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第20講講義
消防隊伍、消防制度和消防安全
第二節(jié)消防管理
消防管理是公共秩序管理服務的一項重要工作，為了做好物業(yè)的消防安全管理工作，物業(yè)管理企業(yè)應著重加強對轄區(qū)內業(yè)主的消防安全知識宣傳教育及消防安全檢查，并建立義務消防隊伍，完善消防管理制度，加強消防設施設備的完善、維護和保養(yǎng)工作。
一、義務消防隊伍建設
義務消防隊伍是日常消防檢查、消防知識宣傳及初起火災搶救撲滅的中堅力量，為了做好小區(qū)的消防安全工作，各物業(yè)項目應建立完善的義務消防隊伍，并經常進行消防知識與實操技能的訓練與培訓，加強實戰(zhàn)能力。
(一)義務消防隊員的構成
物業(yè)管理項目的義務消防隊由項目的全體員工組成，分為指揮組、通信組、警戒組、設備組、滅火組和救援組等。其中滅火組及救援組的人員應由年輕力壯、身體素質較好、反應靈敏和責任心強的人員擔任，設備組由具備消防設備操作及維護知識的維修人員擔任。
(二)義務消防隊員的工作
(1)負責消防知識的普及、宣傳和教育；
(2)負責消防設施設備及日常消防工作的檢查；
(3)負責消防監(jiān)控報警中心的值班監(jiān)控；’
(4)發(fā)生火災時應配合消防部門實施滅火撲救。
(三)義務消防隊伍的訓練
義務消防隊伍建立后應定期對義務消防人員進行消防實操訓練及消防常識的培訓，每年還應進行一到兩次的消防實戰(zhàn)演習。
二、消防制度的制訂
消防工作的指導原則是“預防為主，防消結合”。為達到“預防為主”的目的，必須把日常的消防管理工作制度化、明確化。消防制度包括各種場所的消防要求規(guī)范、消防檢查制度、各種消防設施設備的操作及維修保養(yǎng)制度、火警火災應急處理制度、消防值班制度和消防器材管理制度等。
(一)制訂物業(yè)管理企業(yè)消防管理規(guī)定
物業(yè)管理企業(yè)消防管理規(guī)定包括企業(yè)消防管理機構及運作方式、消防安全崗位責任、獎懲規(guī)定、消防安全行為、消防保障要求和消防事故處理報告制度等。
(二)制訂消防設施設備管理制度
消防設施設備管理制度的內容包括消防系統(tǒng)運行管理制度，消防器材配置，保管制度，消防系統(tǒng)維護、保養(yǎng)及檢查制度，消防裝備日常管理制度和消防系統(tǒng)運行操作規(guī)程等。
(三)制訂消防檢查方案及應急預案
根據各管轄區(qū)特點，制訂消防檢查要求與標準，并制訂消防演習方案及消防事故應急預算等。
三、物業(yè)消防安全檢查內容與方法
(一)消防安全檢查的內容
物業(yè)消防安全檢查的內容主要包括：消防控制室、自動報警(滅火)系統(tǒng)、安全疏散出口、應急照明與疏散指示標志、室內消防栓、滅火器配置、機房、廚房、樓層、電氣線路以及防排煙系統(tǒng)等場所。
(二)消防安全檢查的組織方法和形式
消防安全檢查應作為一項長期性、經常性的工作常抓不懈。在消防安全檢查組織形式上可采取日常檢查和重點檢查、全面檢查與抽樣檢查相結合的方法，應結合不同
物業(yè)的火災特點來決定具體采用什么方法。
1．專職部門檢查
應對物業(yè)小區(qū)的消防安全檢查進行分類管理，落實責任人或責任部門，確保對重點單位和重要防火部位的檢查能落到實處。一般情況下，每日由小區(qū)防火督查巡檢員跟蹤對小區(qū)的消防安全檢查，每周由班長對小區(qū)進行消防安全抽檢，監(jiān)督檢查實施情況，并向上級部門報告每月的消防安全檢查情況。
2．各部門、各項目的自查
