第十節(jié) 項(xiàng)目評(píng)估
一、概念
項(xiàng)目評(píng)估實(shí)際是由投資決策部門組織和授權(quán)有關(guān)咨詢公司或有關(guān)專家，代表項(xiàng)目業(yè)主，出資人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行'性研究報(bào)告進(jìn)行全面的審核和再評(píng)價(jià)。其主要任務(wù)是對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出評(píng)價(jià)意見，最終決策該項(xiàng)目投資是否可行，確定投資方案。
對(duì)擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)估，主要應(yīng)從三方面進(jìn)行論證：
（1）項(xiàng)目是否符合國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)政策、法令和規(guī)定；
（2）項(xiàng)目是否符合國(guó)家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)意圖，是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和國(guó)土規(guī)劃的要求，布局是否合理；
（3）項(xiàng)目在工程技術(shù)上是否先進(jìn)、適用，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益上是否合理有效。
二、內(nèi)容
對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的評(píng)估，通常包括以下主要內(nèi)容：
1.必要性評(píng)估
（1）從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀角度論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性；分析擬建項(xiàng)目是否符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意圖；是否符合市場(chǎng)要求和國(guó)家規(guī)定的投費(fèi)竅。愈是密符合國(guó)家建設(shè)方針和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；項(xiàng)目產(chǎn)品方案和產(chǎn)品綱領(lǐng)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃的要求。
（2）產(chǎn)品需求的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)。分析產(chǎn)品的性能、品種、規(guī)模構(gòu)成和價(jià)格，看其是否符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求趨勢(shì)，有無競(jìng)爭(zhēng)能力，是否屬于升級(jí)換代的產(chǎn)品。
（3）根據(jù)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求及所需生產(chǎn)要素的供應(yīng)條件，分析項(xiàng)目的規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理。
一、概念
項(xiàng)目評(píng)估實(shí)際是由投資決策部門組織和授權(quán)有關(guān)咨詢公司或有關(guān)專家，代表項(xiàng)目業(yè)主，出資人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行'性研究報(bào)告進(jìn)行全面的審核和再評(píng)價(jià)。其主要任務(wù)是對(duì)擬建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出評(píng)價(jià)意見，最終決策該項(xiàng)目投資是否可行，確定投資方案。
對(duì)擬建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的評(píng)估，主要應(yīng)從三方面進(jìn)行論證：
（1）項(xiàng)目是否符合國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)政策、法令和規(guī)定；
（2）項(xiàng)目是否符合國(guó)家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)意圖，是否符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和國(guó)土規(guī)劃的要求，布局是否合理；
（3）項(xiàng)目在工程技術(shù)上是否先進(jìn)、適用，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益上是否合理有效。
二、內(nèi)容
對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的評(píng)估，通常包括以下主要內(nèi)容：
1.必要性評(píng)估
（1）從國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏觀角度論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性；分析擬建項(xiàng)目是否符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意圖；是否符合市場(chǎng)要求和國(guó)家規(guī)定的投費(fèi)竅。愈是密符合國(guó)家建設(shè)方針和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策；項(xiàng)目產(chǎn)品方案和產(chǎn)品綱領(lǐng)是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃的要求。
（2）產(chǎn)品需求的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)。分析產(chǎn)品的性能、品種、規(guī)模構(gòu)成和價(jià)格，看其是否符合國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求趨勢(shì)，有無競(jìng)爭(zhēng)能力，是否屬于升級(jí)換代的產(chǎn)品。
（3）根據(jù)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求及所需生產(chǎn)要素的供應(yīng)條件，分析項(xiàng)目的規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理。