我分局作風(fēng)紀(jì)律整頓工作,在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)決、認(rèn)真地貫徹執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律整頓各項(xiàng)工作的要求,緊密結(jié)合分局工作實(shí)際,積極行動(dòng)起來(lái),迅速成立了機(jī)構(gòu),制定了方案,在全分局廣泛深入地開(kāi)展了宣傳動(dòng)員,思想發(fā)動(dòng),學(xué)習(xí)教育,查擺問(wèn)題和自查自糾工作。在作風(fēng)紀(jì)律整頓中,我們得到了轄區(qū)黨委政府和特邀監(jiān)察員的有力指導(dǎo)和幫助,取得了社會(huì)各界的關(guān)心和支持。通過(guò)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓工作,分局干部隊(duì)伍受到了鍛煉,分局 作風(fēng)建設(shè)得到了加強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量、辦事效率有了明顯提高,堅(jiān)持依法辦稅,科學(xué)辦稅,文明辦稅,廉潔辦稅,正成為分局廣大稅務(wù)干部的一種自覺(jué)行動(dòng)。隨著全分局行風(fēng)狀況的明顯好轉(zhuǎn),不正之風(fēng)得到有效遏制,從而有力地促進(jìn)了分局各項(xiàng)任務(wù)的完成。下面就分局開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓工作的情況向市局報(bào)告如下:
一、作風(fēng)紀(jì)律整頓工作開(kāi)展的基本情況:
(一)高度重視,切實(shí)把作風(fēng)紀(jì)律整頓工作擺上分局重要議事日程。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“三項(xiàng)基本格局”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是我們收好稅、帶好隊(duì)的重要保證。而開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的需要,也是建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、廉政型、法治型國(guó)稅機(jī)關(guān)的需要,基于這種認(rèn)識(shí),分局對(duì)此高度重視,切實(shí)把作風(fēng)紀(jì)律整頓工作擺上重要議事日程,立即行動(dòng),成立組織,精心準(zhǔn)備,周密安排,制定方案,分布實(shí)施。于5月21日,組織召開(kāi)了全體人員會(huì)議,進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)。會(huì)上,首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了姚局長(zhǎng)在全市國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律整頓會(huì)議上的講話,領(lǐng)會(huì)了這次整頓工作的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從干部隊(duì)伍中暴露出的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題入手,深入檢查,認(rèn)真整改,努力塑造國(guó)稅機(jī)關(guān)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的新形象;明確了整頓工作的目標(biāo)是糾正學(xué)風(fēng)不正、消除被動(dòng)應(yīng)付、嚴(yán)懲執(zhí)法不嚴(yán)、克服享樂(lè)主義,從而建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、法治型、廉政型國(guó)稅機(jī)關(guān);其次是分局及時(shí)準(zhǔn)確地糾正了個(gè)別同志存在的分局人員少,沒(méi)有必要搞的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),最后是討論制定了我分局作風(fēng)紀(jì)律整頓工作實(shí)施方案,簽定了作風(fēng)紀(jì)律整頓工作責(zé)任書,從而迅速拉開(kāi)了作風(fēng)紀(jì)律整頓工作的帷幕。
(二)認(rèn)真開(kāi)展“五學(xué)五推”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),努力打造作風(fēng)紀(jì)律整頓工作的良好平臺(tái)。圍繞作風(fēng)紀(jì)律整頓總體要求,我分局多渠道、多形式地開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng)。至目前為止,分局共開(kāi)展集體學(xué)習(xí)10次、集體討論10次,收到心得體會(huì)5篇。在宣傳教育活動(dòng)中,我們開(kāi)展了“五學(xué)五推”活動(dòng),一是學(xué)習(xí)了《兩個(gè)條例》,推出了分局黨支部今后黨內(nèi)監(jiān)督和約束的重點(diǎn)是,倡導(dǎo)分局黨員干部模范遵守《兩個(gè)條例》的規(guī)定和要求,把自己的言行和舉止規(guī)范到《兩個(gè)條例》之中,自覺(jué)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖,執(zhí)行國(guó)家的稅收法律、法規(guī)、政策不走樣;二是學(xué)習(xí)了謝旭人局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話,推舉了分局黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措.完善了分局黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核辦法,準(zhǔn)備實(shí)施圍繞一個(gè)中心,抓住兩個(gè)環(huán)節(jié),開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)的新思路,從而在分局建立起縱向到底橫向到崗的黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制;三是學(xué)習(xí)了胡道新局長(zhǎng)在2004年全省國(guó)稅工作會(huì)議上的講話,推動(dòng)了分局堅(jiān)定不移謀發(fā)展,全力以赴抓落實(shí)工作,再上新臺(tái)階;四是學(xué)習(xí)了總局有關(guān)違規(guī)違章案例的通報(bào),推行分局“兩權(quán)”制約的新機(jī)制,在分局內(nèi)部,逐漸形成兩權(quán)運(yùn)行到哪里,監(jiān)督制約就運(yùn)行到哪里的局面,逐步達(dá)到制約無(wú)盲點(diǎn),監(jiān)督無(wú)盲區(qū)的目標(biāo);五是學(xué)習(xí)了省局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的決定,使全體人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到依法行政的重要性,推進(jìn)了分局全體人員依法行政的能力進(jìn)一步增強(qiáng),樹(shù)立了有所為有所不為的新觀念,我們還開(kāi)展了“該干什么,不該干什么”的大討論,重點(diǎn)就思想、工作、紀(jì)律、廉政四個(gè)層面,存在的“八種不良現(xiàn)象”,要求每一位干部進(jìn)行了對(duì)照檢查。