“*官”現(xiàn)象的背后是不是存在制度監(jiān)管的缺失？面對(duì)“*官”的財(cái)產(chǎn)，銀行應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用。
近日，中國(guó)青年報(bào)社、中青在線網(wǎng)站兩會(huì)系列訪談欄目請(qǐng)來(lái)全國(guó)人大代表、黑龍江夙生律師事務(wù)所主任遲夙生，國(guó)內(nèi)反腐理論專家、中共中央黨校教授林 就此進(jìn)行討論交流。
對(duì)于“*官”，林喆的定義是：一般是指配偶子女都在外地，自己?jiǎn)紊碓谀车刈龉?。但現(xiàn)在通常意義是指，配偶和子女都在海外，自己只身在國(guó)內(nèi)做官。
林喆把“*官”分為三類：第一類是自己到國(guó)外留學(xué)，把配偶和子女都帶到國(guó)外，最后自己學(xué)業(yè)有成回國(guó)。這類留學(xué)回來(lái)的人，主要是博士等科研人員，表現(xiàn)好的很快就能提拔起來(lái)，但配偶和子女仍留在國(guó)外。
第二類是自己在做官的時(shí)候，正好配偶有機(jī)會(huì)，比如說(shuō)被派駐到海外工作，或者到海外深造等，造成了事實(shí)上的夫妻分居兩地，配偶和子女在國(guó)外呆著。
第三類是指貪腐的時(shí)候就把自己的配偶子女送到海外，把自己貪腐的財(cái)產(chǎn)一點(diǎn)一點(diǎn)轉(zhuǎn)移到海外，再劃到自己的名下。一旦事情敗露，就逃到海外去。
“現(xiàn)在我們最該重視的是第三種人?！绷?說(shuō)，現(xiàn)在官員的配偶和子女在海外的不少，如果把他們統(tǒng)稱為‘*官’，不利于我們和諧社會(huì)的建立。我有幾個(gè)朋友是非常廉潔的干部，但他們就是‘*官’，妻兒都在國(guó)外，自己留學(xué)回國(guó)，很廉潔。“林 說(shuō)。
林喆認(rèn)為，雖然我們反對(duì)的是第三類人，但對(duì)所有“*官”都應(yīng)給予一定的權(quán)利約束。
林喆表示，對(duì)于子女在海外的官員應(yīng)該一視同仁，應(yīng)該相信他們。有的地方出臺(tái)一個(gè)規(guī)定，說(shuō)是“*官”——就是家屬不在身邊的官員，不能擔(dān)任“一把手”，這樣說(shuō)不恰當(dāng)，不能搞“連帶”。官員的配偶子女也有遷徙權(quán)，不能因?yàn)樽约旱恼煞?、父親是官員，他就沒(méi)有遷徙自由，沒(méi)有出國(guó)的權(quán)利。這是不合理的，在邏輯上也說(shuō)不通。
遲夙生認(rèn)為，“*官”走向“貪官”的過(guò)程，是經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的鋪墊的。作為從業(yè)31年的資深律師，遲夙生給一些貪官當(dāng)過(guò)辯護(hù)人。他們?yōu)槭裁捶且炎优偷絿?guó)外去？與我們國(guó)家實(shí)行存款實(shí)名制有關(guān)。如果他不把錢放在自己名下，放到其他親戚朋友那里，他的親戚朋友也有可能“黑”他的錢?！氨热缯f(shuō)煤礦的顯名股東和隱名股東，隱名的往往是官員，不敢用自己的名字，就用自己弟弟的名字，后來(lái)弟弟就不給他錢了?！?BR> 遲夙生說(shuō)，官員要對(duì)他的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行申報(bào)，包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)。在英國(guó)一年的學(xué)費(fèi)有幾萬(wàn)元，相當(dāng)于人民幣幾十萬(wàn)元。他的錢從哪來(lái)的？因此，銀行應(yīng)該前置，成為反腐敗的生力軍。
“因?yàn)楣賳T畢竟有存款，在家里藏匿的畢竟是極少數(shù)。銀行是最容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的。銀行應(yīng)該密切地關(guān)注，在賬面上有大筆資金流動(dòng)，如果是流向海外的話，或者是大筆資金被取出來(lái)，銀行之間應(yīng)該通個(gè)氣，特別是到中國(guó)銀行去兌換外幣的時(shí)候?！?BR> 林喆認(rèn)為，一方面，銀行要遵守國(guó)際慣例，就是幫儲(chǔ)戶保密。另一方面，我們應(yīng)該有一個(gè)精心的設(shè)計(jì)，有關(guān)部門應(yīng)該把官員的名錄交給銀行，銀行當(dāng)然不是所有人都知道，名單應(yīng)該給銀行高管。在這些人的賬面上，或在給他們開(kāi)戶的時(shí)候，應(yīng)該有記號(hào)。當(dāng)這些賬面上出現(xiàn)大筆資金流動(dòng)的時(shí)候，銀行就應(yīng)該有一個(gè)匯報(bào)制度，向紀(jì)檢部門匯報(bào)，比如某人最近有50萬(wàn)元的進(jìn)出。
“當(dāng)然這里面還要注意保密，很少人知道，但是紀(jì)檢部門必須知道?！?官’要出逃是有跡象的，一是他家里的人一個(gè)個(gè)都跑光了，二是他當(dāng)?shù)氐呢?cái)產(chǎn)慢慢變賣了，資金慢慢流向國(guó)外了?！?BR> 林喆提議，對(duì)于“*官”，不宜將重大的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目交于他手，不要讓他分管重大項(xiàng)目，或者是社保基金。
