54分的高考(論壇)錄取分?jǐn)?shù)線差距,使山東籍孩子張魯博及其家人鋌而走險(xiǎn),冒名頂替貴州籍考生參加大學(xué)招生。這一事件也引出一個值得關(guān)注的話題:“張魯博現(xiàn)象”是不是個案?(11月23日《人民日報(bào)》)
目前,由于各地教育發(fā)展程度不同、教學(xué)水平不同,每所大學(xué)對各個地方學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。正是因?yàn)楦魇^(qū)市招生指標(biāo)的不均衡,表現(xiàn)為各省區(qū)市本科錄取線和重點(diǎn)線的巨大差異,因此造成了今天我們所頻繁遭遇的“高考移民”問題———即在一個教育水平相對發(fā)達(dá)的地區(qū)接受學(xué)習(xí),卻在另一個錄取分?jǐn)?shù)低的省份參加考試,以獲得錄取的優(yōu)勢。從另一個方面來說,“高考移民”無非是享受到當(dāng)?shù)厝说氖忻駲?quán)利帶來的高于全國平均水平的利益。一個地方的戶籍本質(zhì)上是一種市民權(quán)利,是一種基于身份的權(quán)利,因?yàn)楦街嗽S多其他的權(quán)利和利益,那不管法律允許不允許,在事實(shí)上都會有權(quán)利的交易。外地考生正是通過“購買”這一權(quán)利,取得了附著于其上的本地人才能享受的招生指標(biāo)權(quán)利。
就以教育部宣布我國高等教育已步入大眾化的2003年為例,當(dāng)年北京市的入學(xué)率達(dá)49%,而云南省2002-2003學(xué)年的毛入學(xué)率僅為8.64%。同樣以2003年為例,北京市共有9萬考生,但北大、清華分配招生指標(biāo),81個考生中就有一個上北大、清華;而50萬考生的河南僅168個招生指標(biāo),2976人才有一個上北大、清華。由此可見,一些全國重點(diǎn)大學(xué)每每在關(guān)鍵時刻就忘卻了自己是由全國人民共同建設(shè)的這個前提,“適時”地變身成為所在地的“地方大學(xué)”,這也是造成“高考移民”的一個重要原因。
因此,“高考移民”的本質(zhì)是政府管制(招生指標(biāo))和戶籍制度雙重約束條件下的特殊產(chǎn)物,要從根子上解決這個問題,取決于政府在這兩個方向上的制度改善和制度創(chuàng)新。最低的限度,能夠把考生享受招生指標(biāo)權(quán)從現(xiàn)在附著于戶籍的狀態(tài)下剝離,問題也就至少減少了一半。至于治標(biāo)之策,那只有嚴(yán)厲打擊一途。
目前,由于各地教育發(fā)展程度不同、教學(xué)水平不同,每所大學(xué)對各個地方學(xué)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。正是因?yàn)楦魇^(qū)市招生指標(biāo)的不均衡,表現(xiàn)為各省區(qū)市本科錄取線和重點(diǎn)線的巨大差異,因此造成了今天我們所頻繁遭遇的“高考移民”問題———即在一個教育水平相對發(fā)達(dá)的地區(qū)接受學(xué)習(xí),卻在另一個錄取分?jǐn)?shù)低的省份參加考試,以獲得錄取的優(yōu)勢。從另一個方面來說,“高考移民”無非是享受到當(dāng)?shù)厝说氖忻駲?quán)利帶來的高于全國平均水平的利益。一個地方的戶籍本質(zhì)上是一種市民權(quán)利,是一種基于身份的權(quán)利,因?yàn)楦街嗽S多其他的權(quán)利和利益,那不管法律允許不允許,在事實(shí)上都會有權(quán)利的交易。外地考生正是通過“購買”這一權(quán)利,取得了附著于其上的本地人才能享受的招生指標(biāo)權(quán)利。
就以教育部宣布我國高等教育已步入大眾化的2003年為例,當(dāng)年北京市的入學(xué)率達(dá)49%,而云南省2002-2003學(xué)年的毛入學(xué)率僅為8.64%。同樣以2003年為例,北京市共有9萬考生,但北大、清華分配招生指標(biāo),81個考生中就有一個上北大、清華;而50萬考生的河南僅168個招生指標(biāo),2976人才有一個上北大、清華。由此可見,一些全國重點(diǎn)大學(xué)每每在關(guān)鍵時刻就忘卻了自己是由全國人民共同建設(shè)的這個前提,“適時”地變身成為所在地的“地方大學(xué)”,這也是造成“高考移民”的一個重要原因。
因此,“高考移民”的本質(zhì)是政府管制(招生指標(biāo))和戶籍制度雙重約束條件下的特殊產(chǎn)物,要從根子上解決這個問題,取決于政府在這兩個方向上的制度改善和制度創(chuàng)新。最低的限度,能夠把考生享受招生指標(biāo)權(quán)從現(xiàn)在附著于戶籍的狀態(tài)下剝離,問題也就至少減少了一半。至于治標(biāo)之策,那只有嚴(yán)厲打擊一途。