2011房地產(chǎn)估價師《理論與方法》知識講解:土地使用權價格

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(二)土地使用權價格
    由于土地使用權有建設用地使用權(其中又有出讓的建設用地土地使用權、劃撥的建設用地使用權和其他建設用地使用權)、宅基地使用權、土地承包經(jīng)營權,所以土地使用權價格又有相應的使用權價格。中國目前有償出讓和轉讓土地價格的主要是建設用地使用權價格?!冻鞘蟹康禺a(chǎn)管理法》第八條規(guī)定:“土地使用權出讓,是指國家將國有土地使用權在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為?!睋?jù)此,通過出讓方式從國家那里取得的建設用地使用權價格,其法定名稱為出讓金。但在現(xiàn)實中有各種演變,多稱為地價款,各地的內(nèi)涵也不盡相同。對于有使用期限的出讓土地使用權和土地承包經(jīng)營權來說,其價格還可以區(qū)分為不同使用期限的價格,例如40年、50年、70年的出讓土地使用權價格。
    土地所有權價格與土地使用權價格有著極為復雜的關系。在正常情況下,土地所有權價格高于土地使用權價格,但在現(xiàn)實復雜的情況下,也可能出現(xiàn)相反的情形。例如,中國封建社會后期出現(xiàn)的永佃制,其特點是土地所有權與土地耕作權相分離:地主享有土地所有權,負擔田賦(即土地稅),有權收租,但對土地使用權不能干涉,不能隨意增租或奪佃;佃農(nóng)享有土地耕作權,即佃權,并有權將它買賣、典押或出租。一般地說,耕作權價格低于所有權價格,但在經(jīng)濟發(fā)達、人口密集的地區(qū),耕作權價格也有超過所有權價格的情況。
    房屋所有權和土地使用權都可能存在設立了抵押權、地役權、租賃權或者有糾紛、被依法查封、限制交易等情形,因此還有各種情形下的房屋所有權價格和土地使用權價格。