2008年是宣傳學習貫徹xx大的重要一年。做好2008年新聞出版（版權）工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學的發(fā)展觀，緊緊圍繞宣傳學習貫徹黨的xx大精神，大力發(fā)展先進文化，大力宣揚中華文化，大力構建和諧文化，促進全省新聞出版又好有快地大發(fā)展大繁榮，為建設文化大省、和諧廣東作出新的貢獻?？傮w要求是：認真學習，深刻領會，統(tǒng)一思想，迅速行動，全面貫徹落實xx大精神。工作總體思路是：“深化改革、科學發(fā)展、依法管理、強化服務”，發(fā)展服務是目標，改革管理是手段。重點做好五方面的工作：
（一）抓好導向，全面準確宣傳貫徹xx大精神
xx大號召掀起社會主義文化建設新高潮，各級新聞出版部門的第一要務是促進文化大發(fā)展大繁榮。在導向上要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，圍繞大局服務社會，牢牢把握正確的輿論導向和出版方向，以兩個“抓手”抓好出版物內(nèi)容生產(chǎn)。
第一“抓手”是以四類重點圖書補貼150萬為契機，大力宣傳中國特色社會主義理論體系，弘揚中華民族文化，認真做好xx大重要文獻以及相關重要輔導讀物的出版發(fā)行工作。通過多出導向正確、貼近讀者、形式創(chuàng)新、選材多樣的精品雙效出版物，樹立廣東出版品牌，提升廣東出版形象，擴大粵版圖書在全國、國際的影響，為文化廣東、書香嶺南作出新貢獻。創(chuàng)新審讀手段，建立與地級以上市的審讀網(wǎng)絡，加大對涉及“雙重大”以及社會熱點、敏感題材的出版物內(nèi)容的審讀監(jiān)管力度，做好對引進版出版物實行三級審讀制度。
第二“抓手”是以xx大精神為指引，實施紀念改革開放30周年“‘改革開放，廣東先行’出版活動”。這是2008年內(nèi)容生產(chǎn)的重中之重，重大戰(zhàn)役。指導各地新聞出版部門下足功夫作好改革開放這篇大文章，要精心策劃，精心組織，精心實施，重點結合廣東實踐，大力宣傳改革開放偉大意義，全面反映改革開放偉大進程，熱情謳歌改革開放偉大成就。選題策劃要立足廣東，面向全國，以時代高度和世界眼光來謀劃和促進這項工作。全省要策劃改革開放專題選題300種，重點選題100種，以形成大規(guī)模、大氣勢。全省投入約1000萬元。
（二）科學發(fā)展，打造新聞出版新業(yè)態(tài)
以數(shù)字出版為“抓手”，大力發(fā)展高新技術，推動“一帶一校五基地”建設，實施“版權興業(yè)”戰(zhàn)略，加快推進全省新華書店實行聯(lián)鎖經(jīng)營改革，積極支持省內(nèi)大學出版社轉(zhuǎn)制整改，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，推進泛珠三角區(qū)域出版合作。
1.加快廣東數(shù)字出版發(fā)展。以信息化為重點，加快推進出版流程再造工程，建立起采、印、發(fā)、人、財、物綜合管理平臺；指導建立廣東出版資源數(shù)據(jù)庫建設工程，開發(fā)內(nèi)容資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，前期建設包括粵版教材出版數(shù)據(jù)庫、廣東社科出版資源數(shù)據(jù)庫、嶺南中醫(yī)藥出版資源數(shù)據(jù)庫、廣東少兒出版資源數(shù)據(jù)庫、廣東文藝出版資源數(shù)據(jù)庫和廣東語音出版資源數(shù)據(jù)庫；加強與技術提供商的合作，使傳統(tǒng)出版與現(xiàn)代技術相融合。由省局牽頭，以省出版集團等出版單位為核心，以高校出版社和報業(yè)集團出版社為兩翼，以推動廣東圖書數(shù)字出版合作機制的形成，加快圖書出版單位數(shù)字出版步伐,促進產(chǎn)業(yè)換代,打造廣東新聞出版新業(yè)態(tài)；力爭增設數(shù)字出版行政管理機構，落實編制，充實人員。