近日，中國(guó)青年報(bào)社、中青在線網(wǎng)站兩會(huì)系列訪談欄目請(qǐng)來(lái)全國(guó)人大代表、黑龍江夙生律師事務(wù)所主任遲夙生，國(guó)內(nèi)反腐理論專家、中共中央黨校教授林 就此進(jìn)行討論交流。
對(duì)于“*官”，林喆的定義是：一般是指配偶子女都在外地，自己?jiǎn)紊碓谀车刈龉?。但現(xiàn)在通常意義是指，配偶和子女都在海外，自己只身在國(guó)內(nèi)做官。
林喆把“*官”分為三類：第一類是自己到國(guó)外留學(xué)，把配偶和子女都帶到國(guó)外，最后自己學(xué)業(yè)有成回國(guó)。這類留學(xué)回來(lái)的人，主要是博士等科研人員，表現(xiàn)好的很快就能提拔起來(lái)，但配偶和子女仍留在國(guó)外。
第二類是自己在做官的時(shí)候，正好配偶有機(jī)會(huì)，比如說(shuō)被派駐到海外工作，或者到海外深造等，造成了事實(shí)上的夫妻分居兩地，配偶和子女在國(guó)外呆著。
第三類是指貪腐的時(shí)候就把自己的配偶子女送到海外，把自己貪腐的財(cái)產(chǎn)一點(diǎn)一點(diǎn)轉(zhuǎn)移到海外，再劃到自己的名下。一旦事情敗露，就逃到海外去。
“現(xiàn)在我們最該重視的是第三種人?！绷?說(shuō)，現(xiàn)在官員的配偶和子女在海外的不少，如果把他們統(tǒng)稱為‘*官’，不利于我們和諧社會(huì)的建立。我有幾個(gè)朋友是非常廉潔的干部，但他們就是‘*官’，妻兒都在國(guó)外，自己留學(xué)回國(guó)，很廉潔。“林 說(shuō)。
林喆認(rèn)為，雖然我們反對(duì)的是第三類人，但對(duì)所有“*官”都應(yīng)給予一定的權(quán)利約束。
林喆表示，對(duì)于子女在海外的官員應(yīng)該一視同仁，應(yīng)該相信他們。有的地方出臺(tái)一個(gè)規(guī)定，說(shuō)是“*官”——就是家屬不在身邊的官員，不能擔(dān)任“一把手”，這樣說(shuō)不恰當(dāng)，不能搞“連帶”。官員的配偶子女也有遷徙權(quán)，不能因?yàn)樽约旱恼煞?、父親是官員，他就沒(méi)有遷徙自由，沒(méi)有出國(guó)的權(quán)利。這是不合理的，在邏輯上也說(shuō)不通。
遲夙生認(rèn)為，“*官”走向“貪官”的過(guò)程，是經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的鋪墊的。作為從業(yè)31年的資深律師，遲夙生給一些貪官當(dāng)過(guò)辯護(hù)人。他們?yōu)槭裁捶且炎优偷絿?guó)外去？與我們國(guó)家實(shí)行存款實(shí)名制有關(guān)。如果他不把錢放在自己名下，放到其他親戚朋友那里，他的親戚朋友也有可能“黑”他的錢?！氨热缯f(shuō)煤礦的顯名股東和隱名股東，隱名的往往是官員，不敢用自己的名字，就用自己弟弟的名字，后來(lái)弟弟就不給他錢了?！?BR> 遲夙生說(shuō)，官員要對(duì)他的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行申報(bào)，包括動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)。在英國(guó)一年的學(xué)費(fèi)有幾萬(wàn)元，相當(dāng)于人民幣幾十萬(wàn)元。他的錢從哪來(lái)的？因此，銀行應(yīng)該前置，成為反腐敗的生力軍。
“因?yàn)楣賳T畢竟有存款，在家里藏匿的畢竟是極少數(shù)。銀行是最容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的。銀行應(yīng)該密切地關(guān)注，在賬面上有大筆資金流動(dòng)，如果是流向海外的話，或者是大筆資金被取出來(lái)，銀行之間應(yīng)該通個(gè)氣，特別是到中國(guó)銀行去兌換外幣的時(shí)候?！?BR> 林喆認(rèn)為，一方面，銀行要遵守國(guó)際慣例，就是幫儲(chǔ)戶保密。另一方面，我們應(yīng)該有一個(gè)精心的設(shè)計(jì)，有關(guān)部門應(yīng)該把官員的名錄交給銀行，銀行當(dāng)然不是所有人都知道，名單應(yīng)該給銀行高管。在這些人的賬面上，或在給他們開(kāi)戶的時(shí)候，應(yīng)該有記號(hào)。當(dāng)這些賬面上出現(xiàn)大筆資金流動(dòng)的時(shí)候，銀行就應(yīng)該有一個(gè)匯報(bào)制度，向紀(jì)檢部門匯報(bào)，比如某人最近有50萬(wàn)元的進(jìn)出。
“當(dāng)然這里面還要注意保密，很少人知道，但是紀(jì)檢部門必須知道?！?官’要出逃是有跡象的，一是他家里的人一個(gè)個(gè)都跑光了，二是他當(dāng)?shù)氐呢?cái)產(chǎn)慢慢變賣了，資金慢慢流向國(guó)外了?！?BR> 林喆提議，對(duì)于“*官”，不宜將重大的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目交于他手，不要讓他分管重大項(xiàng)目，或者是社保基金。