為使作風(fēng)紀(jì)律整頓取得實(shí)效,我們對(duì)分局每位干部配發(fā)了1本作風(fēng)紀(jì)律整頓學(xué)習(xí)筆記。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)備于6月15日對(duì)作風(fēng)紀(jì)律整頓的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行測(cè)評(píng)考試,以鞏固作風(fēng)紀(jì)律整頓的成果。
(三)深思熟慮,推行“三過(guò)關(guān)”,實(shí)施“三舉措”,認(rèn)真查找分局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題。作風(fēng)紀(jì)律整頓建工作能不能搞好,重點(diǎn)是能不能找準(zhǔn)問(wèn)題。為此,我們?cè)诓檎覇?wèn)題階段推行了“三過(guò)關(guān)”,實(shí)施了“三舉措”。
一、內(nèi)查“三過(guò)關(guān)”。從5月25日至27日,利用兩天時(shí)間,分局從上到下,內(nèi)外結(jié)合,采取多種途徑,從各個(gè)方面廣泛深入地進(jìn)行了查擺問(wèn)題。在自查方面,實(shí)行“三過(guò)關(guān)”,即,一般干部自查的問(wèn)題,在股室座談會(huì)上要過(guò)關(guān);股室(室)負(fù)責(zé)人自查的問(wèn)題,要過(guò)分局領(lǐng)導(dǎo)檢查關(guān);股室(室)查出的問(wèn)題,要過(guò)分局支部會(huì)診關(guān)。從而確保了查擺的問(wèn)題有共性,有個(gè)性,有針對(duì)性。
二、外查“三舉措”。在從外部查找自身存在的問(wèn)題上,首先,我們采取走出去的方法,掌握查找問(wèn)題的主動(dòng)性,從多個(gè)不同層面,不同角度,認(rèn)真進(jìn)行了查找問(wèn)題。分局領(lǐng)導(dǎo)班子,分別走訪了鎮(zhèn)人大、政協(xié)、紀(jì)檢等單位、部門和有關(guān)納稅人,面對(duì)面地聽(tīng)取了社會(huì)各界人士對(duì)分局開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓的工作意見(jiàn)和建議。分局共發(fā)出征求意見(jiàn)函50余份,收回38份,廣泛征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。其次我們采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,把握查找問(wèn)題的真實(shí)性,召開(kāi)各類座談會(huì)7次,直接收集了納稅人對(duì)分局的意見(jiàn)和建議。同時(shí)通過(guò)分局聘請(qǐng)的特邀監(jiān)察員,間接收集了社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議。先后共征求到意見(jiàn)和建議23條。對(duì)當(dāng)時(shí)能改的表示立即改正;對(duì)當(dāng)時(shí)改正有困難的說(shuō)明原因,取得納稅戶的諒解,同時(shí)承諾限期改正;對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題,堅(jiān)決予以查處和糾正。在揭丑中,有的群眾反映,個(gè)別干部在執(zhí)法中存在語(yǔ)言,行為不文明,態(tài)度生硬,執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題,分局對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了談話教育,并將情況通報(bào)全分局,從而警示教育了全體人員,增強(qiáng)了群眾對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的信任度和親和力。三是查找相互幫,誠(chéng)心不遮掩。分局引導(dǎo)全體人員在自我查找問(wèn)題的同時(shí),開(kāi)展了相互談心活動(dòng),相互幫,不遮掩,據(jù)統(tǒng)計(jì),分局共開(kāi)展談心活動(dòng)10次,召開(kāi)座談會(huì)5次,廣泛開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng),做到了自我批評(píng)不搪塞,相互批評(píng)不敷衍,敢于點(diǎn)明問(wèn)題的實(shí)質(zhì),促進(jìn)了查找工作的開(kāi)展。在外查外訪中,分局人員共深入納稅戶問(wèn)需解難20余次,為納稅戶辦好事實(shí)事10次,受到納稅戶的廣泛好評(píng)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,查處違章不手軟。在這次作風(fēng)紀(jì)律整頓過(guò)程中,分局相繼查處了3起違紀(jì)的人和事。查處的3起違紀(jì)情況是:
1、今年5月,分局一名干部,礙于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的關(guān)系,違規(guī)擅自批準(zhǔn)一納稅戶停業(yè)一個(gè)月,對(duì)此,分局決定,對(duì)由此少收的200元稅款,全部由其本人先行支付上繳譙城分局打包入庫(kù),再由我分局向漏征戶追繳,同時(shí)取消年終評(píng)先資格。
2、今年5月22日,分局一名值班人員,未認(rèn)真落實(shí)值班制度,擅自脫崗,未及時(shí)通知分局領(lǐng)導(dǎo)參加鎮(zhèn)政府的有關(guān)會(huì)議,造成鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分局的誤解,對(duì)此,分局決定扣發(fā)該同志當(dāng)月考勤獎(jiǎng)200元,。
3、今年6月7日,分局一名同志,在分局召開(kāi)的作風(fēng)紀(jì)律整頓工作座談會(huì)上,發(fā)言不積極,沒(méi)有書面的心得體會(huì),沒(méi)有按時(shí)完成分局交給的任務(wù),對(duì)此,分局決定扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)300元。
