申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè):北京交通擁堵

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北京的交通問題受到世界矚目。2010年上半年,北京平均每天凈增1900輛機(jī)動(dòng)車,增速驚人。按照這個(gè)速度,2015年北京機(jī)動(dòng)車保有量將達(dá)到700萬輛。僅2010年上半年,北京市機(jī)動(dòng)車增加近35萬輛,相當(dāng)于半年增加了一個(gè)石家莊的機(jī)動(dòng)車保有量。
    二是世界城市的交通參與者的交通文明和習(xí)慣決定了交通特性。由不文明的交通行為,如逆行、亂穿道路、闖紅燈、頻繁變道、越線行駛、占用緊急行車道等違法行為形成的交通秩序?qū)㈦s亂無章、事故多發(fā),是造成臨時(shí)交通擁堵瓶頸的根源。
    三是許多大城市機(jī)動(dòng)車每天還在以成百上千輛的速度增長。車多,路少,這是堵車越來越嚴(yán)重的根本原因。
    第一,北京13個(gè)重點(diǎn)區(qū)上調(diào)停車費(fèi)的試點(diǎn)舉措應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步擴(kuò)大,在為期兩年的限行結(jié)束后擴(kuò)大為整個(gè)二環(huán)內(nèi)的中心城區(qū),建立起階梯式停車價(jià)格帶,四環(huán)外的小汽車與軌道交通換乘點(diǎn)的停車價(jià)格憑當(dāng)日公交車票控制在每天2元的水平,而中心城區(qū)的停車價(jià)格則按照前半小時(shí)、第一個(gè)小時(shí)、第二個(gè)小時(shí)的遞增原則大幅度抬高。
    第二,結(jié)合汽車稅制的改革,重新分配汽車使用環(huán)節(jié)繳稅的比重。比較美國、德國等國家可以發(fā)現(xiàn),中國的汽車家庭在購買環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)背負(fù)的稅在全球也是數(shù)得著的,這不利于刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需。與之相反,我們?cè)谑褂铆h(huán)節(jié)的稅卻偏低。我國的汽車稅制應(yīng)當(dāng)降低購買、保有環(huán)節(jié)的稅賦,提高使用環(huán)節(jié)的稅,讓多開車多繳稅、少開車少繳稅的理念深入人心。
    第三,打造綠色出行的另外一個(gè)突破口是發(fā)揮好自行車的作用。
    一方面,應(yīng)當(dāng)在二環(huán)內(nèi)中心城區(qū)的公交換乘點(diǎn)推行自行車租賃制度,像公交的低票價(jià)制度一樣,把自行車日租金控制在合理水平。
    另一方面,下大力規(guī)范電動(dòng)自行車使用,嚴(yán)查超速、違規(guī)電動(dòng)自行車,在機(jī)動(dòng)車輔路建立有硬隔離欄桿的自行車道,使自行車出行更安全、更快捷。