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國家土地所有權(quán)性質(zhì)不可變更的原則
國家土地所有權(quán)性質(zhì)不可變更原則包括兩方面的含義：其一，土地所有權(quán)的買賣、贈(zèng)與、互易和以土地所有權(quán)作為投資，均屬非法。現(xiàn)實(shí)中存在的土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移只能是集體所有的土地經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)歸國家所有，而國家所有的土地不能轉(zhuǎn)為集體所有。其二，國家所有的土地可以由農(nóng)民集體長期使用，但不能因此而改變土地所有權(quán)的性質(zhì)。
《土地管理法》規(guī)定，“國家建設(shè)征用的集體所有的土地，所有權(quán)屬于國家，用地單位只有使用權(quán)。”對(duì)于國家建設(shè)征用后，由于種種原因又退還給原農(nóng)民集體使用的土地，原國家計(jì)委、國家建委1973年6月在《關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)在基本建設(shè)中節(jié)約用地的指示》中指出：“對(duì)于征而不用、多征少用、早征遲用的土地，都應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)?shù)厝嗣窆绾蜕a(chǎn)隊(duì)耕種。退還時(shí)不要收回補(bǔ)償費(fèi)，但土地所有權(quán)仍屬于國家?！奔匆呀?jīng)征用過的土地，無論退還給集體或撥給其他農(nóng)民集體使用，其國有土地的性質(zhì)都不得改變。
國家土地所有權(quán)性質(zhì)不可變更的原則
國家土地所有權(quán)性質(zhì)不可變更原則包括兩方面的含義：其一，土地所有權(quán)的買賣、贈(zèng)與、互易和以土地所有權(quán)作為投資，均屬非法。現(xiàn)實(shí)中存在的土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移只能是集體所有的土地經(jīng)依法征收轉(zhuǎn)歸國家所有，而國家所有的土地不能轉(zhuǎn)為集體所有。其二，國家所有的土地可以由農(nóng)民集體長期使用，但不能因此而改變土地所有權(quán)的性質(zhì)。
《土地管理法》規(guī)定，“國家建設(shè)征用的集體所有的土地，所有權(quán)屬于國家，用地單位只有使用權(quán)。”對(duì)于國家建設(shè)征用后，由于種種原因又退還給原農(nóng)民集體使用的土地，原國家計(jì)委、國家建委1973年6月在《關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院有關(guān)在基本建設(shè)中節(jié)約用地的指示》中指出：“對(duì)于征而不用、多征少用、早征遲用的土地，都應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)?shù)厝嗣窆绾蜕a(chǎn)隊(duì)耕種。退還時(shí)不要收回補(bǔ)償費(fèi)，但土地所有權(quán)仍屬于國家?！奔匆呀?jīng)征用過的土地，無論退還給集體或撥給其他農(nóng)民集體使用，其國有土地的性質(zhì)都不得改變。