申論時評:考核干部夫妻關系屬于公權越位

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日前,河北省新樂市出臺《2010年度領導干部考核辦法》,干部夫妻不和或者與鄰里不團結導致家庭美德考核不過關,輕則一年內(nèi)不得晉升職務或者降低一個層次任職,重則有被辭退的危險。
     出臺規(guī)定考核領導干部夫妻關系,實際上既有傳統(tǒng)思想的影響,也有現(xiàn)實情況的考慮。一是中國自古就有“齊家治國平天下”的思想,要想“治國平天下”,就必須先處理好家庭事務。二是當前不少領導干部作風腐化,被查出的腐敗分子絕大多數(shù)都有包養(yǎng)情人的情況,這恐怕是新樂考核干部夫妻關系的最主要原因,說白了就是通過考核夫妻關系以達到賢內(nèi)助防腐的目的。不過在筆者看來,考核領導干部夫妻關系不僅很荒誕,而且也不會有實際效果。
     首先,對領導干部夫妻關系進行考核能否達到家屬防腐的目的,很值得懷疑。事實上,被查處的有生活作風問題的腐敗分子,很多是“家里紅旗不倒,外面彩旗飄飄”,甚至有的領導干部的妻子與情人之間“和平相處”。根本原因在于多數(shù)腐敗干部已經(jīng)與自己的家庭成員結成了利益共同體,一榮俱榮,一損俱損,這就決定了即使對夫妻關系不和的領導干部進行考核,也不一定能得出夫妻關系不和的結論,更不容易查出違法的作風問題。當然也有少數(shù)領導干部的家屬對于領導干部包“二奶”很有意見,積極向紀檢部門舉報,但是從目前的案件查處來看,可以說是少之又少。即便沒有這種考核規(guī)定,想舉報的家屬仍然可以舉報。
     其次,夫妻關系屬于個人隱私,不管是領導干部還是普通群眾,合法的夫妻關系都應該受到尊重和保護。領導干部的夫妻關系與其家庭財產(chǎn)在性質(zhì)上是不一樣的,任何人都不會因為做了領導干部,就容忍他人對自己的夫妻關系隨意調(diào)查。雖然領導干部隱私空間應該比普通老百姓小一些,比如家庭財產(chǎn)要申報、感情生活不能出軌等,但領導干部也是人,也有人的基本情感需求,即便因為感情不和導致夫妻離婚,未必就不是一個合格的領導干部,而且夫妻關系不和的原因也不一定就在領導干部身上,也有可能是家屬的原因。如果因為夫妻關系不和,不考慮具體原因就“一刀切”,這對被考核的領導干部來說很不公平。
     對公務人員尤其是領導干部加強考核固然出于好的初衷,但強行將公民隱私納入考核制度,顯然是公權的越位。