多種途徑解決中小學擇校難題，提高高等教育人才培養(yǎng)質量的專項改革試點……昨天，國家教改試點方案對外公布，本次教改對當前的教育熱點、難題均提出了改革的方向和思路。
招生名額分配將擴容
記者采訪發(fā)現(xiàn)，教改試點方案特別提出，推進義務教育均衡發(fā)展，多種途徑解決擇校問題。上海已經(jīng)提前試點實行優(yōu)質高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學校的辦法，對緩解初中擇校熱起到一定效果。記者從上海市教委獲悉，到2020年，本市優(yōu)質普通高中每年招生計劃按不少于60%的比例平均分配到每一所初中。
市教委有關負責人表示，這項政策是針對初中學校過度競爭示范性高中升學率所采取的一項舉措，以減緩初中學校的過度競爭，以及初中生家長的過度擇校。
據(jù)悉，“名額分配”是指將優(yōu)質高中的部分名額，按區(qū)域所在初中學校的學生數(shù)，平均分配到每所中學，今年名額分配的比例已經(jīng)增至15%；目前，市實驗性示范性高中、現(xiàn)代化寄宿制高中“提前推薦自主錄取”招生計劃為學校招生計劃的40%，其中，初中學校推薦生占30%。至今，本市優(yōu)質高中每年拿出45%的招生計劃均衡分配到各初中學校。
高教聚焦人才培養(yǎng)質量
據(jù)悉，本次專項改革在高等教育方面提出的提高人才培養(yǎng)的質量和改革高校辦學模式等受到關注。
在改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)質量的專項改革試點中，上海交通大學將承擔改革研究生培養(yǎng)模式，深化專業(yè)學位教育改革，探索和完善科研院所與高等學校聯(lián)合培養(yǎng)研究生的體制機制的試點，并特別指出上海市將探索開放大學建設模式，建立學習成果認證和 “學分銀行”制度，完善高等教育自學考試、成人高等教育招生考試制度，探索構建人才成長 “立交橋”。
在適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，改革高等學校辦學模式的專項改革試點中，特別提到上海市要完善來華留學生培養(yǎng)體制機制，擴大留學生招生規(guī)模，探索高水平中外合作辦學模式，培養(yǎng)國家緊缺的國際化創(chuàng)新人才，建立具有區(qū)域特色的國際教育合作與交流平臺，完善中外合作辦學質量保障機制，提高中外合作辦學水平。
加大力度扶持民辦學校
記者采訪發(fā)現(xiàn)，本次教改試點法案對民辦教育的發(fā)展提出四大發(fā)展方向：
探索營利性和非營利性民辦學校分類管理辦法；清理并糾正對民辦教育的各類歧視政策，保障民辦學校辦學自主權；完善支持民辦教育發(fā)展的政策措施，探索公共財政資助民辦教育具體政策，支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，辦好一批高水平民辦學校；改革民辦高校內(nèi)部管理體制，完善法人治理結構，建立健全民辦學校財務、會計和資產(chǎn)管理制度。
記者從市教委獲悉，目前，市財政每年將安排一定數(shù)量的專項資金用于扶持民辦中小學，民辦高校專項資金投入將在原來基礎上翻一番，本市推出一系列政策，加大公共財政對民辦中小學和高校的資金扶持力度。
如果民辦中小學的收費標準低于公辦學校生均撥款，市教委將給予公用經(jīng)費差額部分補貼。本市推出一系列全新舉措推進民辦學校健康發(fā)展，經(jīng)費補貼是措施之一。此外，本市民辦中小學教師培訓和師資隊伍建設也會被納入?yún)^(qū)縣范圍 “通盤考慮”，建立教職工年金制度，縮小他們退休后與公辦學校老師間的收入差距。
