2011年環(huán)境影響評師輔導(dǎo)之驗收監(jiān)測案例分析一(40)

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四、監(jiān)測與調(diào)查的重點
    污染影響型建設(shè)項目驗收監(jiān)測與調(diào)查的重點內(nèi)容一般可概括為四個方面:工程建設(shè)情況、污染物排放及其污染防治設(shè)施的建設(shè)與運行情況、對環(huán)境特別是環(huán)境敏感目標(biāo)的實際影響以及事故風(fēng)險應(yīng)急環(huán)境保護(hù)預(yù)案與措施。
     本案例對工程內(nèi)容和建設(shè)情況作了詳細(xì)介紹,其不足之處是未說明實際建設(shè)情況與環(huán)境影響評價階段設(shè)計情況相比是否有所變更;根據(jù)建設(shè)項目使用的原料、材料、工藝過程中的中間體、產(chǎn)品和副產(chǎn)品確定建設(shè)項目的主要污染源、污染因子和監(jiān)測因子,其方法是正確的;通過圖表,對主要污染防治設(shè)施建設(shè)情況予以說明,該方法也是可取的,其不足之處是應(yīng)對比說明環(huán)境影響評價文件和批復(fù)文件的有關(guān)要求與實際落實情況。
    對環(huán)境特別是環(huán)境敏感目標(biāo)實際影響的監(jiān)測(調(diào)查)是驗收監(jiān)測的重要內(nèi)容,該案例的受納水域是杭州灣,應(yīng)調(diào)查排污口附近有無養(yǎng)殖水域等敏感目標(biāo),并對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。案例還缺少事故風(fēng)險應(yīng)急環(huán)境保護(hù)預(yù)案與措施的調(diào)查內(nèi)容。以上兩方面是該案例存在的主要不足。
    五、結(jié)論分析與整改方案建議
    案例中按水、氣、固體廢物、污染物排放總量分別給出驗收監(jiān)測結(jié)論,條理清楚結(jié)論意見明確。但部分內(nèi)容有遺漏,如清潔生產(chǎn)結(jié)論等應(yīng)予以補充。另外,對該建設(shè)項目是否符合竣工環(huán)境保護(hù)驗收的條件以及能否進(jìn)行驗收,應(yīng)當(dāng)在結(jié)論申明確表明,供行政審批參考。
    整改方案建議應(yīng)結(jié)合環(huán)境影響評價文件和批復(fù)文件的有關(guān)要求,根據(jù)監(jiān)測、調(diào)查的結(jié)果,針對工作中的不足,提出具體的整改建議。本案例中,雖然提出了進(jìn)—步加強清潔生產(chǎn)的管理,進(jìn)一步提高水的重復(fù)利用率以及確保海域水質(zhì)符合功能區(qū)的目標(biāo)等建議,但都比較原則,應(yīng)提出具體改進(jìn)要求。