申論熱點:官員財產(chǎn)申報制度

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導讀:2011國家公務員考試申論熱點之官員財產(chǎn)申報制度
     2010年5月26日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》。規(guī)定縣處級副職以上(含縣處級副職)的領導干部、大中型國企領導每年須上報個人財產(chǎn)及婚姻變化、配偶子女移民狀況等。此次新規(guī)定,在申報內(nèi)容上首次提及有價證券、股票、基金等經(jīng)濟投資情況,房產(chǎn)投資情況一年一報;刪除了“組織對報告保密”條款,領導干部虛報瞞報可免職。
     制度的科學化水平還不高
     一個完整的官員信息披露制度應當包括前后相承的四個環(huán)節(jié):申報、公開、監(jiān)督和問責。申報環(huán)節(jié)的主要任務是對需要披露的信息作出具體規(guī)定。這個環(huán)節(jié)在我國受重視程度相對較高。但是,公開或公示、監(jiān)督和問責等幾個后續(xù)環(huán)節(jié)卻比較弱。迄今為止財產(chǎn)申報制度并未在國家層面實施。
     對信息披露制度應抱理性預期
     擬議推行的財產(chǎn)申報制度也主要是內(nèi)部申報。事實上,在腐敗比較嚴重的情況下,如果沒有其他的配套措施,財產(chǎn)申報制度“單兵”突進還可能帶來巨大的政治和社會風險。