為了不讓沖著收益去的民辦學校成為圈錢的 “皮包公司”，市教委陸續(xù)推出一系列制約規(guī)定。市教委推出民辦高校年檢工作的同時，民辦高校首先被要求實行法人財產(chǎn)權轉移，上海師范大學天華學院、上海杉達學院等民辦高校已在開展這一工作。
招生名額分配將擴容
記者采訪發(fā)現(xiàn)，教改試點方案特別提出，推進義務教育均衡發(fā)展，多種途徑解決擇校問題。上海已經(jīng)提前試點實行優(yōu)質高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學校的辦法，對緩解初中擇校熱起到一定效果。記者從上海市教委獲悉，到2020年，本市優(yōu)質普通高中每年招生計劃按不少于60%的比例平均分配到每一所初中。
市教委有關負責人表示，這項政策是針對初中學校過度競爭示范性高中升學率所采取的一項舉措，以減緩初中學校的過度競爭，以及初中生家長的過度擇校。
據(jù)悉，“名額分配”是指將優(yōu)質高中的部分名額，按區(qū)域所在初中學校的學生數(shù)，平均分配到每所中學，今年名額分配的比例已經(jīng)增至15%；目前，市實驗性示范性高中、現(xiàn)代化寄宿制高中“提前推薦自主錄取”招生計劃為學校招生計劃的40%，其中，初中學校推薦生占30%。至今，本市優(yōu)質高中每年拿出45%的招生計劃均衡分配到各初中學校。
高教聚焦人才培養(yǎng)質量
據(jù)悉，本次專項改革在高等教育方面提出的提高人才培養(yǎng)的質量和改革高校辦學模式等受到關注。
在改革人才培養(yǎng)模式，提高高等教育人才培養(yǎng)質量的專項改革試點中，上海交通大學將承擔改革研究生培養(yǎng)模式，深化專業(yè)學位教育改革，探索和完善科研院所與高等學校聯(lián)合培養(yǎng)研究生的體制機制的試點，并特別指出上海市將探索開放大學建設模式，建立學習成果認證和 “學分銀行”制度，完善高等教育自學考試、成人高等教育招生考試制度，探索構建人才成長 “立交橋”。
在適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求，改革高等學校辦學模式的專項改革試點中，特別提到上海市要完善來華留學生培養(yǎng)體制機制，擴大留學生招生規(guī)模，探索高水平中外合作辦學模式，培養(yǎng)國家緊缺的國際化創(chuàng)新人才，建立具有區(qū)域特色的國際教育合作與交流平臺，完善中外合作辦學質量保障機制，提高中外合作辦學水平。
加大力度扶持民辦學校
記者采訪發(fā)現(xiàn)，本次教改試點法案對民辦教育的發(fā)展提出四大發(fā)展方向：
探索營利性和非營利性民辦學校分類管理辦法；清理并糾正對民辦教育的各類歧視政策，保障民辦學校辦學自主權；完善支持民辦教育發(fā)展的政策措施，探索公共財政資助民辦教育具體政策，支持民辦學校創(chuàng)新體制機制和育人模式，辦好一批高水平民辦學校；改革民辦高校內(nèi)部管理體制，完善法人治理結構，建立健全民辦學校財務、會計和資產(chǎn)管理制度。
記者從市教委獲悉，目前，市財政每年將安排一定數(shù)量的專項資金用于扶持民辦中小學，民辦高校專項資金投入將在原來基礎上翻一番，本市推出一系列政策，加大公共財政對民辦中小學和高校的資金扶持力度。
如果民辦中小學的收費標準低于公辦學校生均撥款，市教委將給予公用經(jīng)費差額部分補貼。本市推出一系列全新舉措推進民辦學校健康發(fā)展，經(jīng)費補貼是措施之一。此外，本市民辦中小學教師培訓和師資隊伍建設也會被納入?yún)^(qū)縣范圍 “通盤考慮”，建立教職工年金制度，縮小他們退休后與公辦學校老師間的收入差距。
為了不讓沖著收益去的民辦學校成為圈錢的 “皮包公司”，市教委陸續(xù)推出一系列制約規(guī)定。市教委推出民辦高校年檢工作的同時，民辦高校首先被要求實行法人財產(chǎn)權轉移，上海師范大學天華學院、上海杉達學院等民辦高校已在開展這一工作。