（一）抽象行政行為的概念與特征
1.概念：抽象行政行為是指國家行政機關(guān)針對不特定的人和事項制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法規(guī)、行政規(guī)章，具有普遍約束力的決定、命令等。
2.特征：
（1）對象的普遍性；
（2）效力的普遍性和持續(xù)性；
（3）準立法性；
（4）不可訴性。
（二）行政立法
1.行政立法的主體
我國法律規(guī)定，行政立法主體包括國務(wù)院，國務(wù)院各部、各委員會，國務(wù)院直屬機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府，國務(wù)院批準的較大的市的人民政府，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市的人民政府。
2.行政立法的分類
（1）依行政立法權(quán)的來源不同，可分為一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法。
（2）依行政立法的主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法。
（3）依行政立法的內(nèi)容、目的不同，可分為執(zhí)行性、補充性、試驗性立法。
1.概念：抽象行政行為是指國家行政機關(guān)針對不特定的人和事項制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則，包括行政法規(guī)、行政規(guī)章，具有普遍約束力的決定、命令等。
2.特征：
（1）對象的普遍性；
（2）效力的普遍性和持續(xù)性；
（3）準立法性；
（4）不可訴性。
（二）行政立法
1.行政立法的主體
我國法律規(guī)定，行政立法主體包括國務(wù)院，國務(wù)院各部、各委員會，國務(wù)院直屬機構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府，國務(wù)院批準的較大的市的人民政府，經(jīng)濟特區(qū)所在地的市的人民政府。
2.行政立法的分類
（1）依行政立法權(quán)的來源不同，可分為一般授權(quán)立法與特別授權(quán)立法。
（2）依行政立法的主體不同，可分為中央行政立法和地方行政立法。
（3）依行政立法的內(nèi)容、目的不同，可分為執(zhí)行性、補充性、試驗性立法。