二、作風(fēng)紀(jì)律整頓查找出來(lái)的主要問(wèn)題:
在當(dāng)?shù)攸h委政府和社會(huì)各界的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和支持下,通過(guò)我們自身的努力,分局共收集、查找出各方面意見(jiàn)和建議23條。從這些意見(jiàn)和建議來(lái)看,有的是過(guò)去存在的問(wèn)題,有的則是我們現(xiàn)在正在整改的問(wèn)題;有分局的問(wèn)題,也有國(guó)稅系統(tǒng)存在的問(wèn)題;既有需要向市局請(qǐng)示解決的問(wèn)題,也有需要通過(guò)下一步深化整改才能解決的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真歸納和梳理,這些問(wèn)題和建議突出反映在執(zhí)法不嚴(yán)格,服務(wù)意識(shí)弱,為稅不廉潔,機(jī)關(guān)作風(fēng)不扎實(shí)四個(gè)方面,共有8 個(gè)問(wèn)題,既有個(gè)性問(wèn)題即分局的問(wèn)題,也有共性問(wèn)題即系統(tǒng)存在的問(wèn)題。
(一)分局存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)在:
1、在思想作風(fēng)上存在兩個(gè)問(wèn)題:(1)戶少了,權(quán)小了,有失落感,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,精神不振、干勁不足;(2)愁學(xué)厭學(xué),理論貧乏,既盼改革,又怕改革;盼的是在改革中職務(wù)升遷,怕的是在改革時(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗;
2、在組織紀(jì)律上存在兩個(gè)問(wèn)題:(1)在嚴(yán)格執(zhí)法上存在差距,征管質(zhì)量有待提高。一是在“雙定戶”的稅收征收管理上,存有稅負(fù)不公的情況。有的因關(guān)系、人情,定的稅額偏低,與實(shí)際發(fā)生的營(yíng)業(yè)額不符。盡管過(guò)去分局每年都開(kāi)展了對(duì)“雙定戶”的稅源普查,但對(duì)有的“雙定戶”,定額該增加的,還是沒(méi)有增加。二是征管尚有死角,主要是輪窯廠沒(méi)有征收到位。(2)服從意識(shí)較差,不服從或不完全服從組織安排,陽(yáng)奉陰違。
3 、在工作作風(fēng)上存在兩個(gè)問(wèn)題:(1)作風(fēng)不實(shí)、人浮于事,只要榮譽(yù),不要工作(2)公仆意識(shí)不強(qiáng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)還存在較大差距。第一、在稅法宣傳上,對(duì)新的稅收政策,有時(shí)不能及時(shí)向納稅人宣傳到位,主要是增值稅起征點(diǎn)調(diào)高的政策,稅收優(yōu)惠政策,宣傳不到位;第二、少數(shù)稅務(wù)干部在思想上有行業(yè)優(yōu)越感,對(duì)待納稅人不能換位思考,一味強(qiáng)調(diào)稅收?qǐng)?zhí)法,沒(méi)有人情味,不能主動(dòng)上門服務(wù),接待不熱情,存在臉難看、事難辦的問(wèn)題。 第三、有的稅務(wù)干部素質(zhì)偏低,對(duì)服務(wù)承諾,落實(shí)不到位,辦事拖拉,效率不高,延誤了納稅人辦理正常稅務(wù)事宜;(3)公開(kāi)辦稅落實(shí)不到位。納稅人在稅負(fù)張榜公布后,仍然懷有稅務(wù)部門可能還存在對(duì)個(gè)別納稅人,實(shí)際征稅與張榜公布情況不一致的想法。
4、在廉潔從政方面存在三個(gè)問(wèn)題:(1)接受納稅人的請(qǐng)吃問(wèn)題。(2)存在上班期間不掛牌、不著裝現(xiàn)象。(3)崇尚享樂(lè)主義,吃喝玩樂(lè),生活頹廢
(二)、全系統(tǒng)存在的問(wèn)題是:
1、有些辦稅程序還比較繁瑣,要求企業(yè)填寫的報(bào)表比較多,發(fā)票領(lǐng)購(gòu)審批環(huán)節(jié)復(fù)雜;對(duì)個(gè)別企業(yè)的檢查次數(shù)過(guò)多,存在重復(fù)、多頭檢查的情況。
2、機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠扎實(shí),指導(dǎo)基層解決問(wèn)題不夠有力。
3、為稅不廉,極少數(shù)稅務(wù)干部廉潔從政觀念樹(shù)的不牢。有的單位沒(méi)有把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程,沒(méi)能從源頭上治理腐敗,對(duì)“兩權(quán)”監(jiān)督的力度不大。去年,據(jù)市局監(jiān)察室的通報(bào),全市國(guó)稅系統(tǒng)辭退了2人,降級(jí)2人,記大過(guò)1人,警告1人,通報(bào)批評(píng)5人,調(diào)離執(zhí)法崗位5人,可見(jiàn)有些干部思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。
三、存在上述問(wèn)題的主要原因:
從剖析的情況來(lái)看,產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因,我們初步感到有以下幾個(gè)方面:
(一)為人民服務(wù)的宗旨樹(shù)的還不牢。近幾年來(lái),我們國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)的極個(gè)別干部職工,由于放松了政治學(xué)習(xí)和世界觀的改造,加上受外部不良環(huán)境的影響,為人民服務(wù)的宗旨觀念有所淡化,貪圖享受,見(jiàn)利忘義,盲目攀比,在一些人身上不同程度地存在。一切為納稅人服務(wù),為國(guó)聚財(cái)?shù)乃枷胗兴?,作為一名稅?wù)干部,在如何更好地為民服務(wù),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展出力方面,逐漸考慮少了,從而在行為上損壞了國(guó)稅部門的形象。
(二)人員結(jié)構(gòu)老化斷層,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。自94年分家以來(lái),受體制的限制,國(guó)稅進(jìn)人很少,造成人員老化斷層,加之有的同志平時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊,工作缺乏緊迫感和憂患意識(shí),從而導(dǎo)致有的稅務(wù)干部工作效率低,執(zhí)法水平差,完成工作任務(wù)的質(zhì)量不高。
