(五)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
本次環(huán)境影響調(diào)查，原則上采用原環(huán)境影響報(bào)告書所采用的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)修訂新頒布的標(biāo)準(zhǔn)則采用新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(1)聲環(huán)境
根據(jù)湖北省環(huán)保局鄂環(huán)函11999]201號(hào)《湖北省環(huán)保局關(guān)于漢十高速公路孝感至隨州和隨州至襄樊段工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》和《孝感至襄樊高速公路環(huán)境影響報(bào)告書》，本次調(diào)查驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行的聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為，對(duì)公路兩側(cè)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民臨路第一排建筑物執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096—93)4類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，學(xué)校執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)值見表1。
(2)水污染源
根據(jù)湖北省環(huán)保局鄂環(huán)函[1999]201號(hào)《湖北省環(huán)保局關(guān)于漢十高速公路孝感至隨州至襄樊段工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》和《孝感至襄樊高速公路環(huán)境影響報(bào)告書》，服務(wù)區(qū)污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978—1996)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體見表2。
分析，
本次環(huán)境影響調(diào)查，原則上采用原環(huán)境影響報(bào)告書所采用的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)修訂新頒布的標(biāo)準(zhǔn)則采用新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)”的提法是不妥當(dāng)?shù)摹Ｕ_的做法應(yīng)該是驗(yàn)收調(diào)查原則上采用該公路環(huán)境影響報(bào)告書所采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已修訂重新頒布的標(biāo)準(zhǔn)則采用替代后的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校核。
建設(shè)項(xiàng)目從編制環(huán)境影響報(bào)告書到工程實(shí)際建成，過程往往很長(zhǎng)，在這期間環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可能更新，而新標(biāo)準(zhǔn)一般會(huì)比舊標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。建設(shè)項(xiàng)目的保護(hù)措施和污染控制設(shè)施
都是依據(jù)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書中的舊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，如果在驗(yàn)收中用更加嚴(yán)格的新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目核查，那么很多項(xiàng)目將無法驗(yàn)收，管理行為顯失公平。所以，對(duì)于驗(yàn)收時(shí)原有標(biāo)準(zhǔn)被替代的項(xiàng)目，仍應(yīng)該按照舊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)用現(xiàn)行的新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行衡量，并對(duì)項(xiàng)目是否滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求做出客觀的評(píng)價(jià)(此過程稱為“校核”)。
驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查中依據(jù)的所有標(biāo)準(zhǔn)，已修訂重新頒布的校核標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收調(diào)查中補(bǔ)充確定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做出說明。在本案例中，沒有將調(diào)查中使用的標(biāo)準(zhǔn)全部列出(如《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等在本節(jié)中沒有列出)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收調(diào)查時(shí)，還可能出現(xiàn)環(huán)境影響報(bào)告書階段對(duì)某一類環(huán)境影響沒有給出標(biāo)準(zhǔn)，但驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)這類影響比較嚴(yán)重，需要進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)的情況。這時(shí)，應(yīng)向項(xiàng)目所在地環(huán)保局說明情況，提請(qǐng)其給出標(biāo)準(zhǔn)。
本次環(huán)境影響調(diào)查，原則上采用原環(huán)境影響報(bào)告書所采用的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)修訂新頒布的標(biāo)準(zhǔn)則采用新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(1)聲環(huán)境
根據(jù)湖北省環(huán)保局鄂環(huán)函11999]201號(hào)《湖北省環(huán)保局關(guān)于漢十高速公路孝感至隨州和隨州至襄樊段工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》和《孝感至襄樊高速公路環(huán)境影響報(bào)告書》，本次調(diào)查驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行的聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為，對(duì)公路兩側(cè)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的居民臨路第一排建筑物執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3096—93)4類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，學(xué)校執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)值見表1。
(2)水污染源
根據(jù)湖北省環(huán)保局鄂環(huán)函[1999]201號(hào)《湖北省環(huán)保局關(guān)于漢十高速公路孝感至隨州至襄樊段工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的函》和《孝感至襄樊高速公路環(huán)境影響報(bào)告書》，服務(wù)區(qū)污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 8978—1996)中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體見表2。
分析，
本次環(huán)境影響調(diào)查，原則上采用原環(huán)境影響報(bào)告書所采用的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)修訂新頒布的標(biāo)準(zhǔn)則采用新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)”的提法是不妥當(dāng)?shù)摹Ｕ_的做法應(yīng)該是驗(yàn)收調(diào)查原則上采用該公路環(huán)境影響報(bào)告書所采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已修訂重新頒布的標(biāo)準(zhǔn)則采用替代后的新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校核。
建設(shè)項(xiàng)目從編制環(huán)境影響報(bào)告書到工程實(shí)際建成，過程往往很長(zhǎng)，在這期間環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)可能更新，而新標(biāo)準(zhǔn)一般會(huì)比舊標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。建設(shè)項(xiàng)目的保護(hù)措施和污染控制設(shè)施
都是依據(jù)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書中的舊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，如果在驗(yàn)收中用更加嚴(yán)格的新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目核查，那么很多項(xiàng)目將無法驗(yàn)收，管理行為顯失公平。所以，對(duì)于驗(yàn)收時(shí)原有標(biāo)準(zhǔn)被替代的項(xiàng)目，仍應(yīng)該按照舊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)用現(xiàn)行的新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行衡量，并對(duì)項(xiàng)目是否滿足現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求做出客觀的評(píng)價(jià)(此過程稱為“校核”)。
驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括項(xiàng)目驗(yàn)收調(diào)查中依據(jù)的所有標(biāo)準(zhǔn)，已修訂重新頒布的校核標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收調(diào)查中補(bǔ)充確定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做出說明。在本案例中，沒有將調(diào)查中使用的標(biāo)準(zhǔn)全部列出(如《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等在本節(jié)中沒有列出)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收調(diào)查時(shí)，還可能出現(xiàn)環(huán)境影響報(bào)告書階段對(duì)某一類環(huán)境影響沒有給出標(biāo)準(zhǔn)，但驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)這類影響比較嚴(yán)重，需要進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)的情況。這時(shí)，應(yīng)向項(xiàng)目所在地環(huán)保局說明情況，提請(qǐng)其給出標(biāo)準(zhǔn)。