建設(shè)項目資本金是建設(shè)項目投資者為獲得項目財產(chǎn)所有權(quán)和對項目的控制權(quán)而投入的資金，是建設(shè)項目成立的前提，是建設(shè)項目進行工程建設(shè)和生產(chǎn)運營的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個物質(zhì)基礎(chǔ)，才能對外舉債，才能承擔相應(yīng)的法律責任，才能保證債權(quán)人及社會公眾相關(guān)的權(quán)益。建設(shè)項目資本金的多少，在一定程度上反映了投資者對項目建設(shè)的信心和建設(shè)項目業(yè)主的實力。實行建設(shè)項目資本金制，從建設(shè)項目成立之日起就明確建設(shè)項目的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使投資者的權(quán)益得到法律保護。
為了建立投資風險約束機制，有效地控制投資規(guī)模，提高投資效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，我國從1996年開始對固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度，根據(jù)該項制度規(guī)定，國有單位和集體單位投資建設(shè)經(jīng)營性項目，必須首先落實資本金才能進行建設(shè)。個體和私營企業(yè)的經(jīng)營性項目參照執(zhí)行。公益性投資項目不執(zhí)行資本金制度。
根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，投資建設(shè)項目資本金占總投資的比例，根據(jù)不同行業(yè)和項目的經(jīng)濟效益等因素確定，具體規(guī)定如表6—1所示。
表6—1 項目資本金占項目總投資的比例
序號 不同行業(yè)的項目 項目資本金占總投資的比例
l 交通運輸、煤炭項目 35％及以上
2 鋼鐵、郵電、化肥項目 25％及以上
3 電力、機電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、
紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項目
20％及以上
經(jīng)國務(wù)院批準，對個別情況特殊的國家重點建設(shè)項目，可以適當降低資本金比例。例如鋼鐵、水泥、電解鋁等項目。
作為計算資本金基數(shù)的總投資，是指投資項目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動資金之和。
外商投資項目（包括外商獨資、中外合資、中外合作經(jīng)營項目）目前不執(zhí)行上述項目資本金制度，而是按現(xiàn)行的外商投資企業(yè)的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
按照現(xiàn)行法規(guī)，外商投資企業(yè)的注冊資本，應(yīng)當與生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模、范圍相適應(yīng)。注冊資本占投資總額的具體比例，如表6—2所示。
表6—2 注冊資本占投資總額的比例
序號 投資總額 注冊資本占投資
總額的最低比例 附 加 規(guī) 定
1 300萬美元以下
(含300萬美元)
70％
2 300～1000萬美元
(含1000萬美元)
50％ 其中投資總額在420萬美元以下的，注冊資本不得低于210萬美元
3 1000～3000萬美元
(含3000萬美元)
40％ 其中投資總額在1250萬美元以下的，注冊資本不得低于500萬美元
4
3000萬美元以上
l／3 其中投資總額在3600萬美元以下的，注冊資本不得低于1200萬美元
如遇特殊情況，不能執(zhí)行上述規(guī)定，由對外經(jīng)濟貿(mào)易部門會同國家工商行政管理部門批準。
作為計算注冊資本基數(shù)的投資總額，是指投資項目的建設(shè)投資、建設(shè)期利息與流動資金之和。
為了建立投資風險約束機制，有效地控制投資規(guī)模，提高投資效益，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，我國從1996年開始對固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度，根據(jù)該項制度規(guī)定，國有單位和集體單位投資建設(shè)經(jīng)營性項目，必須首先落實資本金才能進行建設(shè)。個體和私營企業(yè)的經(jīng)營性項目參照執(zhí)行。公益性投資項目不執(zhí)行資本金制度。
根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，投資建設(shè)項目資本金占總投資的比例，根據(jù)不同行業(yè)和項目的經(jīng)濟效益等因素確定，具體規(guī)定如表6—1所示。
表6—1 項目資本金占項目總投資的比例
序號 不同行業(yè)的項目 項目資本金占總投資的比例
l 交通運輸、煤炭項目 35％及以上
2 鋼鐵、郵電、化肥項目 25％及以上
3 電力、機電、建材、化工、石油加工、有色、輕工、
紡織、商貿(mào)及其他行業(yè)的項目
20％及以上
經(jīng)國務(wù)院批準，對個別情況特殊的國家重點建設(shè)項目，可以適當降低資本金比例。例如鋼鐵、水泥、電解鋁等項目。
作為計算資本金基數(shù)的總投資，是指投資項目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動資金之和。
外商投資項目（包括外商獨資、中外合資、中外合作經(jīng)營項目）目前不執(zhí)行上述項目資本金制度，而是按現(xiàn)行的外商投資企業(yè)的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。
按照現(xiàn)行法規(guī)，外商投資企業(yè)的注冊資本，應(yīng)當與生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模、范圍相適應(yīng)。注冊資本占投資總額的具體比例，如表6—2所示。
表6—2 注冊資本占投資總額的比例
序號 投資總額 注冊資本占投資
總額的最低比例 附 加 規(guī) 定
1 300萬美元以下
(含300萬美元)
70％
2 300～1000萬美元
(含1000萬美元)
50％ 其中投資總額在420萬美元以下的，注冊資本不得低于210萬美元
3 1000～3000萬美元
(含3000萬美元)
40％ 其中投資總額在1250萬美元以下的，注冊資本不得低于500萬美元
4
3000萬美元以上
l／3 其中投資總額在3600萬美元以下的，注冊資本不得低于1200萬美元
如遇特殊情況，不能執(zhí)行上述規(guī)定，由對外經(jīng)濟貿(mào)易部門會同國家工商行政管理部門批準。
作為計算注冊資本基數(shù)的投資總額，是指投資項目的建設(shè)投資、建設(shè)期利息與流動資金之和。