2.繼續(xù)推動“一帶一校五基地”建設。繼續(xù)發(fā)展以廣州為中心的珠江三角洲內(nèi)容產(chǎn)業(yè)帶，強化“內(nèi)容為王”意識，推進圖書、報刊、音像電子出版業(yè)的技術升級，做大做強平面?zhèn)髅綐I(yè)；繼續(xù)辦好省新聞出版高級技工學校，以服務行業(yè)為宗旨，以就業(yè)為導向，大力培養(yǎng)面向社會、面向市場的出版印刷專業(yè)人才；繼續(xù)對珠三角國際印刷基地進行政策性調(diào)研，協(xié)調(diào)有關部門落實相關產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，堅持“走出去”和“引進來”戰(zhàn)略，吸引外商投資印刷產(chǎn)業(yè)，并在珠三角地區(qū)培育一批品牌知名度高、產(chǎn)品一流、服務一流的國際型印刷復制企業(yè)；繼續(xù)促進粵東可錄類光盤生產(chǎn)基地和珠江三角洲只讀類光盤復制產(chǎn)業(yè)帶健康發(fā)展，鞏固“嚴厲查處違規(guī)光盤復制單位專項行動”成果，擴大光盤出口；繼續(xù)開展“廣東省版權興業(yè)工程示范基地”的創(chuàng)建活動，鼓勵自主創(chuàng)新；繼續(xù)推動物流配送基地和廣東網(wǎng)絡游戲動漫產(chǎn)業(yè)基地建設。
3.全面推進“版權興業(yè)”工程。把著作權保護與促進我省新聞出版、廣播影視、文學藝術、音樂戲劇、美術攝影、教育科研、工程設計、計算機軟件等版權產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結合起來，以扶持作品創(chuàng)作項目、培育“版權興業(yè)”示范基地、認定“版權興業(yè)”重點企業(yè)和建設版權產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域為工作重點，搞好版權產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域、核心版權產(chǎn)業(yè)和部分版權產(chǎn)業(yè)、版權產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和版權產(chǎn)品的發(fā)展和建設，加強版權保護宣傳，推進各級版權登記工作,鼓勵創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使我省版權產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作、經(jīng)營、管理和保護享有版權作品的意識、水平和能力不斷提高，增強我省版權產(chǎn)業(yè)的競爭力，努力將我省打造成版權大省、強省。
4.深化出版發(fā)行企業(yè)改革。積極推進省出版集團公司實施股份制試點工作；積極推進省新華發(fā)行集團有限公司實現(xiàn)全省新華書店的連鎖經(jīng)營，提高市場競爭能力；指導協(xié)調(diào)省新聞出版高級技工學校、家庭期刊集團、廣東教育書店、嶺南美術出版社的試點改革，推動5家高校出版社轉(zhuǎn)企改革；支持省出版集團籌備上市融資，吸引出版發(fā)行領域戰(zhàn)略投資者。
5.加大“走出去”的力度。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，拓展發(fā)展空間，力爭總署支持，創(chuàng)辦專門對外出版的內(nèi)容生產(chǎn)機構，支持省出版集團辦好香港書城；認真組織參加國際各種書展和展覽會；繼續(xù)組織廣州、深圳、東莞等城市舉辦文博會、圖書展等；支持辦好僑刊僑報等廣東特色報刊，擴大海外影響;努力推動版權交易輸出，鼓勵印刷企業(yè)直接到國際展會現(xiàn)場設攤招商；繼續(xù)支持泛珠出版論壇合作，加強跨地區(qū)出版信息交流。
（三）共促和諧,構建公共文化服務體系
以建設“農(nóng)家書屋”工程為“抓手”，全力做好全省義務教育免費教材的招投標及生產(chǎn)流通的組織實施工作，廣泛掀起全民閱讀新高潮，努力構建公共文化服務體系，進一步實現(xiàn)新聞出版行政理念從管理腳下轉(zhuǎn)向服務天下，促進社會和諧。
