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貨物評(píng)標(biāo)綜合評(píng)分法案例
一、項(xiàng)目背景
某項(xiàng)目于6月5日發(fā)布招標(biāo)公告，采用國內(nèi)公開招標(biāo)采購網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，6月5日至6月12日發(fā)售招標(biāo)文件，6月25日10：00為投標(biāo)截止時(shí)間。在規(guī)定的發(fā)售時(shí)間內(nèi)共8家投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件中除對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)提出明確要求外，還特別規(guī)定：每家代理商只能代理一家制造商設(shè)備，即每家制造商只能授權(quán)一家代理商投標(biāo)。
招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法：對(duì)有效投標(biāo)采用綜合評(píng)估法評(píng)出投標(biāo)人綜合得分順序，綜合評(píng)價(jià)考慮技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格，三部分權(quán)重分別為：技術(shù)權(quán)重50%；價(jià)格部分權(quán)重為30%；商務(wù)部分權(quán)重為20%。
在投標(biāo)截止日前，招標(biāo)人收到1家投標(biāo)人的書面聲明：由于未得到制造商授權(quán)不再參與投標(biāo)。
二、開標(biāo)
截至6月25日10：00前，共6家投標(biāo)人按時(shí)遞交了投標(biāo)文件，有1家投標(biāo)人于10：02到達(dá)，因遲交而被拒絕。招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)組織開標(biāo)儀式，所有遞交投標(biāo)文件的6家投標(biāo)人均自愿出席。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行開標(biāo)和唱標(biāo)并記錄如下：
開標(biāo)記錄表
序號(hào)
投標(biāo)人名稱
規(guī)格／型號(hào)／數(shù)量
投標(biāo)價(jià)格(萬元)
投標(biāo)保證金
投標(biāo)人聲明
1
A
600
有
無
2
B
630
有
無
3
C
686
有
有：總價(jià)10%折扣
4
D
465
有
無
5
E
430
有
無
6
F
370
有
無
三、評(píng)標(biāo)
(一)初步評(píng)審
初步評(píng)標(biāo)階段首先審核投標(biāo)文件商務(wù)和技術(shù)的有效性、完整性，判斷和確定投標(biāo)是否有效，并整理待澄清問題。
1、商務(wù)初步審查
判斷各投標(biāo)人的商務(wù)投標(biāo)文件響應(yīng)，包括是否提交投標(biāo)函、法人授權(quán)書、投標(biāo)一覽表、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表、合格的銀行資信證明、合格的投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期是否滿足要求以及是否包含其他導(dǎo)致不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的商務(wù)條款。
經(jīng)檢查，投標(biāo)人E的投標(biāo)有效期為60天，不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的90天要求，未通過商務(wù)初步評(píng)審。
2.技術(shù)初步評(píng)審
判斷各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)文件響應(yīng)的技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)是否滿足招標(biāo)文件要求、技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)是否存在不符或虛假投標(biāo)、業(yè)績是否滿足招標(biāo)文件要求、是否復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分、是否包含其他導(dǎo)致不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的其他技術(shù)條款。
經(jīng)檢查，投標(biāo)人B由于業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求而導(dǎo)致未通過技術(shù)初步評(píng)審。
綜上，通過商務(wù)初步評(píng)審和技術(shù)初步評(píng)審進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段的投標(biāo)人有：A、C、D、F。
(二)詳細(xì)評(píng)審
詳細(xì)評(píng)審階段繼續(xù)深入審核比較投標(biāo)文件中的各項(xiàng)指標(biāo)具體響應(yīng)情況，完成問題澄清，并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格的詳細(xì)評(píng)價(jià)打分。
1.澄清
招標(biāo)文件規(guī)定詳細(xì)評(píng)審階段可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不確、同類問題投標(biāo)文件不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容做必要的澄清、說明或補(bǔ)正，但需注意不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。本項(xiàng)目分別對(duì)投標(biāo)人A和D作出如下技術(shù)澄清：
問題一：技術(shù)投標(biāo)文件中第9.6款響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)流量為300kB，請(qǐng)澄清該數(shù)據(jù)是如何計(jì)算的?
