寧夏回族自治區(qū)的“高考(論壇)移民”案件年年發(fā)生、年年查處，但一直屢禁不止。其中原因并不是相關(guān)文件下發(fā)得不夠及時(shí)，也不是相關(guān)規(guī)定出臺(tái)得不夠明確，而是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員無視法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。此外，戶籍、學(xué)籍管理上的漏洞，也給了違法亂紀(jì)分子以可乘之機(jī)
寧夏2009年“高考移民”案曾被坊間炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。此案查出多少“高考移民”？多少人因此受到黨政紀(jì)處分、組織處理或被追究刑事責(zé)任？經(jīng)過歷時(shí)1年的調(diào)查，寧夏回族自治區(qū)相關(guān)部門揭開了這起“高考移民”案的謎底。
“高考移民”舉報(bào)頻頻
2009年6月中旬，寧夏回族自治區(qū)教育廳廳長郭虎收到群眾發(fā)來的特快專遞舉報(bào)信件，反映中寧縣寧魯中學(xué)在2009年高考中存在大量“高考移民”。
隨后，由寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委駐教育廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭，調(diào)查組于6月22日前往中寧縣，在中寧縣監(jiān)察局、教育局、公安局的配合下開展調(diào)查……
緊接著，寧夏回族自治區(qū)教育考試院收到了寧夏開元學(xué)校存在大量“高考移民”的舉報(bào)信件，查出“高考移民”59人。
7月1日，由寧夏回族自治區(qū)教育廳牽頭，寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察廳、公安廳及市、縣相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)一步開展“高考移民”調(diào)查工作，又查出“高考移民”30人。
7月12日，由寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委牽頭，自治區(qū)教育廳、公安廳及市、縣相關(guān)部門配合，明確教育部門核查學(xué)籍、公安部門核查戶籍的工作職責(zé)。在隨后的核查中，寧夏教育考試院又接到群眾舉報(bào)，反映中寧中學(xué)、中寧一中也存在“高考移民”，再次查出“高考移民”19人。
1名“移民”擠掉6名考生
調(diào)查組根據(jù)舉報(bào)信件和調(diào)查過程中群眾提供的名單，先從中寧、鹽池、青銅峽等市、縣考試中心提取高考資格審查表、高考報(bào)名登記表、考生戶口復(fù)印件等信息資料，然后分別進(jìn)入有關(guān)派出所提取戶籍證明、常住人口登記表等戶籍信息，進(jìn)村入戶、走街串巷，與當(dāng)?shù)厝罕姾蛯W(xué)生見面。
寧夏開元學(xué)校以回族身份報(bào)名高考的女生小花，戶籍信息顯示為海原縣鄭旗鄉(xiāng)吳灣行政村上吳灣自然村人，在當(dāng)?shù)爻Ｗ魪埬硲粝拢?008年10月18日補(bǔ)錄，11月30日辦身份證快件。后經(jīng)派出所證實(shí)查無此人，戶籍已于2009年5月注銷。而張某家只有3個(gè)兒子，根本沒有考大學(xué)的女兒?！拔以趺磻{空多了個(gè)女兒？”張某及村民看到小花的照片時(shí)，均稱不認(rèn)識(shí)。
針對(duì)“高考移民”案的調(diào)查清理情況，寧夏回族自治區(qū)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部第18號(hào)令），在2009年高考招生錄取之前取消了“高考移民”的錄取資格。同時(shí)，對(duì)中寧縣寧魯中學(xué)主動(dòng)提出退出辦學(xué)的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)；對(duì)寧夏開元學(xué)校、寧夏岳麓高級(jí)中學(xué)，按照《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》責(zé)令停止招生，進(jìn)行整頓。