(1)日常檢查。應建立健全崗位防火責任制管理，以消防安全員、班組長為主，對所屬區(qū)域重點防火部位等進行檢查。必要時要對一些易發(fā)生火災的部位進行夜間檢查。
(2)重大節(jié)日檢查。對元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日應根據節(jié)日的火災特點對重要的消防設備、設施、消防供水和自動滅火等情況重點檢查，必要時制訂重大節(jié)日消防保衛(wèi)方案，確保節(jié)日消防安全。節(jié)假日期間大部分業(yè)主休假在家，用電、用火增加，應注意相應的電氣設備及負載檢查，采取保衛(wèi)措施，同時做好居家消防安全宣傳。
(3)重大活動檢查。在舉行大型社區(qū)活動時，應作出消防保衛(wèi)方案，落實各項消防保衛(wèi)措施。
(三)消防安全檢查的程序和要求
1．消防安全檢查的基本程序
(1)按照部門制訂的巡查路線和巡檢部位進行檢查。
(2)確定被檢查的部位和主要檢查內容得到檢查。
(3)對檢查內容的完好情況進行判斷，并通過直觀檢查法或采用現代技術設備進行檢查，然后把檢查結果和檢查情況進行綜合分析，后作出結論，進行判斷，提出整改意見和對策。
(4)對檢查出的消防問題在規(guī)定時間內進行整改，對不及時整改的應予以嚴肅處理。對問題嚴重或不能及時處理的應上報有關部門。
(5)對檢查情況進行登記存檔，分析總結，提出檢查安全報告。
2．消防安全檢查的要求
(1)深入樓層對重點消防保衛(wèi)部位進行檢查，必要時應做系統(tǒng)調試和試驗；
(2)檢查公共通道的物品堆放情況，做好電氣線路及配電設備的檢查；
(3)對重點設施設備和機房進行深層次的檢查，發(fā)現問題立即整改；
(4)對消防隱患問題，立即處理；
(5)應注意檢查通常容易忽略的消防隱患，如單元門及通道前堆放單車和摩托車，過道塞滿物品，疏散樓梯間應急指示燈不亮，配電柜(箱)周圍堆放易燃易爆物品等。
第20講講義
消防隊伍、消防制度和消防安全
第二節(jié)消防管理
消防管理是公共秩序管理服務的一項重要工作，為了做好物業(yè)的消防安全管理工作，物業(yè)管理企業(yè)應著重加強對轄區(qū)內業(yè)主的消防安全知識宣傳教育及消防安全檢查，并建立義務消防隊伍，完善消防管理制度，加強消防設施設備的完善、維護和保養(yǎng)工作。
一、義務消防隊伍建設
義務消防隊伍是日常消防檢查、消防知識宣傳及初起火災搶救撲滅的中堅力量，為了做好小區(qū)的消防安全工作，各物業(yè)項目應建立完善的義務消防隊伍，并經常進行消防知識與實操技能的訓練與培訓，加強實戰(zhàn)能力。
(一)義務消防隊員的構成
物業(yè)管理項目的義務消防隊由項目的全體員工組成，分為指揮組、通信組、警戒組、設備組、滅火組和救援組等。其中滅火組及救援組的人員應由年輕力壯、身體素質較好、反應靈敏和責任心強的人員擔任，設備組由具備消防設備操作及維護知識的維修人員擔任。
(二)義務消防隊員的工作
(1)負責消防知識的普及、宣傳和教育；
(2)負責消防設施設備及日常消防工作的檢查；
(3)負責消防監(jiān)控報警中心的值班監(jiān)控；’
(4)發(fā)生火災時應配合消防部門實施滅火撲救。
(三)義務消防隊伍的訓練
義務消防隊伍建立后應定期對義務消防人員進行消防實操訓練及消防常識的培訓，每年還應進行一到兩次的消防實戰(zhàn)演習。
二、消防制度的制訂
消防工作的指導原則是“預防為主，防消結合”。為達到“預防為主”的目的，必須把日常的消防管理工作制度化、明確化。消防制度包括各種場所的消防要求規(guī)范、消防檢查制度、各種消防設施設備的操作及維修保養(yǎng)制度、火警火災應急處理制度、消防值班制度和消防器材管理制度等。
