公辦民辦并舉，增加學(xué)前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。
——摘自政府工作報(bào)告
現(xiàn)狀： 不在義務(wù)教育之列并缺乏公共財(cái)政支持的學(xué)前教育，已成為中國(guó)“最昂貴的教育”。2010年 11月3日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究了學(xué)前教育工作。11月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。 此次“抓緊解決‘入園難’問題”被首次寫入政府工作報(bào)告足以說明對(duì)這一問題的高度重視。
濟(jì)南大學(xué)原副校長(zhǎng)張承芬委員——
加快制定學(xué)前教育法
當(dāng)前，應(yīng)將學(xué)前教育法律、法規(guī)的制定放在更加突出的位置，將學(xué)前教育納入法治軌道。要堅(jiān)持三個(gè)基本立法理念：強(qiáng)化學(xué)前教育的公共性與公益性；凸顯和增強(qiáng)政府發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的職責(zé)；以公平和均衡為基本立法價(jià)值取向，優(yōu)先保障并向農(nóng)村和弱勢(shì)群體傾斜。
在立法過程中，應(yīng)針對(duì)影響學(xué)前教育發(fā)展的核心問題，特別是學(xué)前教育性質(zhì)、各級(jí)政府職責(zé)、財(cái)政投入、管理體制、幼兒教師身份與待遇等問題作出明確規(guī)定。建議盡快研究制定《民辦幼兒園管理辦法》，促進(jìn)民辦幼兒園健康發(fā)展。(張爍)
天津大學(xué)教授張鳳寶代表——
學(xué)前教育應(yīng)納入小學(xué)教育系統(tǒng)
目前學(xué)前教育主要面臨著政府實(shí)際投入較少、供需比例失調(diào)、結(jié)構(gòu)性失衡等問題，花錢少、質(zhì)量高的公立幼兒園數(shù)量少且門檻高，入園難的現(xiàn)象依然存在。
建議在小學(xué)成立免費(fèi)的學(xué)前班或幼兒班，納入小學(xué)教育系統(tǒng)。首先可以在部分幼兒園進(jìn)行試點(diǎn)工作，在幼兒園大班，也就是學(xué)前一年級(jí)嘗試免費(fèi)教育，運(yùn)行機(jī)制按照小學(xué)教育系統(tǒng)，只在教學(xué)內(nèi)容上降低要求并增加一名生活班主任。條件允許的話，也可以在小學(xué)直接建立學(xué)前班，納入小學(xué)教育系統(tǒng)。(趙婀娜)
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張自立委員——
政策應(yīng)向農(nóng)村幼兒園傾斜
目前，農(nóng)村幼兒園建設(shè)存在數(shù)量不足，布局不合理，教育經(jīng)費(fèi)不足，師資力量薄弱等問題。
建議依法規(guī)范和保證財(cái)政性農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)，逐步增加各級(jí)政府對(duì)教育的投入，適當(dāng)向農(nóng)村幼兒教育傾斜；在縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算中，要對(duì)農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，做到?？顚Ｓ?；適當(dāng)提高農(nóng)村幼兒園和學(xué)前班的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，調(diào)節(jié)農(nóng)村幼兒園和學(xué)前班的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；充分利用中小學(xué)調(diào)整后閑置校舍、富余師資等資源，發(fā)展村辦幼兒園。(張爍)
——摘自政府工作報(bào)告
現(xiàn)狀： 不在義務(wù)教育之列并缺乏公共財(cái)政支持的學(xué)前教育，已成為中國(guó)“最昂貴的教育”。2010年 11月3日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專題研究了學(xué)前教育工作。11月21日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》。 此次“抓緊解決‘入園難’問題”被首次寫入政府工作報(bào)告足以說明對(duì)這一問題的高度重視。
濟(jì)南大學(xué)原副校長(zhǎng)張承芬委員——
加快制定學(xué)前教育法
當(dāng)前，應(yīng)將學(xué)前教育法律、法規(guī)的制定放在更加突出的位置，將學(xué)前教育納入法治軌道。要堅(jiān)持三個(gè)基本立法理念：強(qiáng)化學(xué)前教育的公共性與公益性；凸顯和增強(qiáng)政府發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的職責(zé)；以公平和均衡為基本立法價(jià)值取向，優(yōu)先保障并向農(nóng)村和弱勢(shì)群體傾斜。
在立法過程中，應(yīng)針對(duì)影響學(xué)前教育發(fā)展的核心問題，特別是學(xué)前教育性質(zhì)、各級(jí)政府職責(zé)、財(cái)政投入、管理體制、幼兒教師身份與待遇等問題作出明確規(guī)定。建議盡快研究制定《民辦幼兒園管理辦法》，促進(jìn)民辦幼兒園健康發(fā)展。(張爍)
天津大學(xué)教授張鳳寶代表——
學(xué)前教育應(yīng)納入小學(xué)教育系統(tǒng)
目前學(xué)前教育主要面臨著政府實(shí)際投入較少、供需比例失調(diào)、結(jié)構(gòu)性失衡等問題，花錢少、質(zhì)量高的公立幼兒園數(shù)量少且門檻高，入園難的現(xiàn)象依然存在。
建議在小學(xué)成立免費(fèi)的學(xué)前班或幼兒班，納入小學(xué)教育系統(tǒng)。首先可以在部分幼兒園進(jìn)行試點(diǎn)工作，在幼兒園大班，也就是學(xué)前一年級(jí)嘗試免費(fèi)教育，運(yùn)行機(jī)制按照小學(xué)教育系統(tǒng)，只在教學(xué)內(nèi)容上降低要求并增加一名生活班主任。條件允許的話，也可以在小學(xué)直接建立學(xué)前班，納入小學(xué)教育系統(tǒng)。(趙婀娜)
安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張自立委員——
政策應(yīng)向農(nóng)村幼兒園傾斜
目前，農(nóng)村幼兒園建設(shè)存在數(shù)量不足，布局不合理，教育經(jīng)費(fèi)不足，師資力量薄弱等問題。
建議依法規(guī)范和保證財(cái)政性農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)，逐步增加各級(jí)政府對(duì)教育的投入，適當(dāng)向農(nóng)村幼兒教育傾斜；在縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算中，要對(duì)農(nóng)村幼兒教育經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，做到?？顚Ｓ?；適當(dāng)提高農(nóng)村幼兒園和學(xué)前班的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，調(diào)節(jié)農(nóng)村幼兒園和學(xué)前班的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；充分利用中小學(xué)調(diào)整后閑置校舍、富余師資等資源，發(fā)展村辦幼兒園。(張爍)