“這是寧夏的一起民生案件?！闭{(diào)查組的一名工作人員算了一筆賬，以寧夏岳麓中學(xué)考607分的小鵬為例，山區(qū)的假戶口加上變更了民族，可加分到637分。小鵬可擠掉一個(gè)重點(diǎn)生、一個(gè)一本生、一個(gè)二本生、一個(gè)三本生、一個(gè)大專生、一個(gè)中專生。也就是說，一個(gè)高分“高考移民”可擠掉6名寧夏考生。而此案查處的170名“高考移民”大多數(shù)是高分，至少能擠掉800名寧夏考生。
《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到，在此次“高考移民”案中，共有112名涉案人受到黨政紀(jì)處分、組織處理或被追究刑事責(zé)任。在被處理的58名公安系統(tǒng)人員中，包括8名分管治安的副局長、23名派出所所長；在被處理的35名教育系統(tǒng)人員中，1名縣教育局副局長被免職。
截至目前，寧夏回族自治區(qū)各級(jí)檢察院對(duì)“高考移民”案件涉嫌刑事犯罪的共立案偵查16件17人，已偵查終結(jié)14件15人，正在偵查2件2人，移送法院起訴的8件12人，作出有罪判決的4件7人。
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部無視法律
據(jù)了解，自2003年取消高考理科狀元黃飛等58名考生的考試資格或錄取資格以來，寧夏回族自治區(qū)的“高考移民”案件年年發(fā)生、年年查處，但一直屢禁不止。其中原因并不是相關(guān)文件下發(fā)得不夠及時(shí)，也不是相關(guān)規(guī)定出臺(tái)得不夠明確，而是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員無視法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
“寧夏‘高考移民’案件發(fā)生的一個(gè)根本原因是戶籍、學(xué)籍管理上還存在漏洞，給違法亂紀(jì)分子以可乘之機(jī)?！闭{(diào)查組一名工作人員說，國家在高考招生中對(duì)寧夏回族自治區(qū)考生有10分至30分的優(yōu)惠加分政策，外省籍考生在高考中為享受同樣的優(yōu)惠政策，利用各種渠道，希望獲取在寧夏回族自治區(qū)的戶籍和學(xué)籍；個(gè)別民辦學(xué)校為提高知名度和升學(xué)率，大量引進(jìn)“高考移民”。
針對(duì)調(diào)查情況，寧夏回族自治區(qū)審定通過了《寧夏普通高校招生考生報(bào)名條件中有關(guān)戶口和學(xué)籍的補(bǔ)充規(guī)定（試行）》，制定了《關(guān)于在寧大型企事業(yè)單位（公司）員工子女參加自治區(qū)普通高考相關(guān)政策界定》等13項(xiàng)規(guī)定。
（北青網(wǎng)-北京青年報(bào)）
寧夏2009年“高考移民”案曾被坊間炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。此案查出多少“高考移民”？多少人因此受到黨政紀(jì)處分、組織處理或被追究刑事責(zé)任？經(jīng)過歷時(shí)1年的調(diào)查，寧夏回族自治區(qū)相關(guān)部門揭開了這起“高考移民”案的謎底。
“高考移民”舉報(bào)頻頻
2009年6月中旬，寧夏回族自治區(qū)教育廳廳長郭虎收到群眾發(fā)來的特快專遞舉報(bào)信件，反映中寧縣寧魯中學(xué)在2009年高考中存在大量“高考移民”。
隨后，由寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委駐教育廳紀(jì)檢組監(jiān)察室牽頭，調(diào)查組于6月22日前往中寧縣，在中寧縣監(jiān)察局、教育局、公安局的配合下開展調(diào)查……
緊接著，寧夏回族自治區(qū)教育考試院收到了寧夏開元學(xué)校存在大量“高考移民”的舉報(bào)信件，查出“高考移民”59人。
7月1日，由寧夏回族自治區(qū)教育廳牽頭，寧夏回族自治區(qū)監(jiān)察廳、公安廳及市、縣相關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，進(jìn)一步開展“高考移民”調(diào)查工作，又查出“高考移民”30人。
7月12日，由寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委牽頭，自治區(qū)教育廳、公安廳及市、縣相關(guān)部門配合，明確教育部門核查學(xué)籍、公安部門核查戶籍的工作職責(zé)。在隨后的核查中，寧夏教育考試院又接到群眾舉報(bào)，反映中寧中學(xué)、中寧一中也存在“高考移民”，再次查出“高考移民”19人。
