#公務(wù)員考試# #公務(wù)員考試申論范文：經(jīng)濟體制改革的新突破#：中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議中，改革的內(nèi)容貫穿每個章節(jié)，2005年11月，中央經(jīng)濟工作會議對“十一五”開局之年如何繼續(xù)推進改革作出部署。在2005年經(jīng)濟體制改革取得諸多成績的基礎(chǔ)上，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新的突破，2006年仍是一個改革攻堅年。
2006年，根據(jù)wTo協(xié)議，我國金融業(yè)將全面對外開放，開放后外資的涌入將對我國金融 體系形成強大沖擊。必將使我國金融業(yè)潛在的風(fēng)險進一步顯露，金融業(yè)的改革迫在眉睫。金融立改革主要在以下幾個方面：第一，完善金融企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，強化內(nèi)控機制；第二，國有商業(yè)銀行的股份制改革。2005年，中國建設(shè)銀行率先在香港上市。而2006年，中國工商銀行的上市計劃也在緊鑼密鼓地進行著。此外，資本市場的股權(quán)分置改革，經(jīng)過2005年的試點后正呈全面鋪開之勢。人民幣匯率機制的改革經(jīng)過2005年的驚險一躍后仍將繼續(xù)推進。
2006年，財稅體制改革的重點是完善以人為本的公共財政支出體系，真正構(gòu)建公共財政。2005年，中央提出建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，實際上是對農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給做出了承諾；科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，也促使國家財政更多地淡出直接經(jīng)濟領(lǐng)域，進一步向公益性的社會服務(wù)、社會管理傾斜。無疑，這一轉(zhuǎn)變將使全社會長期、直接受益。2005年農(nóng)業(yè)稅的取消，令億萬農(nóng)民群眾歡欣鼓舞，這只是政府稅收體制改革讓利于民、協(xié)助打造公共財政的開端。個人收入調(diào)節(jié)稅起征點的提高，也預(yù)示著我們的稅收體制將與時俱進，變得更富彈性。2006年的稅收體制改革將會有所側(cè)重，并鼓勵節(jié)約。此外，為了體現(xiàn)公平和實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，2006年稅制改革的重點將會在增值稅轉(zhuǎn)型、統(tǒng)一各類企業(yè)稅收(比如內(nèi)外資所得稅)等方面選擇一到兩上突破口。
這幾年國企改革工作力度大，解決了不少難題，取得了成效。到目前為止，國有中小企業(yè)的改革面將近90％，在相當多的地區(qū)，尤其是比較發(fā)達的地區(qū)，中小企業(yè)的改革基本上完成。同時，推進了再就業(yè)和社會保障體系建設(shè)，形成了基本的安。2006年國企改革是大企業(yè)唱主角：一個方向是體制創(chuàng)新，實施多元化；另一個方向就是進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加速改變國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中不合理的情況。此外，完善國有企業(yè)改革規(guī)則、減輕國有企業(yè)負擔(dān)，減少企業(yè)富余人員等國企改革的“傳統(tǒng)項目”也仍將繼續(xù)進行，助推大型國企的改革。
政府轉(zhuǎn)型的改革取得了一些階段性成果。第一，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變直接觸及了政府轉(zhuǎn)型，政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長方式在開始發(fā)生變化；第二，公共服務(wù)職能有所加強，義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、公共安全等已開始成為各級政府的重要職能；第三，全面取消農(nóng)業(yè)稅后的縣、鄉(xiāng)兩級政府職能轉(zhuǎn)變已是一個需要解決和正在解決的重大問題；第四，某些地方進行的綜合改革試點，已在政府轉(zhuǎn)型方面積累了局部經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，2006年大力推進政府轉(zhuǎn)型——這一改革的核心任務(wù)，仍然是攻堅的難點。
2006年，根據(jù)wTo協(xié)議，我國金融業(yè)將全面對外開放，開放后外資的涌入將對我國金融 體系形成強大沖擊。必將使我國金融業(yè)潛在的風(fēng)險進一步顯露，金融業(yè)的改革迫在眉睫。金融立改革主要在以下幾個方面：第一，完善金融企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，強化內(nèi)控機制；第二，國有商業(yè)銀行的股份制改革。2005年，中國建設(shè)銀行率先在香港上市。而2006年，中國工商銀行的上市計劃也在緊鑼密鼓地進行著。此外，資本市場的股權(quán)分置改革，經(jīng)過2005年的試點后正呈全面鋪開之勢。人民幣匯率機制的改革經(jīng)過2005年的驚險一躍后仍將繼續(xù)推進。
2006年，財稅體制改革的重點是完善以人為本的公共財政支出體系，真正構(gòu)建公共財政。2005年，中央提出建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，實際上是對農(nóng)村的公共產(chǎn)品供給做出了承諾；科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，也促使國家財政更多地淡出直接經(jīng)濟領(lǐng)域，進一步向公益性的社會服務(wù)、社會管理傾斜。無疑，這一轉(zhuǎn)變將使全社會長期、直接受益。2005年農(nóng)業(yè)稅的取消，令億萬農(nóng)民群眾歡欣鼓舞，這只是政府稅收體制改革讓利于民、協(xié)助打造公共財政的開端。個人收入調(diào)節(jié)稅起征點的提高，也預(yù)示著我們的稅收體制將與時俱進，變得更富彈性。2006年的稅收體制改革將會有所側(cè)重，并鼓勵節(jié)約。此外，為了體現(xiàn)公平和實現(xiàn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，2006年稅制改革的重點將會在增值稅轉(zhuǎn)型、統(tǒng)一各類企業(yè)稅收(比如內(nèi)外資所得稅)等方面選擇一到兩上突破口。
這幾年國企改革工作力度大，解決了不少難題，取得了成效。到目前為止，國有中小企業(yè)的改革面將近90％，在相當多的地區(qū)，尤其是比較發(fā)達的地區(qū)，中小企業(yè)的改革基本上完成。同時，推進了再就業(yè)和社會保障體系建設(shè)，形成了基本的安。2006年國企改革是大企業(yè)唱主角：一個方向是體制創(chuàng)新，實施多元化；另一個方向就是進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加速改變國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中不合理的情況。此外，完善國有企業(yè)改革規(guī)則、減輕國有企業(yè)負擔(dān)，減少企業(yè)富余人員等國企改革的“傳統(tǒng)項目”也仍將繼續(xù)進行，助推大型國企的改革。
政府轉(zhuǎn)型的改革取得了一些階段性成果。第一，經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變直接觸及了政府轉(zhuǎn)型，政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟增長方式在開始發(fā)生變化；第二，公共服務(wù)職能有所加強，義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、公共安全等已開始成為各級政府的重要職能；第三，全面取消農(nóng)業(yè)稅后的縣、鄉(xiāng)兩級政府職能轉(zhuǎn)變已是一個需要解決和正在解決的重大問題；第四，某些地方進行的綜合改革試點，已在政府轉(zhuǎn)型方面積累了局部經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，2006年大力推進政府轉(zhuǎn)型——這一改革的核心任務(wù)，仍然是攻堅的難點。