（八）安全生產(chǎn)許可監(jiān)督管理
1.安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理的對象
《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定國務(wù)院和省級人民政府有關(guān)主管部門負責(zé)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。《安全生產(chǎn)許可證條例》所稱的管理，包含兩個方面：一是對安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)工作實施管理，二是對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)（建筑施工）活動的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。
2.安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)工作實施管理的主要事項
（1）制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的規(guī)章制度和工作程序。
（2）受理安全生產(chǎn)許可的申請。
（3）對申請人的安全生產(chǎn)條件進行審查。
（4）決定安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)。
（5）規(guī)定安全生產(chǎn)許可證的式樣或者制作安全生產(chǎn)許可證。
（6）建立安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
（7）公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
（8）協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的有關(guān)事項。
3.對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)（建筑施工）活動的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查的主要事項
（1）監(jiān)督檢查企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
（2）監(jiān)督檢查取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
（3）檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和日常安全生產(chǎn)管理的情況。
（4）受理有關(guān)安全生產(chǎn)許可違法行為的舉報。
（5）監(jiān)督安全生產(chǎn)許可頒發(fā)機關(guān)工作人員履行職責(zé)的情況。
四、安全生產(chǎn)許可違法行為應(yīng)負的法律責(zé)任
《安全生產(chǎn)許可證條例》共有5條關(guān)于法律責(zé)任追究的規(guī)定，涵蓋了對安全生產(chǎn)許可違法行為實施法律責(zé)任追究的原則、違法行為的界定、行政處罰和刑事處罰等方面的內(nèi)容。
（一）法律責(zé)任追究的原則
《行政許可法》關(guān)于法律責(zé)任追究的原則是有過必罰、過罰相當(dāng)。
所謂有責(zé)必罰，是指許可人和被許可人不履行法定義務(wù)，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，受到法律制裁。所謂過罰相當(dāng)，是指違法過錯或者過失與應(yīng)受的處罰相當(dāng)，過大罰重，過小罰輕。《安全生產(chǎn)許可證條例》關(guān)于安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)和高危生產(chǎn)企業(yè)各自的權(quán)力（權(quán)利）、義務(wù)與責(zé)任的規(guī)定，體現(xiàn)了“誰持證誰負責(zé)”、“誰發(fā)證誰處罰”的原則。
1.安全生產(chǎn)許可證監(jiān)督管理的對象
《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定國務(wù)院和省級人民政府有關(guān)主管部門負責(zé)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。《安全生產(chǎn)許可證條例》所稱的管理，包含兩個方面：一是對安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)工作實施管理，二是對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)（建筑施工）活動的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查。
2.安全生產(chǎn)許可證的申請和頒發(fā)工作實施管理的主要事項
（1）制定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的規(guī)章制度和工作程序。
（2）受理安全生產(chǎn)許可的申請。
（3）對申請人的安全生產(chǎn)條件進行審查。
（4）決定安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)。
（5）規(guī)定安全生產(chǎn)許可證的式樣或者制作安全生產(chǎn)許可證。
（6）建立安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
（7）公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
（8）協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)工作的有關(guān)事項。
3.對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的生產(chǎn)（建筑施工）活動的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查的主要事項
（1）監(jiān)督檢查企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
（2）監(jiān)督檢查取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。
（3）檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和日常安全生產(chǎn)管理的情況。
（4）受理有關(guān)安全生產(chǎn)許可違法行為的舉報。
（5）監(jiān)督安全生產(chǎn)許可頒發(fā)機關(guān)工作人員履行職責(zé)的情況。
四、安全生產(chǎn)許可違法行為應(yīng)負的法律責(zé)任
《安全生產(chǎn)許可證條例》共有5條關(guān)于法律責(zé)任追究的規(guī)定，涵蓋了對安全生產(chǎn)許可違法行為實施法律責(zé)任追究的原則、違法行為的界定、行政處罰和刑事處罰等方面的內(nèi)容。
（一）法律責(zé)任追究的原則
《行政許可法》關(guān)于法律責(zé)任追究的原則是有過必罰、過罰相當(dāng)。
所謂有責(zé)必罰，是指許可人和被許可人不履行法定義務(wù)，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，受到法律制裁。所謂過罰相當(dāng)，是指違法過錯或者過失與應(yīng)受的處罰相當(dāng)，過大罰重，過小罰輕。《安全生產(chǎn)許可證條例》關(guān)于安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)和高危生產(chǎn)企業(yè)各自的權(quán)力（權(quán)利）、義務(wù)與責(zé)任的規(guī)定，體現(xiàn)了“誰持證誰負責(zé)”、“誰發(fā)證誰處罰”的原則。