一、流浪乞討人員救助對(duì)象、形式與內(nèi)容
(一)對(duì)象
•自身無力解決食宿、無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討的人員。
形式
救助站救助
•1、縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。
•2、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助;對(duì)其中殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。
救助的臨時(shí)性
救助站對(duì)流浪乞討人員的救助是臨時(shí)性的社會(huì)救助措施。
•救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人的情況確定救助期限，一般不超過10天。特殊情況需要延長(zhǎng)的，報(bào)載上級(jí)民政部門備案。
(三)救助的內(nèi)容
•1、提供食物
•2、基本條件的住處
•3、站內(nèi)突出急病的，及時(shí)送醫(yī)院
•4、幫助與親屬或者所在單位聯(lián)系
•5、對(duì)沒有交通費(fèi)用返回住所地的或者所在單位的，提供乘車憑證。
二、流浪乞討人員救助程序
1、流浪乞討人員提出求助需求。救助原則是自愿原則，需要本人如實(shí)提供姓名等基本情況提出求助需求
•2、救助站核實(shí)流浪乞討人員基本情況，予以登記
•3、救助站決定是否實(shí)行救助，對(duì)屬于救助對(duì)象的及時(shí)安排救助。
•對(duì)符合的，及時(shí)安排;不符合的，不予救助告知理由;
•對(duì)因年老、年幼、殘疾等原因無法提供個(gè)人情況的，救助站應(yīng)先提供救助，再查明情況。拒不提供個(gè)人情況的，不予救助。
4、終止救助
•1、一般以10天為限
•2、救助站發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員故意提供虛假個(gè)人情況的
•3、流浪乞討人員自愿放棄救助離開的，救助站不得限制
•4、流浪乞討人員擅自離開，視同放棄，救助站應(yīng)當(dāng)終止救助
三、加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要任務(wù)
•流浪未成年人工作是兼具救助性、福利性和管理性的工作。
•流浪未成年人工作預(yù)防是前提，救助是基礎(chǔ)，管理是手段，教育是重點(diǎn)，保護(hù)是根本。
•1、注重流浪未成年人預(yù)防工作。
•2、保證流浪未成年人基本生活需要
•3、強(qiáng)化對(duì)流浪未成年人的管理
•4、注重流浪未成年人的教育
•5、努力促使流浪未成年人回歸社會(huì)
•6、打擊幕后操縱和利用未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的犯罪行為
•7、加大投入，建立完善流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)流浪未成年人工作主要措施
•1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“分級(jí)管理，條塊結(jié)合”的原則，逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，民政業(yè)務(wù)指導(dǎo)，社會(huì)廣泛參與的管理體制和運(yùn)行機(jī)制
•2、建立健全政策法規(guī)。
•3、建立流浪未成年人工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作體系。
•4、提高流浪未成年人工作的專業(yè)化、社會(huì)化水平。引入社會(huì)工作者專業(yè)制度，聘用社會(huì)工作者，建立志愿者服務(wù)基地，引導(dǎo)培育民間力量參與流浪未成年人工作，開展國(guó)際交流等。
(一)對(duì)象
•自身無力解決食宿、無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討的人員。
形式
救助站救助
•1、縣級(jí)以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立流浪乞討人員救助站。
•2、公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)當(dāng)告知其向救助站求助;對(duì)其中殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的其他人員，還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、護(hù)送到救助站。
救助的臨時(shí)性
救助站對(duì)流浪乞討人員的救助是臨時(shí)性的社會(huì)救助措施。
•救助站應(yīng)當(dāng)根據(jù)受助人的情況確定救助期限，一般不超過10天。特殊情況需要延長(zhǎng)的，報(bào)載上級(jí)民政部門備案。
(三)救助的內(nèi)容
•1、提供食物
•2、基本條件的住處
•3、站內(nèi)突出急病的，及時(shí)送醫(yī)院
•4、幫助與親屬或者所在單位聯(lián)系
•5、對(duì)沒有交通費(fèi)用返回住所地的或者所在單位的，提供乘車憑證。
二、流浪乞討人員救助程序
1、流浪乞討人員提出求助需求。救助原則是自愿原則，需要本人如實(shí)提供姓名等基本情況提出求助需求
•2、救助站核實(shí)流浪乞討人員基本情況，予以登記
•3、救助站決定是否實(shí)行救助，對(duì)屬于救助對(duì)象的及時(shí)安排救助。
•對(duì)符合的，及時(shí)安排;不符合的，不予救助告知理由;
•對(duì)因年老、年幼、殘疾等原因無法提供個(gè)人情況的，救助站應(yīng)先提供救助，再查明情況。拒不提供個(gè)人情況的，不予救助。
4、終止救助
•1、一般以10天為限
•2、救助站發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員故意提供虛假個(gè)人情況的
•3、流浪乞討人員自愿放棄救助離開的，救助站不得限制
•4、流浪乞討人員擅自離開，視同放棄，救助站應(yīng)當(dāng)終止救助
三、加強(qiáng)流浪未成年人工作的主要任務(wù)
•流浪未成年人工作是兼具救助性、福利性和管理性的工作。
•流浪未成年人工作預(yù)防是前提，救助是基礎(chǔ)，管理是手段，教育是重點(diǎn)，保護(hù)是根本。
•1、注重流浪未成年人預(yù)防工作。
•2、保證流浪未成年人基本生活需要
•3、強(qiáng)化對(duì)流浪未成年人的管理
•4、注重流浪未成年人的教育
•5、努力促使流浪未成年人回歸社會(huì)
•6、打擊幕后操縱和利用未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的犯罪行為
•7、加大投入，建立完善流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)流浪未成年人工作主要措施
•1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持“分級(jí)管理，條塊結(jié)合”的原則，逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，民政業(yè)務(wù)指導(dǎo)，社會(huì)廣泛參與的管理體制和運(yùn)行機(jī)制
•2、建立健全政策法規(guī)。
•3、建立流浪未成年人工作協(xié)調(diào)機(jī)制和工作體系。
•4、提高流浪未成年人工作的專業(yè)化、社會(huì)化水平。引入社會(huì)工作者專業(yè)制度，聘用社會(huì)工作者，建立志愿者服務(wù)基地，引導(dǎo)培育民間力量參與流浪未成年人工作，開展國(guó)際交流等。