(三)管理工作不到位,制度不落實(shí)。盡管分局制定了不少的規(guī)章制度,但由于分局領(lǐng)導(dǎo)在抓管理工作上,缺乏一個(gè)狠勁,民意測(cè)評(píng)怕失票數(shù),怕得罪人,抓制度管理不敢碰硬、叫真,致使各項(xiàng)制度規(guī)定,起不到管人、管事作用。
四、整改工作情況:
針對(duì)上述問(wèn)題和現(xiàn)象,分局進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究,發(fā)動(dòng)全分局干部職工,反復(fù)對(duì)照作風(fēng)紀(jì)律整頓的要求,在思想上找原因,從工作中找教訓(xùn),明確了整改責(zé)任,整改工作立說(shuō)力行,堅(jiān)持了邊查邊整邊改的原則。對(duì)能馬上糾正的,立即整改,不能馬上糾正的,責(zé)成有關(guān)人員整改到位。對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要求有關(guān)人員及時(shí)向納稅人做好宣傳解釋工作。前一個(gè)階段我們采取的整改措施主要有:
1、 對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法方面存在的問(wèn)題,我們的整改措施有:一是進(jìn)一步嚴(yán)格了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制,認(rèn)真學(xué)習(xí),重溫市局專門下發(fā)的《關(guān)于推行稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任追究的通知》。二是對(duì)“雙定戶”征收管理中存在稅負(fù)不公的問(wèn)題,從源頭抓起,對(duì)稅負(fù)的確定實(shí)行“納稅人申報(bào),集體評(píng)稅,電腦定稅,張榜公布”的辦法,堅(jiān)決杜絕稅負(fù)的多少,由少數(shù)人說(shuō)了算。通過(guò)集體把關(guān),讓廣大納稅人共同進(jìn)行監(jiān)督。在集體評(píng)稅方面,我們最近還決定嘗試,由內(nèi)部集體評(píng)稅,過(guò)渡到地稅、國(guó)稅、工商三部門的聯(lián)合評(píng)稅。三是分局將在6月15日至7月15日,在分局轄區(qū)內(nèi),開(kāi)展輪窯廠稅收專項(xiàng)檢查。目前摸排稅源階段已結(jié)束。已進(jìn)入定額評(píng)議階段。
2、針對(duì)服務(wù)態(tài)度,服務(wù)質(zhì)量,辦事效率等方面存在的問(wèn)題,我們的整改措施有:一是在分局開(kāi)展了“五學(xué)五推”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。為進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是為規(guī)范工作秩序,分局對(duì)年初制定的4項(xiàng)工作制度,進(jìn)行了充實(shí)完善,與此同時(shí),還制定了最差工作人員評(píng)選辦法,層層建立了獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,從嚴(yán)規(guī)范工作行為,提高服務(wù)質(zhì)量。明確規(guī)定,分局的主要負(fù)責(zé)人為抓好制度落實(shí)的責(zé)任人,堅(jiān)決克服好人主義和怕丟選票的錯(cuò)誤思想,對(duì)違規(guī)的人和事,堅(jiān)決按制度處理到位,從而增強(qiáng)了制度落實(shí)的力度。三是在強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面,建議市局簡(jiǎn)化普通發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)審批程序。方便納稅人,尤其未達(dá)起征點(diǎn)戶領(lǐng)取發(fā)票;四是要求分局人員在每個(gè)征期,做好稅法宣傳,尤其是做好增值稅起征點(diǎn)調(diào)高以及各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳。
3、對(duì)納稅人反映公開(kāi)辦稅落實(shí)不夠的問(wèn)題,我們的整改措施有:一是狠抓了著裝上崗,掛牌服務(wù),亮證檢查制度的落實(shí),二是在稅務(wù)公開(kāi)方面,要求分局人員在稅收政策法規(guī),稅負(fù)定額標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,辦稅程序等方面做到八個(gè)公開(kāi)。將稅收臺(tái)帳公布于眾,讓相同行業(yè),不同的納稅人,隨時(shí)可以查看到相互間實(shí)際交納稅款的情況,以消除有的納稅人在稅負(fù)張榜公布后,仍然懷有稅務(wù)部門可能還存在對(duì)有的納稅人,實(shí)際收稅與張榜公布情況不一致的想法。
4、在加強(qiáng)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,我們的整改措施有:一是在組織制度建設(shè)上,分局制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)制度,按季對(duì)每人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)。二是分局領(lǐng)導(dǎo)分別與每人簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,凡發(fā)現(xiàn)有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的人和事,堅(jiān)決對(duì)照責(zé)任書進(jìn)行查處,決不姑息遷就。三是在對(duì)大宗物品的采購(gòu)中,分局專門成立了由3名同志組成的采購(gòu)小組,實(shí)行民主理財(cái),公開(kāi)家底。四是組織觀看王懷中案件,開(kāi)展警示教育活動(dòng)。6月5日,分局組織全體人員在分局會(huì)議室觀看了省紀(jì)委下發(fā)的王懷中案件警示片,看后對(duì)大家觸動(dòng)很深,大家認(rèn)為王懷中從一個(gè)副省長(zhǎng)淪為死囚有一個(gè)逐漸蛻變的過(guò)程,結(jié)合這次作風(fēng)紀(jì)律整頓,引導(dǎo)大家認(rèn)真剖析了其蛻變的原因一是在思想作風(fēng)上,放松了人生觀、世界觀、價(jià)值觀的改造;二是在組織紀(jì)律上,回避和拒絕監(jiān)督;三是在工作作風(fēng)上,好大喜功,作風(fēng)浮漂;四是在廉政上,索賄受賄;通過(guò)分析,使大家認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的重要性,它牽著人的生死、關(guān)乎黨的成敗、關(guān)系國(guó)家的興衰,也看到了作風(fēng)紀(jì)律整頓的必要性、廉政建設(shè)的緊迫性,在此認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,號(hào)召大家做到“五官端正”即眼不斜,不該看的不看;腳不崴,不該去的不去;手不伸,不該拿的不拿;嘴不讒,不該吃的不吃;心不歪,不該想的不想,站穩(wěn)立場(chǎng),從而確保工作的正確方向。
