9月21日全市行風(fēng)初評大會后，局黨組迅速召開專題會議，針對群眾反映的意見和建議，查找問題，分析原因，研究制定整改措施。通過分類整理出28條意見和建議，歸納為11項內(nèi)容，重點集中在6個方面。對此，制定了《珠海市民政局民主評議行風(fēng)整改方案》及《整改任務(wù)一覽表》，明確了責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、整改目的和工作要求，下發(fā)到各科室、下屬單位和各區(qū)民政局，要求各單位必須把行風(fēng)評議整改工作作為當(dāng)前一項突出重要的任務(wù)切實抓緊抓好，動真格、見實效、不走過場。為了更有效地解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，我們還成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室及下屬單位負(fù)責(zé)人、局行風(fēng)辦成員組成的6個專責(zé)小組，負(fù)責(zé)對社會救濟(jì)、社會福利、殯葬管理、民間組織管理、婚姻登記管理和社區(qū)建設(shè)管理6項專題深入開展調(diào)研，提出有效的解決辦法和整改措施，加大對這些重點問題的整改力度，努力給群眾一個滿意答復(fù)。
1、社會救濟(jì)方面：首先，加大宣傳力度。針對群眾對社會救濟(jì)工作政策不夠了解的問題，我局深入基層了解實際情況，同時發(fā)文要求各單位利用各種宣傳渠道進(jìn)行廣泛深入宣傳。各區(qū)民政局積極行動，迅速將市政府《關(guān)于印發(fā)珠海市城鄉(xiāng)居民低生活保障實施辦法的通知》印制成小冊子通過各村（居）委會，下發(fā)到村（居）民手中，做到家喻戶曉。其次，加強(qiáng)基層工作人員培訓(xùn)。針對低保準(zhǔn)入和審批過程中暴露出部分辦事人員自身素質(zhì)不高、對政策、法規(guī)理解不夠以及對低保準(zhǔn)入條件、審批標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)等問題，我局采取切實措施，以各區(qū)民政局為單位，在年底前舉辦低保工作培訓(xùn)班，對鎮(zhèn)（街道辦）、村（居）委會兩級從事低保工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市局計劃在明年5月對各區(qū)社會救濟(jì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，以提高基層民政隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序。一是明確低保準(zhǔn)入條件和審批規(guī)定，要求各級民政部門必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)。二是全額落實低保救濟(jì)金。要求各級民政部門必須在每月15日前將低保金全額發(fā)到低保戶手中，不得拖延。三是要求將申請低保的人員名單和各種證明公布在各村（居）務(wù)公開欄上，接受群眾監(jiān)督，增加低保工作透明度。第四，積極為困難家庭子女解決讀書難問題。會同市財政、教育、總工會等部門出臺了《關(guān)于解決我市低保家庭子女考上大學(xué)入學(xué)難問題的通知》（珠民[2004]56號），對低保家庭子女考上全日制大學(xué)入學(xué)有困難的，政府性給予2000-3000元補助。目前，全市已有32名考上大學(xué)的低保家庭子女得到了救助。第五，健全低保管理工作網(wǎng)絡(luò)，提高辦事效率。一是根據(jù)國家政策和民政部、省民政廳均設(shè)置了專門低保工作機(jī)構(gòu)的做法，報請編制部門調(diào)整和設(shè)置我市低保工作機(jī)構(gòu)，配備低保工作人員及工作經(jīng)費；二是在目前沒有低保專職工作人員的情況下，擬定了《珠海市低保工作專管員配置方案》，決定以鎮(zhèn)（街）為單位下?lián)艿捅９ぷ鲗ｍ椊?jīng)費，加強(qiáng)基層低保工作力量。
（二）社會福利方面：一是制定具體措施，推進(jìn)社會福利社會化。為進(jìn)一步貫徹落實《廣東省民政廳等十五廳局關(guān)于扶持我省社會福利事業(yè)發(fā)展的通知》（粵民福[2000]2號）精神，我局牽頭起草了《珠海市關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》，提出了推進(jìn)我市社會福利社會化的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本要求，并制定了社會福利機(jī)構(gòu)在發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)、納稅、土地使用、水、電、醫(yī)療保健等方面的11條優(yōu)惠政策，積極鼓勵、扶持社會力量投資創(chuàng)辦社會福利機(jī)構(gòu)。目前，我局在征求有關(guān)單位和部門意見的基礎(chǔ)上，積極做協(xié)調(diào)溝通工作。二是加大社會福利救助資源的整合力度，將現(xiàn)有的區(qū)、鎮(zhèn)級社會福利院統(tǒng)一更名，改造為集養(yǎng)老扶幼、老年康樂、災(zāi)害庇護(hù)為一體的綜合性社會福利中心和災(zāi)害庇護(hù)中心。三是主動幫助民辦福利機(jī)構(gòu)解決困難。圍繞市慈安護(hù)老中心目前在發(fā)展中面臨的實際困難，我局專責(zé)調(diào)研組到該中心進(jìn)行實地調(diào)研和現(xiàn)場辦公，并主動協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，對該中心提出的擴(kuò)大規(guī)模、拓展業(yè)務(wù)等具體問題專題開會研究，幫助其制定完善發(fā)展思路。此外，我局還專門組織香洲區(qū)南屏鎮(zhèn)與慈安護(hù)老中心就合作發(fā)展問題進(jìn)行了溝通和研討。