1.全面推動農(nóng)家書屋建設工作工程。建設農(nóng)家書屋是落實科學發(fā)展觀、強化政府服務意識和職能、構建公共文化服務體系的重要舉措，各級新聞出版管理部門要全力推動，爭取農(nóng)家書屋三年建設經(jīng)費3.02億列入省、市、縣三級財政計劃，2008年力爭完成建設3000家農(nóng)家書屋和100臺嶺南書香快車任務；要加強工作指導，加大宣傳力度，理順社會捐助機制，組建“農(nóng)家書屋基金會”；各級要加強領導，落實責任制，明確建設目標；凡是政府投資建的農(nóng)家書屋，圖書目錄應列入縣圖書館的藏書目錄造冊登記，可在全縣范圍內(nèi)流動交換；廣泛調(diào)動社會捐助的積極性，捐建者可以冠其芳名；農(nóng)家書屋選用書目要統(tǒng)一發(fā)到縣，要增加農(nóng)民所需之書，在“三農(nóng)書系”基礎上，要增加中華傳統(tǒng)文化優(yōu)秀通俗讀物，還要有適當?shù)膬和x物。
2.認真做好新一輪全省教材供應招投標工作。認真履行好省中小學教材出版發(fā)行招標投標工作協(xié)調(diào)小組辦公室職責，會同發(fā)改委、教育廳、物價局、省監(jiān)察廳等部門，共同做好2008年度教材招投標工作,總結經(jīng)驗，爭取在全國開創(chuàng)一個教材招投標新模式，積極組織指導有關單位承擔省政府實施的免費中小學教材出版發(fā)行工作。
3.繼續(xù)開展嶺南書香讀書系列活動。繼續(xù)營造嶺南“好讀書、讀好書、讀書好”的書香氛圍，創(chuàng)新讀書活動形式，組織好、引導好、發(fā)動好全民閱讀活動；大力宣傳各地舉辦讀書月活動典型經(jīng)驗，積極協(xié)助各界捐書送書活動；繼續(xù)做好向青少年推薦百種優(yōu)秀讀物活動，增加服務“三農(nóng)”出版物、少數(shù)民族出版物和未成年人讀物的數(shù)量，創(chuàng)新思路辦好南國書香節(jié)；支持配合廣州市舉辦國際漫畫節(jié)；通過系列出版文化活動，既展示粵版成果，促進出版發(fā)展，又為提高廣東人民的綜合素質(zhì)，為廣東的科學發(fā)展提供強大精神動力和智力支持。
4.進一步做好面向社會的版權服務工作。以扶持作品創(chuàng)作項目、版權興業(yè)示范基地、認定版權強勢企業(yè)和建設版權產(chǎn)業(yè)集群為依托，提升全省各級行政管理部門公共服務和宏觀指導能力，整合版權行業(yè)協(xié)會等相關中介組織和社會力量，共同做好為版權產(chǎn)業(yè)提供版權登記等服務；引導版權產(chǎn)業(yè)強化企業(yè)自律，學會獲取版權、使用版權、呵護版權，自覺將版權意識和版權保護融入到企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營環(huán)節(jié)中，并自覺使用正版軟件；扶持全省版權法律專家智囊?guī)旌桶鏅嗦蓭熽犖榻ㄔO。
（四）依法管理,創(chuàng)建文化市場新秩序
加強依法管理、依法行政，改進管理方式方法，堅持開展“掃黃打非”和文化市場綜合執(zhí)法工作，針對目前“三局合一”新格局，要用改革的辦法妥善解決發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,加強文化綜合執(zhí)法隊伍建設。
1.強化新聞出版法制意識。繼續(xù)整合行政審批事項，使其與現(xiàn)行法律規(guī)章相一致;加強對互聯(lián)網(wǎng)管理調(diào)查研究，探索新的管理方式，為新聞出版法規(guī)的完善提出積極意見和建議;依照法律規(guī)章，結合新聞出版工作實際，整理一套完整的文書示范文本，指導各地執(zhí)法人員規(guī)范行政執(zhí)法行為;制定《政策法規(guī)處重大案件集體討論記錄制度》，明確重大案件審核原則，明確審核人員審核案件程序，從制度上保障審核案件的合法性;加強法律學習培訓,利用局政務信息網(wǎng)“新聞出版普法園地”，廣泛宣傳法律知識,提高全行業(yè)遵紀守法的理論水平和執(zhí)行能力。