五、對(duì)系統(tǒng)存在的問(wèn)題,我們的建議是:
1、常到基層看看。
2、簡(jiǎn)化普通發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)手續(xù)
總之,我分局作風(fēng)紀(jì)律整頓工作,雖取得了一定的成績(jī),但作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,對(duì)我們來(lái)說(shuō),任重道遠(yuǎn),不僅現(xiàn)在要抓,而且,今后也不能有一刻的絲毫麻痹和放松,我們將進(jìn)一步找準(zhǔn)糾風(fēng)工作的切入點(diǎn),以時(shí)不待我的緊迫感和務(wù)求必勝的決心和信心,在深入上做文章,在整改上下功夫,集中精力,突出整改工作重點(diǎn),扎實(shí)工作,力爭(zhēng)在這次作風(fēng)紀(jì)律整頓工作中,向市局和社會(huì)各界人士交出一份滿意的答卷。
一、作風(fēng)紀(jì)律整頓工作開(kāi)展的基本情況:
(一)高度重視,切實(shí)把作風(fēng)紀(jì)律整頓工作擺上分局重要議事日程。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)“三項(xiàng)基本格局”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是我們收好稅、帶好隊(duì)的重要保證。而開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的需要,也是建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、廉政型、法治型國(guó)稅機(jī)關(guān)的需要,基于這種認(rèn)識(shí),分局對(duì)此高度重視,切實(shí)把作風(fēng)紀(jì)律整頓工作擺上重要議事日程,立即行動(dòng),成立組織,精心準(zhǔn)備,周密安排,制定方案,分布實(shí)施。于5月21日,組織召開(kāi)了全體人員會(huì)議,進(jìn)行再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)。會(huì)上,首先認(rèn)真學(xué)習(xí)了姚局長(zhǎng)在全市國(guó)稅系統(tǒng)作風(fēng)紀(jì)律整頓會(huì)議上的講話,領(lǐng)會(huì)了這次整頓工作的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從干部隊(duì)伍中暴露出的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題入手,深入檢查,認(rèn)真整改,努力塑造國(guó)稅機(jī)關(guān)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的新形象;明確了整頓工作的目標(biāo)是糾正學(xué)風(fēng)不正、消除被動(dòng)應(yīng)付、嚴(yán)懲執(zhí)法不嚴(yán)、克服享樂(lè)主義,從而建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、法治型、廉政型國(guó)稅機(jī)關(guān);其次是分局及時(shí)準(zhǔn)確地糾正了個(gè)別同志存在的分局人員少,沒(méi)有必要搞的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),最后是討論制定了我分局作風(fēng)紀(jì)律整頓工作實(shí)施方案,簽定了作風(fēng)紀(jì)律整頓工作責(zé)任書,從而迅速拉開(kāi)了作風(fēng)紀(jì)律整頓工作的帷幕。
(二)認(rèn)真開(kāi)展“五學(xué)五推”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),努力打造作風(fēng)紀(jì)律整頓工作的良好平臺(tái)。圍繞作風(fēng)紀(jì)律整頓總體要求,我分局多渠道、多形式地開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng)。至目前為止,分局共開(kāi)展集體學(xué)習(xí)10次、集體討論10次,收到心得體會(huì)5篇。在宣傳教育活動(dòng)中,我們開(kāi)展了“五學(xué)五推”活動(dòng),一是學(xué)習(xí)了《兩個(gè)條例》,推出了分局黨支部今后黨內(nèi)監(jiān)督和約束的重點(diǎn)是,倡導(dǎo)分局黨員干部模范遵守《兩個(gè)條例》的規(guī)定和要求,把自己的言行和舉止規(guī)范到《兩個(gè)條例》之中,自覺(jué)做到遵守黨的紀(jì)律不動(dòng)搖,執(zhí)行國(guó)家的稅收法律、法規(guī)、政策不走樣;二是學(xué)習(xí)了謝旭人局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話,推舉了分局黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措.完善了分局黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核辦法,準(zhǔn)備實(shí)施圍繞一個(gè)中心,抓住兩個(gè)環(huán)節(jié),開(kāi)展三項(xiàng)活動(dòng)的新思路,從而在分局建立起縱向到底橫向到崗的黨風(fēng)廉政建設(shè)新機(jī)制;三是學(xué)習(xí)了胡道新局長(zhǎng)在2004年全省國(guó)稅工作會(huì)議上的講話,推動(dòng)了分局堅(jiān)定不移謀發(fā)展,全力以赴抓落實(shí)工作,再上新臺(tái)階;四是學(xué)習(xí)了總局有關(guān)違規(guī)違章案例的通報(bào),推行分局“兩權(quán)”制約的新機(jī)制,在分局內(nèi)部,逐漸形成兩權(quán)運(yùn)行到哪里,監(jiān)督制約就運(yùn)行到哪里的局面,逐步達(dá)到制約無(wú)盲點(diǎn),監(jiān)督無(wú)盲區(qū)的目標(biāo);五是學(xué)習(xí)了省局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的決定,使全體人員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到依法行政的重要性,推進(jìn)了分局全體人員依法行政的能力進(jìn)一步增強(qiáng),樹(shù)立了有所為有所不為的新觀念,我們還開(kāi)展了“該干什么,不該干什么”的大討論,重點(diǎn)就思想、工作、紀(jì)律、廉政四個(gè)層面,存在的“八種不良現(xiàn)象”,要求每一位干部進(jìn)行了對(duì)照檢查。為使作風(fēng)紀(jì)律整頓取得實(shí)效,我們對(duì)分局每位干部配發(fā)了1本作風(fēng)紀(jì)律整頓學(xué)習(xí)筆記。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)備于6月15日對(duì)作風(fēng)紀(jì)律整頓的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行測(cè)評(píng)考試,以鞏固作風(fēng)紀(jì)律整頓的成果。
