行政處罰的種類和設(shè)定(重點(diǎn))
(一)行政處罰的種類
主要有警告,罰款,沒收違法所得、沒收非法財(cái)物,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照,行政拘留,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰的種類不限于上述6種,還包括責(zé)令停止違法行為、責(zé)令改正、關(guān)閉等處罰。
(二)行政處罰的設(shè)定
1.法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。
2.行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
3.地方性法規(guī)可設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
4.部門規(guī)章設(shè)定
國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的,國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告和一定數(shù)量罰款的行政處罰?!缎姓幜P法》授權(quán)國務(wù)院規(guī)定罰款的限額,國務(wù)院規(guī)定部門規(guī)章設(shè)定罰款的行政處罰的數(shù)量為3萬元以下。國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照上述規(guī)定,設(shè)定行政處罰。
5.地方政府規(guī)章設(shè)定
省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章,可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的,上述人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
6.其他規(guī)范性文件不得設(shè)定
為了防止亂設(shè)行政處罰的現(xiàn)象,行政處罰法禁止法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件設(shè)定行政處罰。
(一)行政處罰的種類
主要有警告,罰款,沒收違法所得、沒收非法財(cái)物,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照,行政拘留,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰的種類不限于上述6種,還包括責(zé)令停止違法行為、責(zé)令改正、關(guān)閉等處罰。
(二)行政處罰的設(shè)定
1.法律可以設(shè)定各種行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。
2.行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。
3.地方性法規(guī)可設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。
4.部門規(guī)章設(shè)定
國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的,國務(wù)院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告和一定數(shù)量罰款的行政處罰?!缎姓幜P法》授權(quán)國務(wù)院規(guī)定罰款的限額,國務(wù)院規(guī)定部門規(guī)章設(shè)定罰款的行政處罰的數(shù)量為3萬元以下。國務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)依照上述規(guī)定,設(shè)定行政處罰。
5.地方政府規(guī)章設(shè)定
省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府制定的規(guī)章,可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的,上述人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
6.其他規(guī)范性文件不得設(shè)定
為了防止亂設(shè)行政處罰的現(xiàn)象,行政處罰法禁止法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件設(shè)定行政處罰。