國務院總理溫家寶5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時提出，要全面推進素質教育。加快教育改革，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，注重引導和培養(yǎng)孩子們獨立思考、實踐創(chuàng)新能力。保證中小學生每天一小時校園體育活動。
素質教育再次成為民眾的關注熱點。從上世紀80年代就被我國公眾廣泛關注的素質教育，至今已走過了20多年的歷程，雖然有所突破和進展，但離完全實現(xiàn)尚有距離，難處究竟在哪兒？
落實難，難在哪里？
3月7日下午，在北京一所小學讀五年級的王娜，背著連她的父親都覺得重的書包放學回家?！敖衲炅舻淖鳂I(yè)多，一般每天要寫兩個多小時，有時候也會更長些。”愛玩兒的王娜一臉無奈，“真希望我們的作業(yè)能少點兒?！?BR> “我希望學校開展各種德育、體育活動，又怕減輕課業(yè)負擔、搞素質教育會影響孩子的成績和升學，也不知道該怎么辦?！蓖跄鹊母赣H有些兩難。
在全國政協(xié)委員、東北師范大學黨委書記盛連喜看來，王娜父親的疑惑和目前教育存在的問題有關：“素質教育，應該是德智體美勞全面發(fā)展，但目前這方面做得不是很好。這五個方面，有些沒有得到應有的重視，有些卻強調得過度了。此外，素質教育的問題，不是出在辦學條件上，也不是出在經(jīng)費不足上，而是出在治學理念上，出在我們對人才判斷的標準上。”
說到素質教育落實難的癥結，21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為與三個方面緊密相關：我國基礎教育，尤其是義務教育階段的教育資源分布不均衡，家長爭相送孩子上好的小學、好的初中，出現(xiàn)擇校熱；中、高考的考試成績成了選拔學生的評價標準，導致學校育分不育人；此外，我國的戶籍制度、社會福利保障制度等，使教育還肩負著改變人的地位的非教育功能。
讓分數(shù)不再是“指揮棒”
如何讓分數(shù)不再是“指揮棒”，讓學生從重壓下解放出來？
“我很想告訴現(xiàn)在的學生，優(yōu)秀絕不是‘+高分’，而是要有個性、有興趣、有責任心。關注自己的學習能力、思維能力、觀察能力、溝通能力、表達能力，遠比考試分數(shù)重要。具備了這些能力，自己的人生才會更加完善?！毙鼙嬲f。
但以考試為導向的單一評價機制讓學生也頗感無奈。“成績不好，就上不了好學校?！蓖跄雀赣H的擔心不無道理。
對此，盛連喜認為，學校、家長、社會都應主動承擔起實施素質教育的責任，每個人都應該努力營造鼓勵人全面發(fā)展的氛圍。此外，要根據(jù)人才成長規(guī)律和學科知識結構，使學生每個階段的培養(yǎng)與其身心成長相符?！斑€有一點，就是教育大綱規(guī)定的課程和教學內容必須都要完成?！笔⑦B喜強調說。
迎難而上的先行者
雖然談到素質教育，頗有些“知易行難”，但“教育改革就是要迎難而上”。
2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，把推進素質教育作為今后教育工作的戰(zhàn)略主題。同年12月，國家教育體制改革試點工作全面啟動，因地制宜鼓勵各地各校大膽試驗。
年初，安徽傳來消息，按照安徽省教育廳《2011年工作要點(征求意見稿)》安排，今年該省擬加強普通高中學生選課制度建設，力爭使現(xiàn)有高中教學內容減少10%至15%。
努力改變的不僅僅是安徽，河南省焦作市實驗小學發(fā)出了“書包不回家”的倡議，孩子們終于有時間做自己想做的事；江蘇省南通市重點改革考試評價制度，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔；山東省則根據(jù)自身情況，全面推行基礎教育改革，實現(xiàn)各學段基礎教育可持續(xù)發(fā)展；上海市在基礎性作業(yè)的基礎上，倡導實行分層選擇性作業(yè)。同時，成立專門機構，擬訂全市基礎教育質量標準并開展監(jiān)測工作……