(三)深思熟慮,推行“三過(guò)關(guān)”,實(shí)施“三舉措”,認(rèn)真查找分局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題。作風(fēng)紀(jì)律整頓建工作能不能搞好,重點(diǎn)是能不能找準(zhǔn)問(wèn)題。為此,我們?cè)诓檎覇?wèn)題階段推行了“三過(guò)關(guān)”,實(shí)施了“三舉措”。
一、內(nèi)查“三過(guò)關(guān)”。從5月25日至27日,利用兩天時(shí)間,分局從上到下,內(nèi)外結(jié)合,采取多種途徑,從各個(gè)方面廣泛深入地進(jìn)行了查擺問(wèn)題。在自查方面,實(shí)行“三過(guò)關(guān)”,即,一般干部自查的問(wèn)題,在股室座談會(huì)上要過(guò)關(guān);股室(室)負(fù)責(zé)人自查的問(wèn)題,要過(guò)分局領(lǐng)導(dǎo)檢查關(guān);股室(室)查出的問(wèn)題,要過(guò)分局支部會(huì)診關(guān)。從而確保了查擺的問(wèn)題有共性,有個(gè)性,有針對(duì)性。
二、外查“三舉措”。在從外部查找自身存在的問(wèn)題上,首先,我們采取走出去的方法,掌握查找問(wèn)題的主動(dòng)性,從多個(gè)不同層面,不同角度,認(rèn)真進(jìn)行了查找問(wèn)題。分局領(lǐng)導(dǎo)班子,分別走訪了鎮(zhèn)人大、政協(xié)、紀(jì)檢等單位、部門和有關(guān)納稅人,面對(duì)面地聽(tīng)取了社會(huì)各界人士對(duì)分局開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓的工作意見(jiàn)和建議。分局共發(fā)出征求意見(jiàn)函50余份,收回38份,廣泛征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。其次我們采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,把握查找問(wèn)題的真實(shí)性,召開(kāi)各類座談會(huì)7次,直接收集了納稅人對(duì)分局的意見(jiàn)和建議。同時(shí)通過(guò)分局聘請(qǐng)的特邀監(jiān)察員,間接收集了社會(huì)各界人士的意見(jiàn)和建議。先后共征求到意見(jiàn)和建議23條。對(duì)當(dāng)時(shí)能改的表示立即改正;對(duì)當(dāng)時(shí)改正有困難的說(shuō)明原因,取得納稅戶的諒解,同時(shí)承諾限期改正;對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題,堅(jiān)決予以查處和糾正。在揭丑中,有的群眾反映,個(gè)別干部在執(zhí)法中存在語(yǔ)言,行為不文明,態(tài)度生硬,執(zhí)法不規(guī)范等問(wèn)題,分局對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了談話教育,并將情況通報(bào)全分局,從而警示教育了全體人員,增強(qiáng)了群眾對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的信任度和親和力。三是查找相互幫,誠(chéng)心不遮掩。分局引導(dǎo)全體人員在自我查找問(wèn)題的同時(shí),開(kāi)展了相互談心活動(dòng),相互幫,不遮掩,據(jù)統(tǒng)計(jì),分局共開(kāi)展談心活動(dòng)10次,召開(kāi)座談會(huì)5次,廣泛開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng),做到了自我批評(píng)不搪塞,相互批評(píng)不敷衍,敢于點(diǎn)明問(wèn)題的實(shí)質(zhì),促進(jìn)了查找工作的開(kāi)展。在外查外訪中,分局人員共深入納稅戶問(wèn)需解難20余次,為納稅戶辦好事實(shí)事10次,受到納稅戶的廣泛好評(píng)。
(四)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,查處違章不手軟。在這次作風(fēng)紀(jì)律整頓過(guò)程中,分局相繼查處了3起違紀(jì)的人和事。查處的3起違紀(jì)情況是:
1、今年5月,分局一名干部,礙于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的關(guān)系,違規(guī)擅自批準(zhǔn)一納稅戶停業(yè)一個(gè)月,對(duì)此,分局決定,對(duì)由此少收的200元稅款,全部由其本人先行支付上繳譙城分局打包入庫(kù),再由我分局向漏征戶追繳,同時(shí)取消年終評(píng)先資格。
2、今年5月22日,分局一名值班人員,未認(rèn)真落實(shí)值班制度,擅自脫崗,未及時(shí)通知分局領(lǐng)導(dǎo)參加鎮(zhèn)政府的有關(guān)會(huì)議,造成鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分局的誤解,對(duì)此,分局決定扣發(fā)該同志當(dāng)月考勤獎(jiǎng)200元,。
3、今年6月7日,分局一名同志,在分局召開(kāi)的作風(fēng)紀(jì)律整頓工作座談會(huì)上,發(fā)言不積極,沒(méi)有書面的心得體會(huì),沒(méi)有按時(shí)完成分局交給的任務(wù),對(duì)此,分局決定扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)300元。
二、作風(fēng)紀(jì)律整頓查找出來(lái)的主要問(wèn)題:
在當(dāng)?shù)攸h委政府和社會(huì)各界的關(guān)心、愛(ài)護(hù)和支持下,通過(guò)我們自身的努力,分局共收集、查找出各方面意見(jiàn)和建議23條。從這些意見(jiàn)和建議來(lái)看,有的是過(guò)去存在的問(wèn)題,有的則是我們現(xiàn)在正在整改的問(wèn)題;有分局的問(wèn)題,也有國(guó)稅系統(tǒng)存在的問(wèn)題;既有需要向市局請(qǐng)示解決的問(wèn)題,也有需要通過(guò)下一步深化整改才能解決的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真歸納和梳理,這些問(wèn)題和建議突出反映在執(zhí)法不嚴(yán)格,服務(wù)意識(shí)弱,為稅不廉潔,機(jī)關(guān)作風(fēng)不扎實(shí)四個(gè)方面,共有8 個(gè)問(wèn)題,既有個(gè)性問(wèn)題即分局的問(wèn)題,也有共性問(wèn)題即系統(tǒng)存在的問(wèn)題。
