簡答題
2003年初，李某開了一家快餐店，并按規(guī)定到主管地稅機關(guān)辦理了稅務(wù)登記，每月按時申報納稅。由于月月虧損，李某于2003年8月將店鋪轉(zhuǎn)讓給了一位朋友。李某把稅務(wù)登記證件同時轉(zhuǎn)借給那位朋友。2003年12月10日，主管地稅機關(guān)突然找到李某，下達(dá)了《限期改正通知書》和《稅務(wù)行政處罰事項告知書》，要求李某在3日內(nèi)辦理稅務(wù)登記變更手續(xù)，并對李某未按規(guī)定辦理變更登記處以500元的罰款，同時又以李某把稅務(wù)登記證件轉(zhuǎn)借他人為由，處以2000元的罰款。
要求：判斷李某的行為和地方稅務(wù)機關(guān)的做法是否正確，并簡述理由。(2006年)
【正確答案】
（1）李某的行為是錯誤的。按照稅法規(guī)定，李某將快餐店轉(zhuǎn)讓給他人屬于應(yīng)變更稅務(wù)登記證的事項，李某應(yīng)當(dāng)在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，向工商行政機關(guān)辦理變更登記，并自工商變更登記之日起30日內(nèi)，向原地稅機關(guān)辦理稅務(wù)登記證中法定代表人變更的手續(xù)。李某沒有辦理變更手續(xù)，違反了《稅收征管法》的相關(guān)規(guī)定。
（2）根據(jù)《征管法》第六十條和《征管法實施細(xì)則》第九十條規(guī)定：納稅人未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的，應(yīng)該由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下的罰款。因此，稅務(wù)機關(guān)對李某未按照規(guī)定辦理變更稅務(wù)登記的行為做出“要求李某在3日內(nèi)辦理稅務(wù)登記變更手續(xù)，并對李某未按規(guī)定辦理變更稅務(wù)登記處以500元的罰款”的處罰是符合稅法規(guī)定的。
（3）地稅機關(guān)以李某將稅務(wù)登記證轉(zhuǎn)借給他人做出的2000元罰款的處罰是錯誤的。李某將快餐店轉(zhuǎn)讓給他人，沒有按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證的變更手續(xù)，不屬于將稅務(wù)登記證轉(zhuǎn)借給他人使用的行為，所以地稅機關(guān)按“將稅務(wù)登記證轉(zhuǎn)借他人使用”的行為對李某做出處罰是錯誤的。
【知 識 點】稅種認(rèn)定登記的基本內(nèi)容與操作要點
2003年初，李某開了一家快餐店，并按規(guī)定到主管地稅機關(guān)辦理了稅務(wù)登記，每月按時申報納稅。由于月月虧損，李某于2003年8月將店鋪轉(zhuǎn)讓給了一位朋友。李某把稅務(wù)登記證件同時轉(zhuǎn)借給那位朋友。2003年12月10日，主管地稅機關(guān)突然找到李某，下達(dá)了《限期改正通知書》和《稅務(wù)行政處罰事項告知書》，要求李某在3日內(nèi)辦理稅務(wù)登記變更手續(xù)，并對李某未按規(guī)定辦理變更登記處以500元的罰款，同時又以李某把稅務(wù)登記證件轉(zhuǎn)借他人為由，處以2000元的罰款。
要求：判斷李某的行為和地方稅務(wù)機關(guān)的做法是否正確，并簡述理由。(2006年)
【正確答案】
（1）李某的行為是錯誤的。按照稅法規(guī)定，李某將快餐店轉(zhuǎn)讓給他人屬于應(yīng)變更稅務(wù)登記證的事項，李某應(yīng)當(dāng)在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，向工商行政機關(guān)辦理變更登記，并自工商變更登記之日起30日內(nèi)，向原地稅機關(guān)辦理稅務(wù)登記證中法定代表人變更的手續(xù)。李某沒有辦理變更手續(xù)，違反了《稅收征管法》的相關(guān)規(guī)定。
（2）根據(jù)《征管法》第六十條和《征管法實施細(xì)則》第九十條規(guī)定：納稅人未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的，應(yīng)該由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下的罰款。因此，稅務(wù)機關(guān)對李某未按照規(guī)定辦理變更稅務(wù)登記的行為做出“要求李某在3日內(nèi)辦理稅務(wù)登記變更手續(xù)，并對李某未按規(guī)定辦理變更稅務(wù)登記處以500元的罰款”的處罰是符合稅法規(guī)定的。
（3）地稅機關(guān)以李某將稅務(wù)登記證轉(zhuǎn)借給他人做出的2000元罰款的處罰是錯誤的。李某將快餐店轉(zhuǎn)讓給他人，沒有按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證的變更手續(xù)，不屬于將稅務(wù)登記證轉(zhuǎn)借給他人使用的行為，所以地稅機關(guān)按“將稅務(wù)登記證轉(zhuǎn)借他人使用”的行為對李某做出處罰是錯誤的。
【知 識 點】稅種認(rèn)定登記的基本內(nèi)容與操作要點