2.規(guī)范新聞出版管理。圖書管理堅持“關口前移”，把好選題、審讀關，實施粵版圖書編校質(zhì)量排行榜，以此強化出版單位的對產(chǎn)品的質(zhì)量意識,依照《新聞出版管理條例》等有關政策法規(guī)，著重抓好書號、刊號和版號的管理，從源頭上遏止非法出版、違規(guī)出版的行為;加強對子報子刊、都市報和文化生活類、時政新聞類刊物的管理，著重圍繞出版內(nèi)容有偏差或超越辦報（刊）宗旨、合作方式不規(guī)范、出版行為不規(guī)范、刊登虛假違法廣告等問題進行清查，防止傳播不良言論和腐朽文化;進一步加強對駐粵記者站的管理，嚴格規(guī)范記者站工作秩序和新聞記者采編行為;加強網(wǎng)絡監(jiān)管手段、機制和機構建設，及時查處和封堵有害互聯(lián)網(wǎng)出版內(nèi)容，營造文明健康的網(wǎng)絡文化;繼續(xù)探索省市縣三級新聞出版分級管理模式；
3.加緊做好全省新聞出版管理服務網(wǎng)絡信息系統(tǒng)(粵新版系統(tǒng))項目建設。這是我省新聞出版行政部門在“十一五”期間主要的信息化建設項目，其建設內(nèi)容是構建覆蓋全省、上聯(lián)新聞出版總署，下聯(lián)各地市、縣(區(qū))行政部門和各級文化市場綜合執(zhí)法機構的新聞出版管理服務網(wǎng)絡平臺和信息系統(tǒng)。2008年度計劃完成項目招投標、合同簽訂、需求分析、設計開發(fā)、系統(tǒng)集成、系統(tǒng)操作培訓等工作，完成主要分系統(tǒng)的設計、開發(fā)任務。
4.營造良好的出版物市場環(huán)境。開展出版物市場調(diào)研，合理規(guī)劃出版物物流基地布局，發(fā)展農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點；探索建立行業(yè)規(guī)則，規(guī)范發(fā)行秩序，推進出版物市場連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代經(jīng)營方式；治理晚報都市類報紙不正當競爭行為；做好出版物發(fā)行單位年檢工作；繼續(xù)做好出版物市場的日常管理工作，做好出版物進口圖書報刊備案和對全省各地送審的出版物作出鑒定工作。
5.嚴格印刷復制業(yè)務監(jiān)管。一是盡快配備廣東省境外印刷復制加工審讀員，承擔國外及港澳臺地區(qū)印刷復制業(yè)務的審核。二是進一步加強和完善一般性境外業(yè)務委托地市新聞出版行政管理部門審批的監(jiān)督管理。三是進一步加強對涉及政治和政治人物傳記、民族、宗教、性文化和人體藝術、地圖類圖書、新聞類報紙和時事政治類期刊的審批把關，嚴格按程序操作。四是進一步加強對境外業(yè)務的審批管理,嚴格審核申報內(nèi)容、委托書、合法證明文件和樣品。
6.堅持開展“掃黃打非”和文化市場綜合執(zhí)法。堅持一手抓出版繁榮，一手抓市場管理，防止噪音、雜音，打好維護輿論環(huán)境的主動仗,嚴厲打擊政治性非法出版物，維護國家文化安全；加強各方組織協(xié)調(diào)與合作，加大掃黃打非工作力度，著重在大案要案上下工夫，按照全國掃黃打非辦的統(tǒng)一部署，認真完成各階段的掃黃打非任務，著重打擊“四假”（假報刊、假記者站、假新聞、假記者）和非法出版活動；繼續(xù)認真研究市縣三局合一后文化綜合執(zhí)法新情況新特點，理順文化市場綜合執(zhí)法工作關系，明確各級行政管理職責，加大監(jiān)管力度；重視抓好文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設，提高基層執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(五)強化服務，振奮新聞出版隊伍精神面貌
在xx大精神鼓舞下，切實轉(zhuǎn)變職能，從管理腳下轉(zhuǎn)向服務天下，努力創(chuàng)建服務型政府形象，服務社會，服務產(chǎn)業(yè)，推動文化大發(fā)展大繁榮；加強黨的建設，加強黨風廉政建設，加強行業(yè)、行風建設；加強人員業(yè)務學習，提高為民服務水平；不斷改進工作作風，振奮精神，樹立信心，務實創(chuàng)新績，奮勇迎挑戰(zhàn)，繼續(xù)爭當全國新聞出版業(yè)排頭兵。