(一)分局存在的問(wèn)題具體表現(xiàn)在:
1、在思想作風(fēng)上存在兩個(gè)問(wèn)題:(1)戶少了,權(quán)小了,有失落感,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,精神不振、干勁不足;(2)愁學(xué)厭學(xué),理論貧乏,既盼改革,又怕改革;盼的是在改革中職務(wù)升遷,怕的是在改革時(shí)競(jìng)爭(zhēng)上崗;
2、在組織紀(jì)律上存在兩個(gè)問(wèn)題:(1)在嚴(yán)格執(zhí)法上存在差距,征管質(zhì)量有待提高。一是在“雙定戶”的稅收征收管理上,存有稅負(fù)不公的情況。有的因關(guān)系、人情,定的稅額偏低,與實(shí)際發(fā)生的營(yíng)業(yè)額不符。盡管過(guò)去分局每年都開(kāi)展了對(duì)“雙定戶”的稅源普查,但對(duì)有的“雙定戶”,定額該增加的,還是沒(méi)有增加。二是征管尚有死角,主要是輪窯廠沒(méi)有征收到位。(2)服從意識(shí)較差,不服從或不完全服從組織安排,陽(yáng)奉陰違。
3 、在工作作風(fēng)上存在兩個(gè)問(wèn)題:(1)作風(fēng)不實(shí)、人浮于事,只要榮譽(yù),不要工作(2)公仆意識(shí)不強(qiáng),優(yōu)質(zhì)服務(wù)還存在較大差距。第一、在稅法宣傳上,對(duì)新的稅收政策,有時(shí)不能及時(shí)向納稅人宣傳到位,主要是增值稅起征點(diǎn)調(diào)高的政策,稅收優(yōu)惠政策,宣傳不到位;第二、少數(shù)稅務(wù)干部在思想上有行業(yè)優(yōu)越感,對(duì)待納稅人不能換位思考,一味強(qiáng)調(diào)稅收?qǐng)?zhí)法,沒(méi)有人情味,不能主動(dòng)上門服務(wù),接待不熱情,存在臉難看、事難辦的問(wèn)題。 第三、有的稅務(wù)干部素質(zhì)偏低,對(duì)服務(wù)承諾,落實(shí)不到位,辦事拖拉,效率不高,延誤了納稅人辦理正常稅務(wù)事宜;(3)公開(kāi)辦稅落實(shí)不到位。納稅人在稅負(fù)張榜公布后,仍然懷有稅務(wù)部門可能還存在對(duì)個(gè)別納稅人,實(shí)際征稅與張榜公布情況不一致的想法。
4、在廉潔從政方面存在三個(gè)問(wèn)題:(1)接受納稅人的請(qǐng)吃問(wèn)題。(2)存在上班期間不掛牌、不著裝現(xiàn)象。(3)崇尚享樂(lè)主義,吃喝玩樂(lè),生活頹廢
(二)、全系統(tǒng)存在的問(wèn)題是:
1、有些辦稅程序還比較繁瑣,要求企業(yè)填寫的報(bào)表比較多,發(fā)票領(lǐng)購(gòu)審批環(huán)節(jié)復(fù)雜;對(duì)個(gè)別企業(yè)的檢查次數(shù)過(guò)多,存在重復(fù)、多頭檢查的情況。
2、機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠扎實(shí),指導(dǎo)基層解決問(wèn)題不夠有力。
3、為稅不廉,極少數(shù)稅務(wù)干部廉潔從政觀念樹(shù)的不牢。有的單位沒(méi)有把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要議事日程,沒(méi)能從源頭上治理腐敗,對(duì)“兩權(quán)”監(jiān)督的力度不大。去年,據(jù)市局監(jiān)察室的通報(bào),全市國(guó)稅系統(tǒng)辭退了2人,降級(jí)2人,記大過(guò)1人,警告1人,通報(bào)批評(píng)5人,調(diào)離執(zhí)法崗位5人,可見(jiàn)有些干部思想觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。
三、存在上述問(wèn)題的主要原因:
從剖析的情況來(lái)看,產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因,我們初步感到有以下幾個(gè)方面:
(一)為人民服務(wù)的宗旨樹(shù)的還不牢。近幾年來(lái),我們國(guó)稅系統(tǒng)內(nèi)的極個(gè)別干部職工,由于放松了政治學(xué)習(xí)和世界觀的改造,加上受外部不良環(huán)境的影響,為人民服務(wù)的宗旨觀念有所淡化,貪圖享受,見(jiàn)利忘義,盲目攀比,在一些人身上不同程度地存在。一切為納稅人服務(wù),為國(guó)聚財(cái)?shù)乃枷胗兴?,作為一名稅?wù)干部,在如何更好地為民服務(wù),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展出力方面,逐漸考慮少了,從而在行為上損壞了國(guó)稅部門的形象。
(二)人員結(jié)構(gòu)老化斷層,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。自94年分家以來(lái),受體制的限制,國(guó)稅進(jìn)人很少,造成人員老化斷層,加之有的同志平時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不緊,工作缺乏緊迫感和憂患意識(shí),從而導(dǎo)致有的稅務(wù)干部工作效率低,執(zhí)法水平差,完成工作任務(wù)的質(zhì)量不高。
(三)管理工作不到位,制度不落實(shí)。盡管分局制定了不少的規(guī)章制度,但由于分局領(lǐng)導(dǎo)在抓管理工作上,缺乏一個(gè)狠勁,民意測(cè)評(píng)怕失票數(shù),怕得罪人,抓制度管理不敢碰硬、叫真,致使各項(xiàng)制度規(guī)定,起不到管人、管事作用。
四、整改工作情況:
針對(duì)上述問(wèn)題和現(xiàn)象,分局進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究,發(fā)動(dòng)全分局干部職工,反復(fù)對(duì)照作風(fēng)紀(jì)律整頓的要求,在思想上找原因,從工作中找教訓(xùn),明確了整改責(zé)任,整改工作立說(shuō)力行,堅(jiān)持了邊查邊整邊改的原則。對(duì)能馬上糾正的,立即整改,不能馬上糾正的,責(zé)成有關(guān)人員整改到位。對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要求有關(guān)人員及時(shí)向納稅人做好宣傳解釋工作。前一個(gè)階段我們采取的整改措施主要有:
