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某工程項目施工采用了包工包全部材料的固定價格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點距工地4公里。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距 工地20公里的供砂地點采購。而在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時停工： 5月20日至5月26日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障;應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商;6月7日至6月12日施工現(xiàn)場下了該季節(jié)罕見的特大暴雨，造成了6月11日至6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。
問題：
1.由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經(jīng)過仔細認真計算后，在業(yè)主指令下達的第3天，向業(yè)主的監(jiān)理工程師提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣索賠要 求。作為一名監(jiān)理工程師你批準(zhǔn)該索賠要求嗎?為什么?
2.由于幾種情況的暫時停工，承包商在6月15日向業(yè)主的監(jiān)理工程師提交延長工期 25天，成本損失費人民幣2萬元/天(此費率已經(jīng)監(jiān)理工程師核準(zhǔn))和利潤損失費人民幣2 千元/天的索賠要求，共計索賠款57.2萬元。作為一名監(jiān)理工程師你批準(zhǔn)該索賠款額多少萬元?
3.索賠成立的條件是什么?
4.若承包商對因業(yè)主原因造成窩工損失進行索賠時，要求設(shè)備窩工損失按臺班計算， 人工的窩工損失按工日計價是否合理?如不合理應(yīng)怎樣計算?
5.你認為應(yīng)該在業(yè)主給承包商工程進度款的支付中扣除竣工延期違約損失賠償金嗎? 為什么?
分析要點：
對該案例的求解首先要弄清工程索賠的概念，施工進度拖延和費用增加的責(zé)任劃分與 處理原則，費用索賠的計算與審查方法。
答案：
問題l：
答：因砂場地點的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是：
(1)承包商應(yīng)對自己就招標(biāo)文件的解釋負責(zé)并考慮相關(guān)風(fēng)險;
(2)承包商應(yīng)對自己報價的正確性與完備性負責(zé);
(3)材料供應(yīng)的情況變化是一個有經(jīng)驗的承包商能夠合理預(yù)見到的。
問題2：
答：可以批準(zhǔn)的費用索賠額為32萬元人民幣。原因是：
(1)5月20日至5月26日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，不應(yīng)考慮承包商的費用索賠要求。
(2)5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，可以索賠，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求，索賠額為14天×2萬/天=28萬元。
(3)6月10日至6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險，不應(yīng)考慮承包商的費用索賠要求。
(4)6月13日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，可以索賠，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求，索賠額為2天×2萬/天=4萬元。
問題3：
答：承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件：
(1)與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失;
(2)造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失;
(3)按合同規(guī)定造成的費用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險;
(4)承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知。
問題4：
答：不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計價，不包括運轉(zhuǎn)費部分;人工費損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時工效降低的損失費用;一般用工日單價乘以一個測算的降效系數(shù)計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤。
問題5：
答：由上述事件引起的工程進度拖延不等于竣工工期的延誤。原因是：如果不能通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補回，將會造成工期延誤，支付中要扣除拖期違約金;如果能夠通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補回，不會造成工期延誤，不產(chǎn)生拖期違約金，支付中不扣。
3)資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進行(背景資料說明了承包商已通過資格預(yù)審)，公證處人員無權(quán)對承包商資格進行審查，其到場的作用在于確認開標(biāo)的公正性和合法性(包括投標(biāo)文件的合法性)。
某工程項目施工采用了包工包全部材料的固定價格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點距工地4公里。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距 工地20公里的供砂地點采購。而在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時停工： 5月20日至5月26日承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障;應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商;6月7日至6月12日施工現(xiàn)場下了該季節(jié)罕見的特大暴雨，造成了6月11日至6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。
問題：
1.由于供砂距離的增大，必然引起費用的增加，承包商經(jīng)過仔細認真計算后，在業(yè)主指令下達的第3天，向業(yè)主的監(jiān)理工程師提交了將原用砂單價每噸提高5元人民幣索賠要 求。作為一名監(jiān)理工程師你批準(zhǔn)該索賠要求嗎?為什么?
2.由于幾種情況的暫時停工，承包商在6月15日向業(yè)主的監(jiān)理工程師提交延長工期 25天，成本損失費人民幣2萬元/天(此費率已經(jīng)監(jiān)理工程師核準(zhǔn))和利潤損失費人民幣2 千元/天的索賠要求，共計索賠款57.2萬元。作為一名監(jiān)理工程師你批準(zhǔn)該索賠款額多少萬元?
3.索賠成立的條件是什么?
4.若承包商對因業(yè)主原因造成窩工損失進行索賠時，要求設(shè)備窩工損失按臺班計算， 人工的窩工損失按工日計價是否合理?如不合理應(yīng)怎樣計算?
5.你認為應(yīng)該在業(yè)主給承包商工程進度款的支付中扣除竣工延期違約損失賠償金嗎? 為什么?
分析要點：
對該案例的求解首先要弄清工程索賠的概念，施工進度拖延和費用增加的責(zé)任劃分與 處理原則，費用索賠的計算與審查方法。
答案：
問題l：
答：因砂場地點的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是：
(1)承包商應(yīng)對自己就招標(biāo)文件的解釋負責(zé)并考慮相關(guān)風(fēng)險;
(2)承包商應(yīng)對自己報價的正確性與完備性負責(zé);
(3)材料供應(yīng)的情況變化是一個有經(jīng)驗的承包商能夠合理預(yù)見到的。
問題2：
答：可以批準(zhǔn)的費用索賠額為32萬元人民幣。原因是：
(1)5月20日至5月26日出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，不應(yīng)考慮承包商的費用索賠要求。
(2)5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，可以索賠，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求，索賠額為14天×2萬/天=28萬元。
(3)6月10日至6月12日的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險，不應(yīng)考慮承包商的費用索賠要求。
(4)6月13日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗的承包商無法預(yù)見的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，可以索賠，但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求，索賠額為2天×2萬/天=4萬元。
問題3：
答：承包商的索賠要求成立必須同時具備如下四個條件：
(1)與合同相比較，已造成了實際的額外費用或工期損失;
(2)造成費用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失;
(3)按合同規(guī)定造成的費用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險;
(4)承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知。
問題4：
答：不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費或停滯臺班費或租賃費計價，不包括運轉(zhuǎn)費部分;人工費損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時工效降低的損失費用;一般用工日單價乘以一個測算的降效系數(shù)計算這一部分損失，而且只按成本費用計算，不包括利潤。
問題5：
答：由上述事件引起的工程進度拖延不等于竣工工期的延誤。原因是：如果不能通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補回，將會造成工期延誤，支付中要扣除拖期違約金;如果能夠通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補回，不會造成工期延誤，不產(chǎn)生拖期違約金，支付中不扣。
3)資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進行(背景資料說明了承包商已通過資格預(yù)審)，公證處人員無權(quán)對承包商資格進行審查，其到場的作用在于確認開標(biāo)的公正性和合法性(包括投標(biāo)文件的合法性)。