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背景：某市新建熱力發(fā)電廠，現(xiàn)擬進行鍋爐系統(tǒng)國際招標，并由市電力發(fā)展公司全面實施。此次招標項目計劃投資1500萬元，已經(jīng)向國家、省發(fā)改委申請，獲得立項與財政撥款，自籌資金也已全部落實。項目規(guī)劃、可行性研究、勘查設(shè)計等工作也已經(jīng)完成。
該鍋爐系統(tǒng)采用的是最新技術(shù)，由于目前國內(nèi)外相應(yīng)設(shè)備生產(chǎn)廠家較少，而本項目的技術(shù)指標又較為獨特，因此經(jīng)相關(guān)主管部門批準，決定實施邀請招標。
經(jīng)事先調(diào)查后，由該市政府辦公廳向A、B、C、D四家企業(yè)發(fā)出招標邀請書，其中A、B均為德國某公司的代理商，C為國內(nèi)設(shè)備制造商，D為日本設(shè)備制造商。四家公司在購買了相關(guān)文件后，一家美國設(shè)備制造商E公司也主動前來要求投標，由于時間較緊，并未對其具體狀況進行審核，直接批準。
在隨后的資料整理中發(fā)現(xiàn)，該系統(tǒng)設(shè)計存在重大疏漏，因此由設(shè)計院直接向A、B、C、D、E幾家公司發(fā)出變更通知，此時距投標截止日僅剩余5天，但并未做出時限的變更。同時招納標人提出，所有投標人的投標價格不得高于1500萬元。
在投標截止日，A、B公司按照原設(shè)計方案投標，C公司按照新設(shè)計方案投標，D公司兩種設(shè)計方案均投了標，E公司按照新方案投標。
招標方認為所有投標有效。
經(jīng)過比較，市政府辦公廳認為E公司滿足要求，并簽發(fā)了中標通知書。
問題1：根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，該項目實施邀請招標是否合適？應(yīng)該如何實施邀請招標？
問題2：該項目的招標實施過程有哪些問題？應(yīng)該如何改正？
標準答案： 問題1：根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，該項目實施邀請招標是否合適？應(yīng)該如何實施邀請招標？
該項目可以實施邀請招標，因其目前國內(nèi)外相應(yīng)設(shè)備生產(chǎn)廠家較少，而本項目的技術(shù)指標有較為獨特，且經(jīng)相關(guān)主管部門批準，可以實施邀請招標。
在邀請招標過程中，應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
問題2：該項目的招標實施過程有哪些問題？應(yīng)該如何改正？
該項目招標實施過程有以下不妥，并應(yīng)作相應(yīng)的改正：
1． 由該市政府辦公廳向A、B、C、D四家企業(yè)發(fā)出招標邀請書不妥，因其不是真正的建設(shè)單位，也非合理的招標代理人?！椖空袠巳藨?yīng)該是市電力發(fā)展公司或其授權(quán)的招標代理公司。
2． A、B為相同制造商的代理商，不宜同時作為潛在的投標人——應(yīng)僅向其中之一發(fā)出邀請即可；
3． 制造商E主動投標并獲批準——該制造商不在被邀請之列，即其相關(guān)條件并不滿足要求，因此不宜接受其投標；
4． 由設(shè)計院直接向A、B、C、D、E幾家公司發(fā)出招標修正通知不妥——招標文件的修正應(yīng)由招標人向潛在的投標人發(fā)布；
5． 發(fā)布招標變更距投標截止日僅剩余5天，且并未做出時限的變更不妥——招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。因此，招標截止日期應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整——順延，使其滿足此項要求；
6． 招標方認為所有投標有效不妥——A、B公司為共同制造商的代理商，不應(yīng)分別作為不同的投標人對待；D公司兩種方案投標僅應(yīng)認定其一個是有效的；E公司不再被邀請之列，其投標應(yīng)無效；
背景：某市新建熱力發(fā)電廠，現(xiàn)擬進行鍋爐系統(tǒng)國際招標，并由市電力發(fā)展公司全面實施。此次招標項目計劃投資1500萬元，已經(jīng)向國家、省發(fā)改委申請，獲得立項與財政撥款，自籌資金也已全部落實。項目規(guī)劃、可行性研究、勘查設(shè)計等工作也已經(jīng)完成。
該鍋爐系統(tǒng)采用的是最新技術(shù)，由于目前國內(nèi)外相應(yīng)設(shè)備生產(chǎn)廠家較少，而本項目的技術(shù)指標又較為獨特，因此經(jīng)相關(guān)主管部門批準，決定實施邀請招標。
經(jīng)事先調(diào)查后，由該市政府辦公廳向A、B、C、D四家企業(yè)發(fā)出招標邀請書，其中A、B均為德國某公司的代理商，C為國內(nèi)設(shè)備制造商，D為日本設(shè)備制造商。四家公司在購買了相關(guān)文件后，一家美國設(shè)備制造商E公司也主動前來要求投標，由于時間較緊，并未對其具體狀況進行審核，直接批準。
在隨后的資料整理中發(fā)現(xiàn)，該系統(tǒng)設(shè)計存在重大疏漏，因此由設(shè)計院直接向A、B、C、D、E幾家公司發(fā)出變更通知，此時距投標截止日僅剩余5天，但并未做出時限的變更。同時招納標人提出，所有投標人的投標價格不得高于1500萬元。
在投標截止日，A、B公司按照原設(shè)計方案投標，C公司按照新設(shè)計方案投標，D公司兩種設(shè)計方案均投了標，E公司按照新方案投標。
招標方認為所有投標有效。
經(jīng)過比較，市政府辦公廳認為E公司滿足要求，并簽發(fā)了中標通知書。
問題1：根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，該項目實施邀請招標是否合適？應(yīng)該如何實施邀請招標？
問題2：該項目的招標實施過程有哪些問題？應(yīng)該如何改正？
標準答案： 問題1：根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，該項目實施邀請招標是否合適？應(yīng)該如何實施邀請招標？
該項目可以實施邀請招標，因其目前國內(nèi)外相應(yīng)設(shè)備生產(chǎn)廠家較少，而本項目的技術(shù)指標有較為獨特，且經(jīng)相關(guān)主管部門批準，可以實施邀請招標。
在邀請招標過程中，應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
問題2：該項目的招標實施過程有哪些問題？應(yīng)該如何改正？
該項目招標實施過程有以下不妥，并應(yīng)作相應(yīng)的改正：
1． 由該市政府辦公廳向A、B、C、D四家企業(yè)發(fā)出招標邀請書不妥，因其不是真正的建設(shè)單位，也非合理的招標代理人?！椖空袠巳藨?yīng)該是市電力發(fā)展公司或其授權(quán)的招標代理公司。
2． A、B為相同制造商的代理商，不宜同時作為潛在的投標人——應(yīng)僅向其中之一發(fā)出邀請即可；
3． 制造商E主動投標并獲批準——該制造商不在被邀請之列，即其相關(guān)條件并不滿足要求，因此不宜接受其投標；
4． 由設(shè)計院直接向A、B、C、D、E幾家公司發(fā)出招標修正通知不妥——招標文件的修正應(yīng)由招標人向潛在的投標人發(fā)布；
5． 發(fā)布招標變更距投標截止日僅剩余5天，且并未做出時限的變更不妥——招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。因此，招標截止日期應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整——順延，使其滿足此項要求；
6． 招標方認為所有投標有效不妥——A、B公司為共同制造商的代理商，不應(yīng)分別作為不同的投標人對待；D公司兩種方案投標僅應(yīng)認定其一個是有效的；E公司不再被邀請之列，其投標應(yīng)無效；