(一)制訂物業(yè)管理企業(yè)消防管理規(guī)定
物業(yè)管理企業(yè)消防管理規(guī)定包括企業(yè)消防管理機構及運作方式、消防安全崗位責任、獎懲規(guī)定、消防安全行為、消防保障要求和消防事故處理報告制度等。
(二)制訂消防設施設備管理制度
消防設施設備管理制度的內容包括消防系統(tǒng)運行管理制度，消防器材配置，保管制度，消防系統(tǒng)維護、保養(yǎng)及檢查制度，消防裝備日常管理制度和消防系統(tǒng)運行操作規(guī)程等。
(三)制訂消防檢查方案及應急預案
根據各管轄區(qū)特點，制訂消防檢查要求與標準，并制訂消防演習方案及消防事故應急預算等。
三、物業(yè)消防安全檢查內容與方法
(一)消防安全檢查的內容
物業(yè)消防安全檢查的內容主要包括：消防控制室、自動報警(滅火)系統(tǒng)、安全疏散出口、應急照明與疏散指示標志、室內消防栓、滅火器配置、機房、廚房、樓層、電氣線路以及防排煙系統(tǒng)等場所。
(二)消防安全檢查的組織方法和形式
消防安全檢查應作為一項長期性、經常性的工作常抓不懈。在消防安全檢查組織形式上可采取日常檢查和重點檢查、全面檢查與抽樣檢查相結合的方法，應結合不同
物業(yè)的火災特點來決定具體采用什么方法。
1．專職部門檢查
應對物業(yè)小區(qū)的消防安全檢查進行分類管理，落實責任人或責任部門，確保對重點單位和重要防火部位的檢查能落到實處。一般情況下，每日由小區(qū)防火督查巡檢員跟蹤對小區(qū)的消防安全檢查，每周由班長對小區(qū)進行消防安全抽檢，監(jiān)督檢查實施情況，并向上級部門報告每月的消防安全檢查情況。
2．各部門、各項目的自查
(1)日常檢查。應建立健全崗位防火責任制管理，以消防安全員、班組長為主，對所屬區(qū)域重點防火部位等進行檢查。必要時要對一些易發(fā)生火災的部位進行夜間檢查。
(2)重大節(jié)日檢查。對元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日應根據節(jié)日的火災特點對重要的消防設備、設施、消防供水和自動滅火等情況重點檢查，必要時制訂重大節(jié)日消防保衛(wèi)方案，確保節(jié)日消防安全。節(jié)假日期間大部分業(yè)主休假在家，用電、用火增加，應注意相應的電氣設備及負載檢查，采取保衛(wèi)措施，同時做好居家消防安全宣傳。
(3)重大活動檢查。在舉行大型社區(qū)活動時，應作出消防保衛(wèi)方案，落實各項消防保衛(wèi)措施。
(三)消防安全檢查的程序和要求
1．消防安全檢查的基本程序
(1)按照部門制訂的巡查路線和巡檢部位進行檢查。
(2)確定被檢查的部位和主要檢查內容得到檢查。
(3)對檢查內容的完好情況進行判斷，并通過直觀檢查法或采用現代技術設備進行檢查，然后把檢查結果和檢查情況進行綜合分析，后作出結論，進行判斷，提出整改意見和對策。
(4)對檢查出的消防問題在規(guī)定時間內進行整改，對不及時整改的應予以嚴肅處理。對問題嚴重或不能及時處理的應上報有關部門。
(5)對檢查情況進行登記存檔，分析總結，提出檢查安全報告。
2．消防安全檢查的要求
(1)深入樓層對重點消防保衛(wèi)部位進行檢查，必要時應做系統(tǒng)調試和試驗；
(2)檢查公共通道的物品堆放情況，做好電氣線路及配電設備的檢查；
(3)對重點設施設備和機房進行深層次的檢查，發(fā)現問題立即整改；
(4)對消防隱患問題，立即處理；
(5)應注意檢查通常容易忽略的消防隱患，如單元門及通道前堆放單車和摩托車，過道塞滿物品，疏散樓梯間應急指示燈不亮，配電柜(箱)周圍堆放易燃易爆物品等。