（三）民間組織管理方面：為切實改進(jìn)我局對行業(yè)協(xié)會監(jiān)管力度不夠的問題，我們按照成立年限、業(yè)務(wù)主管單位管理行業(yè)協(xié)會數(shù)量和市行評團(tuán)意見等情況，從市級40多個行業(yè)協(xié)會中抽取了市電力、物業(yè)管理、特種設(shè)備、印刷、石油和化工5個行業(yè)協(xié)會做為首批檢查單位，重點檢查了行業(yè)協(xié)會2000年1月1日以來的運作情況（包括協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理、變更事項和辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立事項等）。針對檢查中存在的問題，結(jié)合有關(guān)法規(guī)和我市實際，制訂了《珠海市行業(yè)協(xié)會工作制度須知》、《珠海市行業(yè)協(xié)會資產(chǎn)管理須知》等文件，作為《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》實施之前我市行業(yè)協(xié)會規(guī)范運作的依據(jù)。11月5日召開了全市行業(yè)協(xié)會和有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位工作會議，通報了抽查五個行業(yè)協(xié)會的情況，提出了規(guī)范管理的要求，并對全市其他行業(yè)協(xié)會開展自查自改作了部署。
（四）殯葬管理方面：針對社會反映強(qiáng)烈的殯葬用品價格高以及提高殯儀服務(wù)水平問題，我局多次組織召開專題會議，研究制定了一系列措施進(jìn)行整改。首先，市殯管處向社會作出殯儀服務(wù)，推出低、中、高3個不同檔次的收費標(biāo)準(zhǔn)，即低檔的全套殯儀服務(wù)688元，中檔的全套殯儀服務(wù)988元及高檔的自主選擇服務(wù)項目按實結(jié)算；實行5方面優(yōu)惠政策，對烈士、見義勇為犧牲者、去世的離休人員、五保對象、低保對象等特殊群體的殯儀服務(wù)收費給予優(yōu)惠；報請市物價部門同意，下調(diào)部分殯葬服務(wù)項目和殯葬用品價格；公布2條監(jiān)督措施，即喪葬用品明碼標(biāo)價，設(shè)立監(jiān)督電話8282444，主動接受社會監(jiān)督。其次，加強(qiáng)斗門殯儀館服務(wù)和收費管理。
1、社會救濟(jì)方面：首先，加大宣傳力度。針對群眾對社會救濟(jì)工作政策不夠了解的問題，我局深入基層了解實際情況，同時發(fā)文要求各單位利用各種宣傳渠道進(jìn)行廣泛深入宣傳。各區(qū)民政局積極行動，迅速將市政府《關(guān)于印發(fā)珠海市城鄉(xiāng)居民低生活保障實施辦法的通知》印制成小冊子通過各村（居）委會，下發(fā)到村（居）民手中，做到家喻戶曉。其次，加強(qiáng)基層工作人員培訓(xùn)。針對低保準(zhǔn)入和審批過程中暴露出部分辦事人員自身素質(zhì)不高、對政策、法規(guī)理解不夠以及對低保準(zhǔn)入條件、審批標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)等問題，我局采取切實措施，以各區(qū)民政局為單位，在年底前舉辦低保工作培訓(xùn)班，對鎮(zhèn)（街道辦）、村（居）委會兩級從事低保工作的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市局計劃在明年5月對各區(qū)社會救濟(jì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，以提高基層民政隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三，進(jìn)一步規(guī)范辦事程序。一是明確低保準(zhǔn)入條件和審批規(guī)定，要求各級民政部門必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)。二是全額落實低保救濟(jì)金。要求各級民政部門必須在每月15日前將低保金全額發(fā)到低保戶手中，不得拖延。三是要求將申請低保的人員名單和各種證明公布在各村（居）務(wù)公開欄上，接受群眾監(jiān)督，增加低保工作透明度。第四，積極為困難家庭子女解決讀書難問題。