人相關(guān)市場的難易程度；與認定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。
市場支配地位的推定：
（1）有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位：一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達到1/2的；兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到2/3的；三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達到3/4的。
（2）符合上述情形，但其中有的經(jīng)營者市場份額不足1/10的，或者被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。
五、經(jīng)營者集中
經(jīng)營者集中是指經(jīng)營者合并、經(jīng)營者通過取得其他經(jīng)營者的股份、資產(chǎn)以及通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)，或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響的情形。
六、濫用行政權(quán)力排除、限制競爭
1．禁止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭
《反壟斷法》第8條原則規(guī)定，行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。
2．濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的典型行為
包括：①限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品；②妨礙商品在地區(qū)之間的自由流通；③以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動；④采取與本地經(jīng)營者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)；⑤強制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為；⑥制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。
七、反壟斷法適用除外
（1）經(jīng)營者依照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、行政法規(guī)規(guī)定行使知識產(chǎn)權(quán)的行為，不適用《反壟斷法》；但是，經(jīng)營者濫用知識產(chǎn)權(quán)，排除、限制競爭的行為，適用《反壟斷法》。
（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及農(nóng)村經(jīng)濟組織在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、運輸、儲存等經(jīng)營活動中實施的聯(lián)合或者協(xié)同行為，不適用《反壟斷法》。