1.認真學習貫徹黨的xx大精神。按照建設學習型機關和學習型黨組織的要求，認真抓好局機關和直屬單位領導班子的理論學習，堅持以黨組中心組學習為龍頭，帶動全體黨員深入學習黨的xx大精神;堅持正面教育、自我教育為主，增強教育的吸引力、感召力，激發(fā)黨員自我提高、自我完善的內(nèi)在動力;落實理論學習制度，辦好“廣東出版學習論壇”，建立學習考勤登記;堅持理論聯(lián)系實際，抓好學習成果轉(zhuǎn)化;適時組織走出去、請進來的學習教育實踐活動。
2.努力營造和諧發(fā)展的廉潔氛圍。強化各單位各部門主要領導“一崗雙責”的意識，切實做到一手抓業(yè)務、一手抓思想政治建設，形成齊抓共管的新格局;加強對基層黨組織民主生活會的指導和督促檢查，不斷提高民主生活會質(zhì)量，增強黨組織解決自身問題的能力。針對存在問題，認真反思，總結經(jīng)驗教訓，完善制度，切實整改。各級領導要經(jīng)常深入一線，及時了解干部職工的思想，了解改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，科學準確把握發(fā)展的脈搏;深入開展黨風廉政建設，堅持把政務公開和民主監(jiān)督貫穿于各級領導勤政廉潔的全過程，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，認真開展“一年一評議”活動，堅持不懈地反對腐敗，努力營造和諧發(fā)展的氛圍。
3.努力提升服務型政府形象。通過轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風、轉(zhuǎn)變觀念，把工作重點放在宏觀調(diào)控、依法行政、公共服務上來。堅持政務公開，按照省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)要求，加強“網(wǎng)上政務”建設，辦好《廣東新聞出版信息》和《出版專題信息摘要》及《每周行業(yè)快訊》，省局政務大廳認真做好新增事項的業(yè)務學習、辦事指南的發(fā)布和印制等工作，并且按照省行政審批電子監(jiān)察工作要求實現(xiàn)兩個“百分百”；在書號、刊號、版號的管理上，公開方案，透明撥號；緊密配合局政務大廳行使審批受理權，實行分管責任制、負責制和首辦責任制，縮短行政審批時間，為前來辦理各項業(yè)務手續(xù)的提供滿意的服務，在局政務網(wǎng)上公開答疑和投訴電話，及時解答群眾提出的疑難問題。
4.努力提高新聞出版人才隊伍素質(zhì)。加大出版專業(yè)技術人員繼續(xù)教育力度，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在繼續(xù)教育領域聯(lián)系專業(yè)技術人員的橋梁和紐帶作用;舉辦2-3期出版行業(yè)編輯崗位人員繼續(xù)教育培訓班,安排省內(nèi)有關報社、出版社、期刊社、書店或印刷企業(yè)的負責人分期分批參加總署的培訓；繼續(xù)做好發(fā)行員初、中、高級崗位技能培訓和技能鑒定工作，爭取舉辦2-3期技能鑒定培訓班,舉辦1-2 期全省期刊類社長（主編）崗位培訓班；做好公務員任職培訓和處級以上干部各類班次的培訓計劃；繼續(xù)做好2008年申報出版專業(yè)高級技術資格人員的材料受理和組織評審等工作；協(xié)調(diào)出版行業(yè)協(xié)會繼續(xù)做好我省出版專業(yè)中、初級技術資格考試的考前培訓工作；繼續(xù)加大對省新聞出版高級技工學校改革發(fā)展的支持和指導力度，促進我省新聞出版業(yè)高技能人才培養(yǎng)工作的跨越式發(fā)展。
5.積極開展“迎奧運，重保健”為主題的文體活動。充分發(fā)揮機關工會的作用，密切組織與干部職工的聯(lián)系，增強凝聚力，營造心情舒暢、成就事業(yè)的良好環(huán)境；堅持每天安排兩次工間操，定期組織登山和文體比賽活動，增強；關心干部職工生活，努力為大家辦好事、辦實事，排憂解難；建立困難干部、職工動態(tài)檔案，深入做好幫扶工作；經(jīng)?？赐?、住院干部職工，及時把黨組織的關懷送到干部職工家中，使干部職工切實感受到組織的溫暖。