1、 對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法方面存在的問(wèn)題,我們的整改措施有:一是進(jìn)一步嚴(yán)格了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究制,認(rèn)真學(xué)習(xí),重溫市局專門下發(fā)的《關(guān)于推行稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任追究的通知》。二是對(duì)“雙定戶”征收管理中存在稅負(fù)不公的問(wèn)題,從源頭抓起,對(duì)稅負(fù)的確定實(shí)行“納稅人申報(bào),集體評(píng)稅,電腦定稅,張榜公布”的辦法,堅(jiān)決杜絕稅負(fù)的多少,由少數(shù)人說(shuō)了算。通過(guò)集體把關(guān),讓廣大納稅人共同進(jìn)行監(jiān)督。在集體評(píng)稅方面,我們最近還決定嘗試,由內(nèi)部集體評(píng)稅,過(guò)渡到地稅、國(guó)稅、工商三部門的聯(lián)合評(píng)稅。三是分局將在6月15日至7月15日,在分局轄區(qū)內(nèi),開(kāi)展輪窯廠稅收專項(xiàng)檢查。目前摸排稅源階段已結(jié)束。已進(jìn)入定額評(píng)議階段。
2、針對(duì)服務(wù)態(tài)度,服務(wù)質(zhì)量,辦事效率等方面存在的問(wèn)題,我們的整改措施有:一是在分局開(kāi)展了“五學(xué)五推”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。為進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是為規(guī)范工作秩序,分局對(duì)年初制定的4項(xiàng)工作制度,進(jìn)行了充實(shí)完善,與此同時(shí),還制定了最差工作人員評(píng)選辦法,層層建立了獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,從嚴(yán)規(guī)范工作行為,提高服務(wù)質(zhì)量。明確規(guī)定,分局的主要負(fù)責(zé)人為抓好制度落實(shí)的責(zé)任人,堅(jiān)決克服好人主義和怕丟選票的錯(cuò)誤思想,對(duì)違規(guī)的人和事,堅(jiān)決按制度處理到位,從而增強(qiáng)了制度落實(shí)的力度。三是在強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面,建議市局簡(jiǎn)化普通發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)審批程序。方便納稅人,尤其未達(dá)起征點(diǎn)戶領(lǐng)取發(fā)票;四是要求分局人員在每個(gè)征期,做好稅法宣傳,尤其是做好增值稅起征點(diǎn)調(diào)高以及各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的宣傳。
3、對(duì)納稅人反映公開(kāi)辦稅落實(shí)不夠的問(wèn)題,我們的整改措施有:一是狠抓了著裝上崗,掛牌服務(wù),亮證檢查制度的落實(shí),二是在稅務(wù)公開(kāi)方面,要求分局人員在稅收政策法規(guī),稅負(fù)定額標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,辦稅程序等方面做到八個(gè)公開(kāi)。將稅收臺(tái)帳公布于眾,讓相同行業(yè),不同的納稅人,隨時(shí)可以查看到相互間實(shí)際交納稅款的情況,以消除有的納稅人在稅負(fù)張榜公布后,仍然懷有稅務(wù)部門可能還存在對(duì)有的納稅人,實(shí)際收稅與張榜公布情況不一致的想法。
4、在加強(qiáng)分局黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,我們的整改措施有:一是在組織制度建設(shè)上,分局制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評(píng)制度,按季對(duì)每人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)。二是分局領(lǐng)導(dǎo)分別與每人簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書,凡發(fā)現(xiàn)有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的人和事,堅(jiān)決對(duì)照責(zé)任書進(jìn)行查處,決不姑息遷就。三是在對(duì)大宗物品的采購(gòu)中,分局專門成立了由3名同志組成的采購(gòu)小組,實(shí)行民主理財(cái),公開(kāi)家底。四是組織觀看王懷中案件,開(kāi)展警示教育活動(dòng)。6月5日,分局組織全體人員在分局會(huì)議室觀看了省紀(jì)委下發(fā)的王懷中案件警示片,看后對(duì)大家觸動(dòng)很深,大家認(rèn)為王懷中從一個(gè)副省長(zhǎng)淪為死囚有一個(gè)逐漸蛻變的過(guò)程,結(jié)合這次作風(fēng)紀(jì)律整頓,引導(dǎo)大家認(rèn)真剖析了其蛻變的原因一是在思想作風(fēng)上,放松了人生觀、世界觀、價(jià)值觀的改造;二是在組織紀(jì)律上,回避和拒絕監(jiān)督;三是在工作作風(fēng)上,好大喜功,作風(fēng)浮漂;四是在廉政上,索賄受賄;通過(guò)分析,使大家認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的重要性,它牽著人的生死、關(guān)乎黨的成敗、關(guān)系國(guó)家的興衰,也看到了作風(fēng)紀(jì)律整頓的必要性、廉政建設(shè)的緊迫性,在此認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,號(hào)召大家做到“五官端正”即眼不斜,不該看的不看;腳不崴,不該去的不去;手不伸,不該拿的不拿;嘴不讒,不該吃的不吃;心不歪,不該想的不想,站穩(wěn)立場(chǎng),從而確保工作的正確方向。
五、對(duì)系統(tǒng)存在的問(wèn)題,我們的建議是:
1、常到基層看看。
2、簡(jiǎn)化普通發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)手續(xù)
總之,我分局作風(fēng)紀(jì)律整頓工作,雖取得了一定的成績(jī),但作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,對(duì)我們來(lái)說(shuō),任重道遠(yuǎn),不僅現(xiàn)在要抓,而且,今后也不能有一刻的絲毫麻痹和放松,我們將進(jìn)一步找準(zhǔn)糾風(fēng)工作的切入點(diǎn),以時(shí)不待我的緊迫感和務(wù)求必勝的決心和信心,在深入上做文章,在整改上下功夫,集中精力,突出整改工作重點(diǎn),扎實(shí)工作,力爭(zhēng)在這次作風(fēng)紀(jì)律整頓工作中,向市局和社會(huì)各界人士交出一份滿意的答卷。