問題二：技術(shù)投標(biāo)文件第2.3款響應(yīng)的接口配置與投標(biāo)文件所附數(shù)據(jù)表中響應(yīng)的接口配置表述不一致，請(qǐng)澄清。
評(píng)標(biāo)專家根據(jù)對(duì)投標(biāo)文件詳細(xì)審閱比較及投標(biāo)澄清結(jié)果分別進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格詳細(xì)評(píng)審打分。
2.詳細(xì)評(píng)審
(1)商務(wù)詳細(xì)評(píng)審
1)對(duì)投標(biāo)人須知的響應(yīng)情況(20分)；
2)對(duì)合同條款的響應(yīng)情況(60分)；
3)商務(wù)履約能力(20分)。
商務(wù)評(píng)分統(tǒng)計(jì)表
投標(biāo)人
評(píng)標(biāo)成員
A
C
D
F
評(píng)委1
90
95
88
80
評(píng)委2
95
92
90
85
評(píng)委3
90
88
85
75
評(píng)委4
85
90
86
80
評(píng)委5
82
88
81
85
評(píng)委6
87
9l
83
79
評(píng)委7
96
98
89
82
平均分
89
92
86
81
商務(wù)加權(quán)分
17.8
18.4
17.2
16.2
(2)技術(shù)詳細(xì)評(píng)審
1)對(duì)技術(shù)規(guī)范書的響應(yīng)情況
2)技術(shù)參數(shù)指標(biāo)(10分)；
3)產(chǎn)品工藝質(zhì)量(10分)；
4)產(chǎn)品的運(yùn)行評(píng)價(jià)(40分)
5)產(chǎn)品的運(yùn)行業(yè)績(10分)
6)投標(biāo)商的售后服務(wù)(10分)
技術(shù)評(píng)分統(tǒng)計(jì)表
投標(biāo)人
評(píng)標(biāo)成員
A
C
D
F
評(píng)委1
87
90
85
68
評(píng)委2
90
94
90
73
評(píng)委3
94
96
87
80
評(píng)委4
90
88
89
75
評(píng)委5
92
85
84
78
評(píng)委6
90
87
85
81
評(píng)委7
95
92
93
85
平均分
91
90
88
77
技術(shù)務(wù)加權(quán)分
45.5
45
44
38.5
(3)價(jià)格比較評(píng)審
價(jià)格比較和評(píng)分表
項(xiàng)目
投標(biāo)人
A
C
D
F
報(bào)價(jià)
最終報(bào)價(jià)／開標(biāo)價(jià)格
600
686
465
370
算術(shù)修正值
0
0
20
0
聲明(如有無條件升、降價(jià)和折扣)
0
-68.5
0
0
投標(biāo)總價(jià)
600
617.4
485
370
價(jià)格調(diào)整
供貨范圍偏差
0
-10
-2
20
技術(shù)服務(wù)費(fèi)調(diào)整
-20
0
0
0
其他的額外費(fèi)用(如有)
0
0
0
0
調(diào)整總和
-20
-10
-2
20
評(píng)標(biāo)價(jià)格(投標(biāo)總價(jià)+調(diào)整總和)
580
607.4
483
390
價(jià)格得分
67
64
80
100
價(jià)格加權(quán)分
20.1
19.3
24
30
評(píng)標(biāo)價(jià)格折算成價(jià)格得分的方法為：最低評(píng)標(biāo)價(jià)格的投標(biāo)人在價(jià)格部分得滿分100分，其余各個(gè)投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格的得分計(jì)算公式為：價(jià)格部分得分二(最低評(píng)標(biāo)價(jià)／各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)格)x100。
(4)綜合評(píng)分及排序表
投標(biāo)人
商務(wù)加權(quán)分
技術(shù)加權(quán)分
價(jià)格加權(quán)分
總分
排序
A
17.8
45.5
20.1
83.4
3
C
18.4
45
19.2
82.6
4
D
17.2
44
24
85.2
1
F
16.2
38.5
30
84.7
2
評(píng)委會(huì)推薦綜合評(píng)估的投標(biāo)人D為第一中標(biāo)候選人
貨物評(píng)標(biāo)綜合評(píng)分法案例
一、項(xiàng)目背景
某項(xiàng)目于6月5日發(fā)布招標(biāo)公告，采用國內(nèi)公開招標(biāo)采購網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，6月5日至6月12日發(fā)售招標(biāo)文件，6月25日10：00為投標(biāo)截止時(shí)間。在規(guī)定的發(fā)售時(shí)間內(nèi)共8家投標(biāo)人購買了招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件中除對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)提出明確要求外，還特別規(guī)定：每家代理商只能代理一家制造商設(shè)備，即每家制造商只能授權(quán)一家代理商投標(biāo)。