專家評價，這些改革措施目標明確，將為素質教育的全面推進提供寶貴的經(jīng)驗。
素質教育再次成為民眾的關注熱點。從上世紀80年代就被我國公眾廣泛關注的素質教育，至今已走過了20多年的歷程，雖然有所突破和進展，但離完全實現(xiàn)尚有距離，難處究竟在哪兒？
落實難，難在哪里？
3月7日下午，在北京一所小學讀五年級的王娜，背著連她的父親都覺得重的書包放學回家?！敖衲炅舻淖鳂I(yè)多，一般每天要寫兩個多小時，有時候也會更長些。”愛玩兒的王娜一臉無奈，“真希望我們的作業(yè)能少點兒?！?BR> “我希望學校開展各種德育、體育活動，又怕減輕課業(yè)負擔、搞素質教育會影響孩子的成績和升學，也不知道該怎么辦?！蓖跄鹊母赣H有些兩難。
在全國政協(xié)委員、東北師范大學黨委書記盛連喜看來，王娜父親的疑惑和目前教育存在的問題有關：“素質教育，應該是德智體美勞全面發(fā)展，但目前這方面做得不是很好。這五個方面，有些沒有得到應有的重視，有些卻強調得過度了。此外，素質教育的問題，不是出在辦學條件上，也不是出在經(jīng)費不足上，而是出在治學理念上，出在我們對人才判斷的標準上。”
說到素質教育落實難的癥結，21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為與三個方面緊密相關：我國基礎教育，尤其是義務教育階段的教育資源分布不均衡，家長爭相送孩子上好的小學、好的初中，出現(xiàn)擇校熱；中、高考的考試成績成了選拔學生的評價標準，導致學校育分不育人；此外，我國的戶籍制度、社會福利保障制度等，使教育還肩負著改變人的地位的非教育功能。
讓分數(shù)不再是“指揮棒”
如何讓分數(shù)不再是“指揮棒”，讓學生從重壓下解放出來？
“我很想告訴現(xiàn)在的學生，優(yōu)秀絕不是‘+高分’，而是要有個性、有興趣、有責任心。關注自己的學習能力、思維能力、觀察能力、溝通能力、表達能力，遠比考試分數(shù)重要。具備了這些能力，自己的人生才會更加完善?！毙鼙嬲f。
但以考試為導向的單一評價機制讓學生也頗感無奈。“成績不好，就上不了好學校?！蓖跄雀赣H的擔心不無道理。
對此，盛連喜認為，學校、家長、社會都應主動承擔起實施素質教育的責任，每個人都應該努力營造鼓勵人全面發(fā)展的氛圍。此外，要根據(jù)人才成長規(guī)律和學科知識結構，使學生每個階段的培養(yǎng)與其身心成長相符?！斑€有一點，就是教育大綱規(guī)定的課程和教學內容必須都要完成?！笔⑦B喜強調說。
迎難而上的先行者
雖然談到素質教育，頗有些“知易行難”，但“教育改革就是要迎難而上”。
2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，把推進素質教育作為今后教育工作的戰(zhàn)略主題。同年12月，國家教育體制改革試點工作全面啟動，因地制宜鼓勵各地各校大膽試驗。
年初，安徽傳來消息，按照安徽省教育廳《2011年工作要點(征求意見稿)》安排，今年該省擬加強普通高中學生選課制度建設，力爭使現(xiàn)有高中教學內容減少10%至15%。
努力改變的不僅僅是安徽，河南省焦作市實驗小學發(fā)出了“書包不回家”的倡議，孩子們終于有時間做自己想做的事；江蘇省南通市重點改革考試評價制度，切實減輕中小學生過重的課業(yè)負擔；山東省則根據(jù)自身情況，全面推行基礎教育改革，實現(xiàn)各學段基礎教育可持續(xù)發(fā)展；上海市在基礎性作業(yè)的基礎上，倡導實行分層選擇性作業(yè)。同時，成立專門機構，擬訂全市基礎教育質量標準并開展監(jiān)測工作……
專家評價，這些改革措施目標明確，將為素質教育的全面推進提供寶貴的經(jīng)驗。