北京城市規(guī)劃直面現(xiàn)實1
北京市長期以來以舊城為單一中心，以新區(qū)包圍舊城、同心同軸向外蔓延的生長模式，被建筑學(xué)界形象地稱為“攤大餅”。北京的這種單中心的城市發(fā)展模式，是20世紀(jì)50年代由蘇聯(lián)專家以莫斯科規(guī)劃為藍(lán)本幫助確定的。1950年到1954年，經(jīng)過中外專家多方案研究和綜合，市委、市政府推出了北京市城市總體規(guī)劃第一稿，即《改建和擴(kuò)建北京市規(guī)劃草案要點》。主要特點有：以舊城為中心向四郊發(fā)展，中心城市是600平方公里、可以容納600萬人，郊區(qū)建設(shè)若干衛(wèi)星城鎮(zhèn)。當(dāng)時曾經(jīng)出現(xiàn)了兩派對立的觀點，一方主張行政中心應(yīng)當(dāng)在舊城基礎(chǔ)上發(fā)展，另一方以梁思成、陳占祥為代表，主張在當(dāng)時的西郊另立行政中心。但后者最終未被采納。
上世紀(jì)70年代末，北京市考慮重新編制城市總體規(guī)劃時，仍然設(shè)想以市區(qū)為核心，同心圓式向外發(fā)展。當(dāng)時建筑師吳良鏞就曾表示反對。他認(rèn)為，必須將北京的舊城功能疏散，發(fā)展為多中心的城市，以減輕市中心的壓力。1983年《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》被批準(zhǔn)施行，方針仍是“以舊城為中心，向四周擴(kuò)建”。結(jié)果是三環(huán)路內(nèi)日益擁擠，“大餅”攤到四環(huán)。
1993年，北京市又一次制定了規(guī)劃。這次經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的北京1991年至2010年城市總體規(guī)劃，提出要改變?nèi)丝谶^于集中在市區(qū)的狀況，大力向新區(qū)和衛(wèi)星城疏散人口。該規(guī)劃除了市區(qū)堅持集團(tuán)式布局外，強調(diào)市區(qū)不再擴(kuò)大規(guī)模，而是逐步從外延擴(kuò)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)移，以疏散中心城市過密的人口和產(chǎn)業(yè)。
這個規(guī)劃的愿望是良好的，卻并沒有實現(xiàn)。在一幢幢“摩天大樓”拔地而起、一條條道路縱橫交錯、一塊塊草坪裝點街區(qū)的同時，城市建設(shè)的中心并沒有轉(zhuǎn)移到郊區(qū)，南城發(fā)展依然緩慢，衛(wèi)星城的規(guī)模是擴(kuò)大了，但不過是“睡城”而已，市中心人口更多了，交通更擁堵了，四合院更少了……
又一次修編，而且提前6年
中國工程院院士、原中國城市規(guī)劃設(shè)計院院長鄒德慈曾言：“做規(guī)劃不能沒有預(yù)見性。”但是，對事物充分的預(yù)見則需要對現(xiàn)實深刻的洞察力和突破現(xiàn)實的勇氣。
現(xiàn)行《北京城市總體規(guī)劃》1993年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式執(zhí)行，規(guī)劃年限為1991年—2010年。從1991年到現(xiàn)在，北京市機(jī)動車飛速增長，近七年來的機(jī)動車增長量超過了前48年的增長量。除去機(jī)動車輛的陡然增加，其他決定城市規(guī)模的三個重要指標(biāo)：人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和用地規(guī)模也發(fā)生了重大變化。
現(xiàn)行1993年總體規(guī)劃對2010年的北京常住人口的估計為1250萬，流動人口250萬，而到2001年時，數(shù)據(jù)就顯示：北京常住人口已超過1367萬，流動人口已達(dá)263萬。
1991年時的北京市國民生產(chǎn)總值僅為598.89億元，當(dāng)時總體規(guī)劃預(yù)計到2010年北京市國民生產(chǎn)總值翻兩番。而到2002年時，全市國民生產(chǎn)總值已達(dá)3130億元。
陡增的龐然大物和原有道路系統(tǒng)的不匹配帶來的交通擁堵等問題，激化了人們對北京現(xiàn)行城市規(guī)劃的非議。
