對《案例分析》教材 【案例2.1】的3點意見
作為招標(biāo)師考試《案例分析》教材中第一個案例，該案例2.1無疑是比較重要的。它的目的，主要是企業(yè)自行招標(biāo)的確定;招標(biāo)項目的策劃;申報審核;分包（標(biāo)段），以及安排程序和進度等等。
由于該舉例的項目，涉及《項目管理》課程的知識，而筆者尚未學(xué)習(xí)，因此，有些問題不便提出。
下面，筆者先談三個主要問題：
第一，關(guān)于企業(yè)自行招標(biāo)問題
本案例2.1說明，企業(yè)符合自行招標(biāo)的文件條件，可以自行招標(biāo)。（見p11）
筆者不能再次引用大量的文件規(guī)定;只能重復(fù)一下該企業(yè)的條件：【該廠在組織結(jié)構(gòu)中，設(shè)有專門從事工程建設(shè)管理的機構(gòu)基建處，其中財務(wù)，概預(yù)算各1人，工程及技術(shù)管理人員6人?；ㄌ幦藛T中，4人從事過糧油加工廠的建設(shè)及招標(biāo)組織工作，對相關(guān)工作較熟悉。擬自行組織招標(biāo)?！?BR> 這算是符合原國家計委2000年5號令的條件嗎？其中，財務(wù)人員是否具有“會計師”資格？工程技術(shù)人員是否具有“造價師”或者建筑高級工程師職稱？能夠及時編出“工程量清單”嗎？
再看看招標(biāo)的內(nèi)容，涉及到有關(guān)的勘察、設(shè)計、公路施工;進口設(shè)備……等等，怎么能夠說明該企業(yè)人員具備自行招標(biāo)的能力了呢？
該項目總投資3億元人民幣;沒有說明其資金性質(zhì)和來源。似乎屬于國家發(fā)改委審批的線上項目。從實踐的角度來看，這樣的條件，發(fā)改委會審批同意自行招標(biāo)嗎？能不能舉出以往同意的例子？
第二，關(guān)于“平行發(fā)包模式”
案例中說：“工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包的模式。批準的建設(shè)工期十分緊張，計18個月?！?BR> 根據(jù)筆者粗淺的理解，以及書中p12的介紹，勘察設(shè)計應(yīng)該先;其他依次進行。如果聯(lián)系到所給的條件和已經(jīng)經(jīng)主管部門審批等情況，該項目應(yīng)該有了總體設(shè)計單位，作出了可行性研究報告。那么，是否另行招標(biāo)選擇其他的設(shè)計單位，完成“擴初設(shè)計”或者“施工圖設(shè)計”，應(yīng)該是需要慎重考慮的問題，不是必須“依法必須招標(biāo)”了。
作為招標(biāo)師考試《案例分析》教材中第一個案例，該案例2.1無疑是比較重要的。它的目的，主要是企業(yè)自行招標(biāo)的確定;招標(biāo)項目的策劃;申報審核;分包（標(biāo)段），以及安排程序和進度等等。
由于該舉例的項目，涉及《項目管理》課程的知識，而筆者尚未學(xué)習(xí)，因此，有些問題不便提出。
下面，筆者先談三個主要問題：
第一，關(guān)于企業(yè)自行招標(biāo)問題
本案例2.1說明，企業(yè)符合自行招標(biāo)的文件條件，可以自行招標(biāo)。（見p11）
筆者不能再次引用大量的文件規(guī)定;只能重復(fù)一下該企業(yè)的條件：【該廠在組織結(jié)構(gòu)中，設(shè)有專門從事工程建設(shè)管理的機構(gòu)基建處，其中財務(wù)，概預(yù)算各1人，工程及技術(shù)管理人員6人?；ㄌ幦藛T中，4人從事過糧油加工廠的建設(shè)及招標(biāo)組織工作，對相關(guān)工作較熟悉。擬自行組織招標(biāo)?！?BR> 這算是符合原國家計委2000年5號令的條件嗎？其中，財務(wù)人員是否具有“會計師”資格？工程技術(shù)人員是否具有“造價師”或者建筑高級工程師職稱？能夠及時編出“工程量清單”嗎？
再看看招標(biāo)的內(nèi)容，涉及到有關(guān)的勘察、設(shè)計、公路施工;進口設(shè)備……等等，怎么能夠說明該企業(yè)人員具備自行招標(biāo)的能力了呢？
該項目總投資3億元人民幣;沒有說明其資金性質(zhì)和來源。似乎屬于國家發(fā)改委審批的線上項目。從實踐的角度來看，這樣的條件，發(fā)改委會審批同意自行招標(biāo)嗎？能不能舉出以往同意的例子？
第二，關(guān)于“平行發(fā)包模式”
案例中說：“工程建設(shè)管理模式采用勘察、設(shè)計、施工及特殊設(shè)備平行發(fā)包的模式。批準的建設(shè)工期十分緊張，計18個月?！?BR> 根據(jù)筆者粗淺的理解，以及書中p12的介紹，勘察設(shè)計應(yīng)該先;其他依次進行。如果聯(lián)系到所給的條件和已經(jīng)經(jīng)主管部門審批等情況，該項目應(yīng)該有了總體設(shè)計單位，作出了可行性研究報告。那么，是否另行招標(biāo)選擇其他的設(shè)計單位，完成“擴初設(shè)計”或者“施工圖設(shè)計”，應(yīng)該是需要慎重考慮的問題，不是必須“依法必須招標(biāo)”了。