國家公務員考試申論熱點之資源能源價格改革

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2010年01月27日,中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務院辦公廳關于成立國家能源委員會的通知》:為加強能源戰(zhàn)略決策和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),國務院決定成立國家能源委員會。這是我國成立的規(guī)格能源機構,溫家寶親自掛帥,出任能源委主任、李克強任副主任,包括外交部、財政部、國土部、工信部、科技部等多個部委一把手及軍隊高層出任委員。
     溫家寶總理在2010年政府工作報告中指出,今年將深化資源性產(chǎn)品價格改革。要推行居民用電用水階梯價格制度,健全可再生能源發(fā)電定價和費用分攤機制,完善農(nóng)業(yè)用水價格政策。
     推進資源性產(chǎn)品價格改革,既是完善社會主義市場經(jīng)濟體制,提高資源配置效率的客觀需要,也是推動節(jié)能減排,促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。資源價格過低,是鼓勵粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式,最終導致資源、能源利用效率低。目前的定價機制,使得公用事業(yè)企業(yè)提出定調(diào)價要求時,往往從部門、行業(yè)的利益出發(fā),向政府提出過分或不合理的要求,甚至采取多報成本支出的辦法來達到提高價格的目的。
     在積極推進重要能源資源價格改革的同時,做好困難群體的生活保障工作,使這項與群眾生活密切相關的改革有序推進。必須秉持“公平合理、切實可行”的要求,建立有政府、企業(yè)、消費者共同參加的價格協(xié)調(diào)機制,通過共同談判、協(xié)調(diào),按成本加合理利潤的原則,制定合理價格。
     改革的最終目的是改革不合理的價格形成機制,使其能夠真實地反映市場供求關系和資源稀缺程度。