(五)存在問(wèn)題及建議
在金哨水利樞紐建設(shè)期間，建設(shè)單位比較重視生態(tài)保護(hù)工作，在生態(tài)恢復(fù)方面做了很多的工作，對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書及工程設(shè)計(jì)方案中的各項(xiàng)環(huán)保措施進(jìn)行了認(rèn)真的落實(shí)，取得了較好的效果，沒(méi)有造成明顯的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。本工程的水土保持工程已通過(guò)遼寧省水利廳驗(yàn)收。但現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工程在棄渣場(chǎng)的防護(hù)措施效果仍存在一些不足，且壩下右岸壩腳處山體滑坡存在一定的水土流失隱患，建議建設(shè)單位盡快按承諾采取措施加以整治，同時(shí)加強(qiáng)工程防護(hù)措施和植物防護(hù)措施實(shí)施力度，保證河道行洪安全，減少水土流失的發(fā)生；并嚴(yán)格遵守定期開閘放水協(xié)議，以切實(shí)保證下游生態(tài)用水的需要。
分析：
生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查是水利水電工程環(huán)?？⒐を?yàn)收調(diào)查最主要的內(nèi)容之—，主要應(yīng)關(guān)注一下幾個(gè)方面：
(1)工程施工、淹沒(méi)、工程間接影響范圍內(nèi)及周邊的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、法規(guī)和國(guó)際公約規(guī)定的保護(hù)物種等是核心保護(hù)(調(diào)查)對(duì)象，報(bào)告中應(yīng)一一進(jìn)行交代其保護(hù)區(qū)或敏感區(qū)的名稱、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)級(jí)別等，并采用圖表明確這些區(qū)域與本工程的相對(duì)位置關(guān)系；無(wú)上述區(qū)域的也應(yīng)明確。
(2)“最小泄流量一生態(tài)下泄流量”是水利水電工程關(guān)注的重點(diǎn)，大壩的建設(shè)往往
會(huì)造成壩下脫水，連正常的生態(tài)用水都無(wú)法保障，對(duì)下游的生態(tài)尤其是水生生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞和影響。因此，水利水電工程必須關(guān)注下游脫水和生態(tài)下泄流量的保障措施。本案例環(huán)評(píng)及批復(fù)意見(jiàn)“在樞紐運(yùn)行方案中確保不低于最小泄流量”。但實(shí)際工程設(shè)計(jì)及施工未按要求留有生態(tài)放水口，為保證下游生態(tài)用水的需要，建設(shè)單位承諾在運(yùn)行中保證每天放水兩次，確保不低于環(huán)評(píng)報(bào)告提出的最小泄流量2．4萬(wàn)m’／d。由于該工程未按要求設(shè)置放水孔，這只是一個(gè)補(bǔ)救的措施。
(3)對(duì)魚類尤其是洄游魚類的影響，大型水利工程往往留有過(guò)魚設(shè)施，均應(yīng)進(jìn)行調(diào)查和分析。
水土保持工程一般由水利部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，為避免重復(fù)，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查中可借助水土保持單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論，說(shuō)明項(xiàng)目采取的水保措施及防護(hù)效果。本案例即利用了水保驗(yàn)收的結(jié)論，同時(shí)可看出調(diào)查單位現(xiàn)場(chǎng)也認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查，指出了存在的問(wèn)題：提出了改進(jìn)的措施，這是值得肯定的。
在金哨水利樞紐建設(shè)期間，建設(shè)單位比較重視生態(tài)保護(hù)工作，在生態(tài)恢復(fù)方面做了很多的工作，對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書及工程設(shè)計(jì)方案中的各項(xiàng)環(huán)保措施進(jìn)行了認(rèn)真的落實(shí)，取得了較好的效果，沒(méi)有造成明顯的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。本工程的水土保持工程已通過(guò)遼寧省水利廳驗(yàn)收。但現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，工程在棄渣場(chǎng)的防護(hù)措施效果仍存在一些不足，且壩下右岸壩腳處山體滑坡存在一定的水土流失隱患，建議建設(shè)單位盡快按承諾采取措施加以整治，同時(shí)加強(qiáng)工程防護(hù)措施和植物防護(hù)措施實(shí)施力度，保證河道行洪安全，減少水土流失的發(fā)生；并嚴(yán)格遵守定期開閘放水協(xié)議，以切實(shí)保證下游生態(tài)用水的需要。
分析：
生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查是水利水電工程環(huán)?？⒐を?yàn)收調(diào)查最主要的內(nèi)容之—，主要應(yīng)關(guān)注一下幾個(gè)方面：
(1)工程施工、淹沒(méi)、工程間接影響范圍內(nèi)及周邊的自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、法規(guī)和國(guó)際公約規(guī)定的保護(hù)物種等是核心保護(hù)(調(diào)查)對(duì)象，報(bào)告中應(yīng)一一進(jìn)行交代其保護(hù)區(qū)或敏感區(qū)的名稱、保護(hù)目標(biāo)、保護(hù)級(jí)別等，并采用圖表明確這些區(qū)域與本工程的相對(duì)位置關(guān)系；無(wú)上述區(qū)域的也應(yīng)明確。
(2)“最小泄流量一生態(tài)下泄流量”是水利水電工程關(guān)注的重點(diǎn)，大壩的建設(shè)往往
會(huì)造成壩下脫水，連正常的生態(tài)用水都無(wú)法保障，對(duì)下游的生態(tài)尤其是水生生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞和影響。因此，水利水電工程必須關(guān)注下游脫水和生態(tài)下泄流量的保障措施。本案例環(huán)評(píng)及批復(fù)意見(jiàn)“在樞紐運(yùn)行方案中確保不低于最小泄流量”。但實(shí)際工程設(shè)計(jì)及施工未按要求留有生態(tài)放水口，為保證下游生態(tài)用水的需要，建設(shè)單位承諾在運(yùn)行中保證每天放水兩次，確保不低于環(huán)評(píng)報(bào)告提出的最小泄流量2．4萬(wàn)m’／d。由于該工程未按要求設(shè)置放水孔，這只是一個(gè)補(bǔ)救的措施。
(3)對(duì)魚類尤其是洄游魚類的影響，大型水利工程往往留有過(guò)魚設(shè)施，均應(yīng)進(jìn)行調(diào)查和分析。
水土保持工程一般由水利部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收，為避免重復(fù)，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查中可借助水土保持單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論，說(shuō)明項(xiàng)目采取的水保措施及防護(hù)效果。本案例即利用了水保驗(yàn)收的結(jié)論，同時(shí)可看出調(diào)查單位現(xiàn)場(chǎng)也認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查，指出了存在的問(wèn)題：提出了改進(jìn)的措施，這是值得肯定的。