申論熱點(diǎn):收入該怎么漲

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申論熱點(diǎn):物價(jià)高漲,工資何時(shí)漲?
    據(jù)悉,2010年11月份我國消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)同比上漲5.1%, 創(chuàng)28個(gè)月新高,這表明通脹壓力正持續(xù)增加。目前人民幣存款一年期利率只有2.5%,與CPI通脹相差進(jìn)一步擴(kuò)大至負(fù)2.6%,也即居民存款一萬元定期,一年財(cái)富即縮水260元。
    經(jīng)濟(jì)增長“保八”成功,并不意味著所有問題都已解決。面對(duì)通脹的危險(xiǎn),緩慢前行的工資收入成為制約生活水平提高和消費(fèi)擴(kuò)大的要害。
    通過收入分配改革實(shí)現(xiàn)“國強(qiáng)”到“民富”的轉(zhuǎn)變已成當(dāng)務(wù)之急?!皣鴱?qiáng)”如果不能帶來“民富”,對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利,收入不能增長,利用消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)也就無從談起。
    收入分配改革,怎樣讓差距越來越小?
    收入分配改革的含義可以也分為三個(gè)層次。首先是要增加就業(yè),因?yàn)橹挥凶尭嗟睦习傩沼辛朔€(wěn)定的工作的崗位,才能夠穩(wěn)定的增加收入。第二個(gè)方面,政府要給錢,即提供更完善的基本的公共服務(wù),特別是在教育和醫(yī)療方面,還有很大的潛力,還要多花錢。第三個(gè)就是調(diào)節(jié)現(xiàn)在還不夠完善的收入分配秩序,這在中央對(duì)十二五規(guī)劃的建議里面也有闡述,就是在未來五年里邊,我們要穩(wěn)定高收入者的收入,要擴(kuò)大中等收入者的這個(gè)群體的范圍,大幅度的提高低收入者的收入。
    個(gè)稅制度如何改革?
    中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革,加快建立和完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制,逐步完善個(gè)人所得稅制度,研究推進(jìn)在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大增值稅征收范圍改革試點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革。
    “十二五”期間應(yīng)加快實(shí)施個(gè)人所得稅改革,逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度,加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。“減少級(jí)次、調(diào)整級(jí)距”, 減輕中低收入者稅負(fù)。同時(shí),應(yīng)提高最低應(yīng)納稅額,使大部分工薪族適用最低的一級(jí)或兩級(jí)稅率。
    怎樣減稅才能讓公眾滿意?
    “藏富于國”不如“藏富于民”,中低收入個(gè)人和中小規(guī)模企業(yè)的稅負(fù)感受,直接關(guān)系著國民幸福感和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁;在國家財(cái)政稅收屢創(chuàng)新高之后,有序進(jìn)入一個(gè)減稅周期,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多惠及普通民眾的必然要求。
    怎樣減稅才能讓民眾滿意?首先還應(yīng)依靠減稅方案設(shè)計(jì)的專業(yè)性。比如個(gè)稅調(diào)整,提高“個(gè)稅起征點(diǎn)”的思維定勢之所以產(chǎn)生,不是因?yàn)檫@樣做最科學(xué),而是因?yàn)檫@樣做最易想到操作。只要足夠?qū)I(yè),人們的思維定勢是可以被改變的。這次個(gè)稅調(diào)整倘若果真是在級(jí)差與級(jí)距上改革,減稅力度不僅會(huì)更加明顯,減稅效果也能更趨公平。當(dāng)然,如果再能盡快以家庭為單位征收個(gè)稅,并且建立個(gè)稅與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制,必然更容易讓人滿意。
    減稅要想讓民眾滿意,應(yīng)該是看得見的減稅,能夠讓人直觀感受到效果,不能一邊減稅另一邊又增稅,甚至減稅優(yōu)惠全部被消化。
    此外,減稅不能以公共產(chǎn)品的供給減少作為代價(jià)。都說稅收是“取之于民,用之于民”,而現(xiàn)在的問題是取的嫌多,用的嫌少;將來要減少取得,如果同時(shí)也減少供給,充其量只能算零和博弈。公共產(chǎn)品和公共福利的稀缺,應(yīng)是“十二五”期間“保民生”的重點(diǎn)領(lǐng)域,在減稅同時(shí)還應(yīng)健全公共財(cái)政體系,減少一般性行政開支,增收國企紅利,從而讓減稅成為真正意義上的存在。