招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法：對(duì)有效投標(biāo)采用綜合評(píng)估法評(píng)出投標(biāo)人綜合得分順序，綜合評(píng)價(jià)考慮技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格，三部分權(quán)重分別為：技術(shù)權(quán)重50%；價(jià)格部分權(quán)重為30%；商務(wù)部分權(quán)重為20%。
在投標(biāo)截止日前，招標(biāo)人收到1家投標(biāo)人的書面聲明：由于未得到制造商授權(quán)不再參與投標(biāo)。
二、開標(biāo)
截至6月25日10：00前，共6家投標(biāo)人按時(shí)遞交了投標(biāo)文件，有1家投標(biāo)人于10：02到達(dá)，因遲交而被拒絕。招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)組織開標(biāo)儀式，所有遞交投標(biāo)文件的6家投標(biāo)人均自愿出席。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行開標(biāo)和唱標(biāo)并記錄如下：
開標(biāo)記錄表
序號(hào)
投標(biāo)人名稱
規(guī)格／型號(hào)／數(shù)量
投標(biāo)價(jià)格(萬元)
投標(biāo)保證金
投標(biāo)人聲明
1
A
600
有
無
2
B
630
有
無
3
C
686
有
有：總價(jià)10%折扣
4
D
465
有
無
5
E
430
有
無
6
F
370
有
無
三、評(píng)標(biāo)
(一)初步評(píng)審
初步評(píng)標(biāo)階段首先審核投標(biāo)文件商務(wù)和技術(shù)的有效性、完整性，判斷和確定投標(biāo)是否有效，并整理待澄清問題。
1、商務(wù)初步審查
判斷各投標(biāo)人的商務(wù)投標(biāo)文件響應(yīng)，包括是否提交投標(biāo)函、法人授權(quán)書、投標(biāo)一覽表、分項(xiàng)報(bào)價(jià)表、合格的銀行資信證明、合格的投標(biāo)保證金、投標(biāo)有效期是否滿足要求以及是否包含其他導(dǎo)致不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的商務(wù)條款。
經(jīng)檢查，投標(biāo)人E的投標(biāo)有效期為60天，不滿足招標(biāo)文件規(guī)定的90天要求，未通過商務(wù)初步評(píng)審。
2.技術(shù)初步評(píng)審
判斷各投標(biāo)人的技術(shù)投標(biāo)文件響應(yīng)的技術(shù)規(guī)格中主要參數(shù)是否滿足招標(biāo)文件要求、技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)是否存在不符或虛假投標(biāo)、業(yè)績是否滿足招標(biāo)文件要求、是否復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分、是否包含其他導(dǎo)致不得進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的其他技術(shù)條款。
經(jīng)檢查，投標(biāo)人B由于業(yè)績不滿足招標(biāo)文件要求而導(dǎo)致未通過技術(shù)初步評(píng)審。
綜上，通過商務(wù)初步評(píng)審和技術(shù)初步評(píng)審進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審階段的投標(biāo)人有：A、C、D、F。
(二)詳細(xì)評(píng)審
詳細(xì)評(píng)審階段繼續(xù)深入審核比較投標(biāo)文件中的各項(xiàng)指標(biāo)具體響應(yīng)情況，完成問題澄清，并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格的詳細(xì)評(píng)價(jià)打分。
1.澄清
招標(biāo)文件規(guī)定詳細(xì)評(píng)審階段可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不確、同類問題投標(biāo)文件不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容做必要的澄清、說明或補(bǔ)正，但需注意不允許投標(biāo)人通過修正或撤銷對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改。本項(xiàng)目分別對(duì)投標(biāo)人A和D作出如下技術(shù)澄清：
問題一：技術(shù)投標(biāo)文件中第9.6款響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)流量為300kB，請(qǐng)澄清該數(shù)據(jù)是如何計(jì)算的?
