5.項目總評估
即在全面調查、預測、分析和評估上述各方面內容的基礎上對擬建項目進行的總結性,也就是通過匯總各方面的分析論證結果,進行綜合研究,提出關于可否批準項目可研究報告和能否予以貸款等結論性意見和建議,為項目決策提供科學依據。具體說來包括以下幾個方面:
(1)對于利用外資、中外合資或合作經營項目需要補充評估合資(或合作)外商的資信是否良好;項目的合資(或合作)方式、經營管理方式、收益分配和債務承擔方式是否合適,是否符合國家有關規(guī)定;分析借用外資貸款的條件是否有利,創(chuàng)匯和還款能力是否可行,返銷產品的價格和數(shù)量以及內外銷比例是否合理;還要分析國內匹配資金和國內配套項目是否落實。
(2)對于國內合資項目需要補充說明評估擬建項目的合資方式、經營管理方式、收益分配和債務承擔方式是否恰當,是否符合國家有關規(guī)定;要認真審核各項國民經濟評價依據的合法性和合資條件的可靠性。
(3)對于技術改造項目需要補充評估對原有廠房、設備、設施的拆遷利用程度和建設期間對生產的影響;摸清企業(yè)生產經營和財務現(xiàn)狀;
對技改項目的性質、改造任務和改造范圍進行嚴格界定;比較項目改造前后經濟效益的變化,比較項目進行技術改造和不進行技術改造的經濟效益變化;對比與新建同類項目投資效益的差別;鑒定分析所采用的經濟評價方法是否正確,效益和費用數(shù)據的含義是否適當;對因項目的增量效益不足所帶動企業(yè)的存量效益的,還應進行企業(yè)總量效益的評估。
即在全面調查、預測、分析和評估上述各方面內容的基礎上對擬建項目進行的總結性,也就是通過匯總各方面的分析論證結果,進行綜合研究,提出關于可否批準項目可研究報告和能否予以貸款等結論性意見和建議,為項目決策提供科學依據。具體說來包括以下幾個方面:
(1)對于利用外資、中外合資或合作經營項目需要補充評估合資(或合作)外商的資信是否良好;項目的合資(或合作)方式、經營管理方式、收益分配和債務承擔方式是否合適,是否符合國家有關規(guī)定;分析借用外資貸款的條件是否有利,創(chuàng)匯和還款能力是否可行,返銷產品的價格和數(shù)量以及內外銷比例是否合理;還要分析國內匹配資金和國內配套項目是否落實。
(2)對于國內合資項目需要補充說明評估擬建項目的合資方式、經營管理方式、收益分配和債務承擔方式是否恰當,是否符合國家有關規(guī)定;要認真審核各項國民經濟評價依據的合法性和合資條件的可靠性。
(3)對于技術改造項目需要補充評估對原有廠房、設備、設施的拆遷利用程度和建設期間對生產的影響;摸清企業(yè)生產經營和財務現(xiàn)狀;
對技改項目的性質、改造任務和改造范圍進行嚴格界定;比較項目改造前后經濟效益的變化,比較項目進行技術改造和不進行技術改造的經濟效益變化;對比與新建同類項目投資效益的差別;鑒定分析所采用的經濟評價方法是否正確,效益和費用數(shù)據的含義是否適當;對因項目的增量效益不足所帶動企業(yè)的存量效益的,還應進行企業(yè)總量效益的評估。