推行“異地高考(微博)”,需要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快拿出方案,先有改革“路線圖”,然后才能消除阻力,逐步推進(jìn)
“異地學(xué)生的高考,這個問題總是要解決的?！痹诮逃咳涨罢匍_的新聞發(fā)布會上,國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任袁振國如是說。但他同時表示,推行“異地高考”尚無時間表,因?yàn)檫@不是教育部一個部門可以解決的。(7月17日《錢江晚報》)
“異地高考”是無數(shù)外來人員及其子女望眼欲穿之事,也是在人口頻繁流動社會大背景下必須*的難題。但現(xiàn)在的情況是,教育主管部門光打雷卻下不了雨,等著地方拿出方案,自覺推行；地方政府則毫無積極性,等著教育部門統(tǒng)籌安排。在相互等待和觀望中,“異地高考”一直停留在理想層面。
顯然,沒有時間表的“異地高考”相當(dāng)于一張空頭支票,所謂符合條件的隨遷子女“可以在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌?無異于一個美麗的權(quán)利畫餅。
推行“異地高考”不能僅靠地方自覺,這是因?yàn)?其一,外來考生在流入地參加高考,勢必“分享”流入地戶籍考生上大學(xué)、上好大學(xué)的機(jī)會,勢必遭到很多戶籍居民的反對,進(jìn)而影響地方政府的決策。也就是說,地方政府在推行“異地高考”上不太可能有積極性、自覺性,需要“自上而下”統(tǒng)一推動。
其二,解決“異地高考”問題,涉及高考考試方式、錄取方式的調(diào)整,涉及高考招生名額的分配,涉及不同地區(qū)之間的利益協(xié)調(diào),這些都需要教育部及相關(guān)部門在全國層面通盤考慮,正如教育專家熊丙奇所言,“異地高考”應(yīng)該是國家層面的教改,不宜由各地各行其是。
推行“異地高考”雖非教育部一個部門可以完成,但教育部責(zé)無旁貸,國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組更是義不容辭,至少應(yīng)該做好分內(nèi)之事,積極有所作為。推行“異地高考”所涉及的最主要問題,是高考錄取名額的調(diào)整,通過調(diào)整錄取名額來平衡各個地方的利益,這件事教育部就可以做主,雖然有阻力,但可以想辦法排除。
各地高考錄取比例相差巨大,尤其是重點(diǎn)高校錄取比例過于懸殊,為人們詬病已久,現(xiàn)在又成為推行“異地高考”的阻礙那些錄取比例較高的省份,自然不希望外來考生占用錄取名額,削弱既得利益。任何改革都要破除既得利益,“異地高考”同樣如此,從理想的角度看,如果全國各地的高考錄取比例、重點(diǎn)高校錄取比例大致相同,那么推行“異地高考”就相對容易,無非是根據(jù)各地的實(shí)際考生人數(shù)分配高考錄取名額,這樣,外來考生就不會“分享”流入地戶籍考生上大學(xué)、上好大學(xué)的機(jī)會,各地推行“異地高考”便有了積極性,至少沒有太大的抵觸情緒。
但這僅僅是理想狀態(tài),因?yàn)槟壳案鞯馗呖间浫”壤嗖罹薮?要讓各地錄取比例趨于一致,何其難哉!所以,從現(xiàn)實(shí)可行的角度看,推行“異地高考”可以在目前錄取比例的基礎(chǔ)上,在不觸及各地既得利益的情況下,根據(jù)某地增加的外來考生人數(shù),增加相應(yīng)的錄取名額,讓該地的高考錄取比例、重點(diǎn)高校錄取比例與實(shí)行“異地高考”之前大致相等。
不管是理想路徑還是現(xiàn)實(shí)路徑,總之需要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上盡快拿出方案,現(xiàn)先有改革“路線圖”,然后才能消除阻力,逐步推進(jìn),并在推進(jìn)過程中逐步完善。光喊口號是不行的,至少要讓人看到希望。(晏揚(yáng))
（新華每日電訊 晏揚(yáng)）