問題二：技術(shù)投標(biāo)文件第2.3款響應(yīng)的接口配置與投標(biāo)文件所附數(shù)據(jù)表中響應(yīng)的接口配置表述不一致，請(qǐng)澄清。
評(píng)標(biāo)專家根據(jù)對(duì)投標(biāo)文件詳細(xì)審閱比較及投標(biāo)澄清結(jié)果分別進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和價(jià)格詳細(xì)評(píng)審打分。
2.詳細(xì)評(píng)審
(1)商務(wù)詳細(xì)評(píng)審
1)對(duì)投標(biāo)人須知的響應(yīng)情況(20分)；
2)對(duì)合同條款的響應(yīng)情況(60分)；
3)商務(wù)履約能力(20分)。
商務(wù)評(píng)分統(tǒng)計(jì)表
投標(biāo)人
評(píng)標(biāo)成員
A
C
D
F
評(píng)委1
90
95
88
80
評(píng)委2
95
92
90
85
評(píng)委3
90
88
85
75
評(píng)委4
85
90
86
80
評(píng)委5
82
88
81
85
評(píng)委6
87
9l
83
79
評(píng)委7
96
98
89
82
平均分
89
92
86
81
商務(wù)加權(quán)分
17.8
18.4
17.2
16.2
(2)技術(shù)詳細(xì)評(píng)審
1)對(duì)技術(shù)規(guī)范書的響應(yīng)情況
2)技術(shù)參數(shù)指標(biāo)(10分)；
3)產(chǎn)品工藝質(zhì)量(10分)；
4)產(chǎn)品的運(yùn)行評(píng)價(jià)(40分)
5)產(chǎn)品的運(yùn)行業(yè)績(10分)
6)投標(biāo)商的售后服務(wù)(10分)
技術(shù)評(píng)分統(tǒng)計(jì)表
投標(biāo)人
評(píng)標(biāo)成員
A
C
D
F
評(píng)委1
87
90
85
68
評(píng)委2
90
94
90
73
評(píng)委3
94
96
87
80
評(píng)委4
90
88
89
75
評(píng)委5
92
85
84
78
評(píng)委6
90
87
85
81
評(píng)委7
95
92
93
85
平均分
91
90
88
77
技術(shù)務(wù)加權(quán)分
45.5
45
44
38.5
(3)價(jià)格比較評(píng)審
價(jià)格比較和評(píng)分表
項(xiàng)目
投標(biāo)人
A
C
D
F
報(bào)價(jià)
最終報(bào)價(jià)／開標(biāo)價(jià)格
600
686
465
370
算術(shù)修正值
0
0
20
0
聲明(如有無條件升、降價(jià)和折扣)
0
-68.5
0
0
投標(biāo)總價(jià)
600
617.4
485
370
價(jià)格調(diào)整
供貨范圍偏差
0
-10
-2
20
技術(shù)服務(wù)費(fèi)調(diào)整
-20
0
0
0
其他的額外費(fèi)用(如有)
0
0
0
0
調(diào)整總和
-20
-10
-2
20
評(píng)標(biāo)價(jià)格(投標(biāo)總價(jià)+調(diào)整總和)
580
607.4
483
390
價(jià)格得分
67
64
80
100
價(jià)格加權(quán)分
20.1
19.3
24
30
評(píng)標(biāo)價(jià)格折算成價(jià)格得分的方法為：最低評(píng)標(biāo)價(jià)格的投標(biāo)人在價(jià)格部分得滿分100分，其余各個(gè)投標(biāo)人評(píng)標(biāo)價(jià)格的得分計(jì)算公式為：價(jià)格部分得分二(最低評(píng)標(biāo)價(jià)／各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)格)x100。
(4)綜合評(píng)分及排序表
投標(biāo)人
商務(wù)加權(quán)分
技術(shù)加權(quán)分
價(jià)格加權(quán)分
總分
排序
A
17.8
45.5
20.1
83.4
3
C
18.4
45
19.2
82.6
4
D
17.2
44
24
85.2
1
F
16.2
38.5
30
84.7
2
評(píng)委會(huì)推薦綜合評(píng)估的投標(biāo)人D為第一中標(biāo)候選人