1名“移民”擠掉6名考生
調(diào)查組根據(jù)舉報(bào)信件和調(diào)查過程中群眾提供的名單，先從中寧、鹽池、青銅峽等市、縣考試中心提取高考資格審查表、高考報(bào)名登記表、考生戶口復(fù)印件等信息資料，然后分別進(jìn)入有關(guān)派出所提取戶籍證明、常住人口登記表等戶籍信息，進(jìn)村入戶、走街串巷，與當(dāng)?shù)厝罕姾蛯W(xué)生見面。
寧夏開元學(xué)校以回族身份報(bào)名高考的女生小花，戶籍信息顯示為海原縣鄭旗鄉(xiāng)吳灣行政村上吳灣自然村人，在當(dāng)?shù)爻Ｗ魪埬硲粝拢?008年10月18日補(bǔ)錄，11月30日辦身份證快件。后經(jīng)派出所證實(shí)查無此人，戶籍已于2009年5月注銷。而張某家只有3個(gè)兒子，根本沒有考大學(xué)的女兒?！拔以趺磻{空多了個(gè)女兒？”張某及村民看到小花的照片時(shí)，均稱不認(rèn)識(shí)。
針對(duì)“高考移民”案的調(diào)查清理情況，寧夏回族自治區(qū)招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部第18號(hào)令），在2009年高考招生錄取之前取消了“高考移民”的錄取資格。同時(shí)，對(duì)中寧縣寧魯中學(xué)主動(dòng)提出退出辦學(xué)的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)；對(duì)寧夏開元學(xué)校、寧夏岳麓高級(jí)中學(xué)，按照《民辦教育促進(jìn)法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》責(zé)令停止招生，進(jìn)行整頓。
“這是寧夏的一起民生案件?！闭{(diào)查組的一名工作人員算了一筆賬，以寧夏岳麓中學(xué)考607分的小鵬為例，山區(qū)的假戶口加上變更了民族，可加分到637分。小鵬可擠掉一個(gè)重點(diǎn)生、一個(gè)一本生、一個(gè)二本生、一個(gè)三本生、一個(gè)大專生、一個(gè)中專生。也就是說，一個(gè)高分“高考移民”可擠掉6名寧夏考生。而此案查處的170名“高考移民”大多數(shù)是高分，至少能擠掉800名寧夏考生。
《法制日?qǐng)?bào)》記者了解到，在此次“高考移民”案中，共有112名涉案人受到黨政紀(jì)處分、組織處理或被追究刑事責(zé)任。在被處理的58名公安系統(tǒng)人員中，包括8名分管治安的副局長、23名派出所所長；在被處理的35名教育系統(tǒng)人員中，1名縣教育局副局長被免職。
截至目前，寧夏回族自治區(qū)各級(jí)檢察院對(duì)“高考移民”案件涉嫌刑事犯罪的共立案偵查16件17人，已偵查終結(jié)14件15人，正在偵查2件2人，移送法院起訴的8件12人，作出有罪判決的4件7人。
個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部無視法律
據(jù)了解，自2003年取消高考理科狀元黃飛等58名考生的考試資格或錄取資格以來，寧夏回族自治區(qū)的“高考移民”案件年年發(fā)生、年年查處，但一直屢禁不止。其中原因并不是相關(guān)文件下發(fā)得不夠及時(shí)，也不是相關(guān)規(guī)定出臺(tái)得不夠明確，而是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)工作人員無視法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
“寧夏‘高考移民’案件發(fā)生的一個(gè)根本原因是戶籍、學(xué)籍管理上還存在漏洞，給違法亂紀(jì)分子以可乘之機(jī)?！闭{(diào)查組一名工作人員說，國家在高考招生中對(duì)寧夏回族自治區(qū)考生有10分至30分的優(yōu)惠加分政策，外省籍考生在高考中為享受同樣的優(yōu)惠政策，利用各種渠道，希望獲取在寧夏回族自治區(qū)的戶籍和學(xué)籍；個(gè)別民辦學(xué)校為提高知名度和升學(xué)率，大量引進(jìn)“高考移民”。
針對(duì)調(diào)查情況，寧夏回族自治區(qū)審定通過了《寧夏普通高校招生考生報(bào)名條件中有關(guān)戶口和學(xué)籍的補(bǔ)充規(guī)定（試行）》，制定了《關(guān)于在寧大型企事業(yè)單位（公司）員工子女參加自治區(qū)普通高考相關(guān)政策界定》等13項(xiàng)規(guī)定。
（北青網(wǎng)-北京青年報(bào)）