會同市財政、教育、總工會等部門出臺了《關(guān)于解決我市低保家庭子女考上大學(xué)入學(xué)難問題的通知》（珠民[2004]56號），對低保家庭子女考上全日制大學(xué)入學(xué)有困難的，政府性給予2000-3000元補助。目前，全市已有32名考上大學(xué)的低保家庭子女得到了救助。第五，健全低保管理工作網(wǎng)絡(luò)，提高辦事效率。一是根據(jù)國家政策和民政部、省民政廳均設(shè)置了專門低保工作機(jī)構(gòu)的做法，報請編制部門調(diào)整和設(shè)置我市低保工作機(jī)構(gòu)，配備低保工作人員及工作經(jīng)費；二是在目前沒有低保專職工作人員的情況下，擬定了《珠海市低保工作專管員配置方案》，決定以鎮(zhèn)（街）為單位下?lián)艿捅９ぷ鲗ｍ椊?jīng)費，加強(qiáng)基層低保工作力量。
（二）社會福利方面：一是制定具體措施，推進(jìn)社會福利社會化。為進(jìn)一步貫徹落實《廣東省民政廳等十五廳局關(guān)于扶持我省社會福利事業(yè)發(fā)展的通知》（粵民福[2000]2號）精神，我局牽頭起草了《珠海市關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》，提出了推進(jìn)我市社會福利社會化的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本要求，并制定了社會福利機(jī)構(gòu)在發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)、納稅、土地使用、水、電、醫(yī)療保健等方面的11條優(yōu)惠政策，積極鼓勵、扶持社會力量投資創(chuàng)辦社會福利機(jī)構(gòu)。目前，我局在征求有關(guān)單位和部門意見的基礎(chǔ)上，積極做協(xié)調(diào)溝通工作。二是加大社會福利救助資源的整合力度，將現(xiàn)有的區(qū)、鎮(zhèn)級社會福利院統(tǒng)一更名，改造為集養(yǎng)老扶幼、老年康樂、災(zāi)害庇護(hù)為一體的綜合性社會福利中心和災(zāi)害庇護(hù)中心。三是主動幫助民辦福利機(jī)構(gòu)解決困難。圍繞市慈安護(hù)老中心目前在發(fā)展中面臨的實際困難，我局專責(zé)調(diào)研組到該中心進(jìn)行實地調(diào)研和現(xiàn)場辦公，并主動協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，對該中心提出的擴(kuò)大規(guī)模、拓展業(yè)務(wù)等具體問題專題開會研究，幫助其制定完善發(fā)展思路。此外，我局還專門組織香洲區(qū)南屏鎮(zhèn)與慈安護(hù)老中心就合作發(fā)展問題進(jìn)行了溝通和研討。
（三）民間組織管理方面：為切實改進(jìn)我局對行業(yè)協(xié)會監(jiān)管力度不夠的問題，我們按照成立年限、業(yè)務(wù)主管單位管理行業(yè)協(xié)會數(shù)量和市行評團(tuán)意見等情況，從市級40多個行業(yè)協(xié)會中抽取了市電力、物業(yè)管理、特種設(shè)備、印刷、石油和化工5個行業(yè)協(xié)會做為首批檢查單位，重點檢查了行業(yè)協(xié)會2000年1月1日以來的運作情況（包括協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理、變更事項和辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立事項等）。針對檢查中存在的問題，結(jié)合有關(guān)法規(guī)和我市實際，制訂了《珠海市行業(yè)協(xié)會工作制度須知》、《珠海市行業(yè)協(xié)會資產(chǎn)管理須知》等文件，作為《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》實施之前我市行業(yè)協(xié)會規(guī)范運作的依據(jù)。11月5日召開了全市行業(yè)協(xié)會和有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位工作會議，通報了抽查五個行業(yè)協(xié)會的情況，提出了規(guī)范管理的要求，并對全市其他行業(yè)協(xié)會開展自查自改作了部署。
（四）殯葬管理方面：針對社會反映強(qiáng)烈的殯葬用品價格高以及提高殯儀服務(wù)水平問題，我局多次組織召開專題會議，研究制定了一系列措施進(jìn)行整改。首先，市殯管處向社會作出殯儀服務(wù)，推出低、中、高3個不同檔次的收費標(biāo)準(zhǔn)，即低檔的全套殯儀服務(wù)688元，中檔的全套殯儀服務(wù)988元及高檔的自主選擇服務(wù)項目按實結(jié)算；實行5方面優(yōu)惠政策，對烈士、見義勇為犧牲者、去世的離休人員、五保對象、低保對象等特殊群體的殯儀服務(wù)收費給予優(yōu)惠；報請市物價部門同意，下調(diào)部分殯葬服務(wù)項目和殯葬用品價格；公布2條監(jiān)督措施，即喪葬用品明碼標(biāo)價，設(shè)立監(jiān)督電話8282444，主動接受社會監(jiān)督。其次，加強(qiáng)斗門殯儀館服務(wù)和收費管理。