正是這種城市建設(shè)發(fā)展的超前決定了原有規(guī)劃必須及時修改。實際上，城市總在變動之中，永遠(yuǎn)不可能有一步到位的規(guī)劃。
北京市長期以來以舊城為單一中心，以新區(qū)包圍舊城、同心同軸向外蔓延的生長模式，被建筑學(xué)界形象地稱為“攤大餅”。北京的這種單中心的城市發(fā)展模式，是20世紀(jì)50年代由蘇聯(lián)專家以莫斯科規(guī)劃為藍(lán)本幫助確定的。1950年到1954年，經(jīng)過中外專家多方案研究和綜合，市委、市政府推出了北京市城市總體規(guī)劃第一稿，即《改建和擴(kuò)建北京市規(guī)劃草案要點》。主要特點有：以舊城為中心向四郊發(fā)展，中心城市是600平方公里、可以容納600萬人，郊區(qū)建設(shè)若干衛(wèi)星城鎮(zhèn)。當(dāng)時曾經(jīng)出現(xiàn)了兩派對立的觀點，一方主張行政中心應(yīng)當(dāng)在舊城基礎(chǔ)上發(fā)展，另一方以梁思成、陳占祥為代表，主張在當(dāng)時的西郊另立行政中心。但后者最終未被采納。
上世紀(jì)70年代末，北京市考慮重新編制城市總體規(guī)劃時，仍然設(shè)想以市區(qū)為核心，同心圓式向外發(fā)展。當(dāng)時建筑師吳良鏞就曾表示反對。他認(rèn)為，必須將北京的舊城功能疏散，發(fā)展為多中心的城市，以減輕市中心的壓力。1983年《北京城市建設(shè)總體規(guī)劃方案》被批準(zhǔn)施行，方針仍是“以舊城為中心，向四周擴(kuò)建”。結(jié)果是三環(huán)路內(nèi)日益擁擠，“大餅”攤到四環(huán)。
1993年，北京市又一次制定了規(guī)劃。這次經(jīng)國務(wù)院批復(fù)的北京1991年至2010年城市總體規(guī)劃，提出要改變?nèi)丝谶^于集中在市區(qū)的狀況，大力向新區(qū)和衛(wèi)星城疏散人口。該規(guī)劃除了市區(qū)堅持集團(tuán)式布局外，強調(diào)市區(qū)不再擴(kuò)大規(guī)模，而是逐步從外延擴(kuò)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)移，以疏散中心城市過密的人口和產(chǎn)業(yè)。
這個規(guī)劃的愿望是良好的，卻并沒有實現(xiàn)。在一幢幢“摩天大樓”拔地而起、一條條道路縱橫交錯、一塊塊草坪裝點街區(qū)的同時，城市建設(shè)的中心并沒有轉(zhuǎn)移到郊區(qū)，南城發(fā)展依然緩慢，衛(wèi)星城的規(guī)模是擴(kuò)大了，但不過是“睡城”而已，市中心人口更多了，交通更擁堵了，四合院更少了……
又一次修編，而且提前6年
中國工程院院士、原中國城市規(guī)劃設(shè)計院院長鄒德慈曾言：“做規(guī)劃不能沒有預(yù)見性。”但是，對事物充分的預(yù)見則需要對現(xiàn)實深刻的洞察力和突破現(xiàn)實的勇氣。
現(xiàn)行《北京城市總體規(guī)劃》1993年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式執(zhí)行，規(guī)劃年限為1991年—2010年。從1991年到現(xiàn)在，北京市機(jī)動車飛速增長，近七年來的機(jī)動車增長量超過了前48年的增長量。除去機(jī)動車輛的陡然增加，其他決定城市規(guī)模的三個重要指標(biāo)：人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和用地規(guī)模也發(fā)生了重大變化。
現(xiàn)行1993年總體規(guī)劃對2010年的北京常住人口的估計為1250萬，流動人口250萬，而到2001年時，數(shù)據(jù)就顯示：北京常住人口已超過1367萬，流動人口已達(dá)263萬。
1991年時的北京市國民生產(chǎn)總值僅為598.89億元，當(dāng)時總體規(guī)劃預(yù)計到2010年北京市國民生產(chǎn)總值翻兩番。而到2002年時，全市國民生產(chǎn)總值已達(dá)3130億元。
陡增的龐然大物和原有道路系統(tǒng)的不匹配帶來的交通擁堵等問題，激化了人們對北京現(xiàn)行城市規(guī)劃的非議。
正是這種城市建設(shè)發(fā)展的超前決定了原有規(guī)劃必須及時修改。實際上，城市總在變動之中，永遠(yuǎn)不可能有一步到位的規(guī)劃。