（2）土地使用權(quán)出讓金
土地使用權(quán)出讓金，指建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。
a.明確國(guó)家是城市土地的惟一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉(zhuǎn)讓城市土地。第一層次是城市政府將國(guó)有土地使用權(quán)出讓給用地者，該層次由城市政府壟斷經(jīng)營(yíng)。出讓對(duì)象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商；第二層次及以下層次的轉(zhuǎn)讓則發(fā)生在使用者之間。
b.城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標(biāo)、公開(kāi)拍賣(mài)等方式。
a）協(xié)議方式是由用地單位申請(qǐng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后雙方洽談具體地塊及地價(jià)。該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價(jià)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)用地和需要重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。
b）招標(biāo)方式是在規(guī)定的期限內(nèi)，由用地單位以書(shū)面形式投標(biāo)，市政府根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)、所提供的規(guī)劃方案以及企業(yè)信譽(yù)綜合考慮，擇優(yōu)而取。該方式適用于一般工程建設(shè)用地。
c）公開(kāi)拍賣(mài)是指在指定的地點(diǎn)和時(shí)間，由申請(qǐng)用地者叫價(jià)應(yīng)價(jià)，價(jià)高者得。這完全是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定，適用于盈利高的行業(yè)用地。
c.在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時(shí)，政府對(duì)地價(jià)不作統(tǒng)一規(guī)定，但應(yīng)堅(jiān)持以下原則：a）地價(jià)對(duì)目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響；b）地價(jià)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)；c）地價(jià)要考慮己投入的土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用、土地市場(chǎng)供求關(guān)系、土地用途和使用年限。
d.關(guān)于政府有償出讓土地使用權(quán)的年限，各地可根據(jù)時(shí)間、區(qū)位等各種條件作不同的規(guī)定，一般可在30-99年之間。按照地面附屬建筑物的折舊年限來(lái)看，以50年為宜。
e.土地有償出讓和轉(zhuǎn)讓?zhuān)恋厥褂谜吆退姓咭灱s，明確使用者對(duì)土地享有的權(quán)利和對(duì)土地所有者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
α）有償出讓和轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，要向土地受讓者征收契稅；
b）轉(zhuǎn)讓土地如有增值，要向轉(zhuǎn)讓者征收土地增值稅；
c）在土地轉(zhuǎn)讓期間，國(guó)家要區(qū)別不同地段、不同用途向土地使用者收取土地占用費(fèi)。
土地使用權(quán)出讓金，指建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)土地使用權(quán)出讓方式，取得有限期的土地使用權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，支付的土地使用權(quán)出讓金。
a.明確國(guó)家是城市土地的惟一所有者，并分層次、有償、有限期地出讓、轉(zhuǎn)讓城市土地。第一層次是城市政府將國(guó)有土地使用權(quán)出讓給用地者，該層次由城市政府壟斷經(jīng)營(yíng)。出讓對(duì)象可以是有法人資格的企事業(yè)單位，也可以是外商；第二層次及以下層次的轉(zhuǎn)讓則發(fā)生在使用者之間。
b.城市土地的出讓和轉(zhuǎn)讓可采用協(xié)議、招標(biāo)、公開(kāi)拍賣(mài)等方式。
a）協(xié)議方式是由用地單位申請(qǐng)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后雙方洽談具體地塊及地價(jià)。該方式適用于市政工程、公益事業(yè)用地以及需要減免地價(jià)的機(jī)關(guān)、部隊(duì)用地和需要重點(diǎn)扶持、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地。
b）招標(biāo)方式是在規(guī)定的期限內(nèi)，由用地單位以書(shū)面形式投標(biāo)，市政府根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)、所提供的規(guī)劃方案以及企業(yè)信譽(yù)綜合考慮，擇優(yōu)而取。該方式適用于一般工程建設(shè)用地。
c）公開(kāi)拍賣(mài)是指在指定的地點(diǎn)和時(shí)間，由申請(qǐng)用地者叫價(jià)應(yīng)價(jià)，價(jià)高者得。這完全是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定，適用于盈利高的行業(yè)用地。
c.在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時(shí)，政府對(duì)地價(jià)不作統(tǒng)一規(guī)定，但應(yīng)堅(jiān)持以下原則：a）地價(jià)對(duì)目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響；b）地價(jià)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)；c）地價(jià)要考慮己投入的土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用、土地市場(chǎng)供求關(guān)系、土地用途和使用年限。
d.關(guān)于政府有償出讓土地使用權(quán)的年限，各地可根據(jù)時(shí)間、區(qū)位等各種條件作不同的規(guī)定，一般可在30-99年之間。按照地面附屬建筑物的折舊年限來(lái)看，以50年為宜。
e.土地有償出讓和轉(zhuǎn)讓?zhuān)恋厥褂谜吆退姓咭灱s，明確使用者對(duì)土地享有的權(quán)利和對(duì)土地所有者應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
α）有償出讓和轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，要向土地受讓者征收契稅；
b）轉(zhuǎn)讓土地如有增值，要向轉(zhuǎn)讓者征收土地增值稅；
c）在土地轉(zhuǎn)讓期間，國(guó)家要區(qū)別不同地段、不同用途向土地使用者收取土地占用費(fèi)。