案例
某火力發(fā)電工程，業(yè)主采用交鑰匙合同。為此，業(yè)主依法進(jìn)行了公開招標(biāo)，并委托某監(jiān)理公司為招標(biāo)。在該工程招標(biāo)過程中，相繼發(fā)生了下述事件。
事件一：招標(biāo)公告發(fā)布后，有10家單位參加了資格預(yù)審報(bào)名。監(jiān)理人員經(jīng)過對(duì)這10家單位進(jìn)行資格審查，確定A、B、C、D、E、F6家單位為投標(biāo)人。但業(yè)主認(rèn)為B公司擬采用的鍋爐本體不是由本地企業(yè)生產(chǎn)的，指示監(jiān)理人員不得向B公司發(fā)售招標(biāo)文件。
事件二：在現(xiàn)場踏勘中，C公司的技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行了補(bǔ)充勘察，并當(dāng)場向監(jiān)理人員指出招標(biāo)文件中地質(zhì)資料有誤。監(jiān)理人員則口頭答復(fù)：“如果招標(biāo)文件中的地質(zhì)資料確屬錯(cuò)誤，可按照貴公司勘察數(shù)據(jù)編制投標(biāo)文件?！?，
事件三：投標(biāo)人D在編制投標(biāo)書時(shí)，認(rèn)為招標(biāo)文件要求的合同工期過于苛刻，如按此報(bào)價(jià)，導(dǎo)致報(bào)價(jià)過高，于是按照其認(rèn)為較合理的工期進(jìn)行了編標(biāo)報(bào)價(jià)，并于截止日期前1天將投標(biāo)書報(bào)送招標(biāo)人；日后，D公司又提交一份降價(jià)補(bǔ)充文件。但招標(biāo)人的工作人員以“一標(biāo)一投”為由拒絕接受該減價(jià)補(bǔ)充文件。
事件四：開標(biāo)時(shí)，由于交通堵塞，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能準(zhǔn)時(shí)到會(huì)。招標(biāo)人臨時(shí)決定將開標(biāo)會(huì)議推遲至提交投標(biāo)書截止時(shí)間后1小時(shí)舉行，開標(biāo)會(huì)議由市發(fā)改委主任親自主持。
問 題
(1)在事件一中，業(yè)主的做法是否妥當(dāng)？為什么？
(2)在事件二中，有關(guān)人員的做法是否妥當(dāng)？為什么？
(3)在事件三中，是否存在不妥之處？請一一指出，并說明理由。
(4)在事件四中，招標(biāo)人的做法是否妥當(dāng)？為什么？
標(biāo)準(zhǔn)答案：
問題(1)
業(yè)主的做法不妥。業(yè)主不得以任何理由排斥外地區(qū)、外部門的投標(biāo)人的競爭，否則違反公平原則。
問題(2)
C公司的技術(shù)人員口頭提問不妥，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出；監(jiān)理人員當(dāng)場答復(fù)也不妥，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將各個(gè)投標(biāo)人的書面質(zhì)疑統(tǒng)一回答，并形成書面答疑文件，寄送給所有得到招標(biāo)文件的投標(biāo)人。
問題(3)
投標(biāo)人D不按招標(biāo)文件要求的合同工期報(bào)價(jià)的做法不妥，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)
性響應(yīng)；招標(biāo)人工作人員拒絕投標(biāo)人的補(bǔ)充文件的做法不妥，投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前可以修改其投標(biāo)文件。
問題(4)
招標(biāo)人臨時(shí)推遲開標(biāo)時(shí)間不妥，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)召開開標(biāo)會(huì)議；開標(biāo)會(huì)議由市發(fā)改委主任主持不妥，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)議。
某火力發(fā)電工程，業(yè)主采用交鑰匙合同。為此，業(yè)主依法進(jìn)行了公開招標(biāo)，并委托某監(jiān)理公司為招標(biāo)。在該工程招標(biāo)過程中，相繼發(fā)生了下述事件。
事件一：招標(biāo)公告發(fā)布后，有10家單位參加了資格預(yù)審報(bào)名。監(jiān)理人員經(jīng)過對(duì)這10家單位進(jìn)行資格審查，確定A、B、C、D、E、F6家單位為投標(biāo)人。但業(yè)主認(rèn)為B公司擬采用的鍋爐本體不是由本地企業(yè)生產(chǎn)的，指示監(jiān)理人員不得向B公司發(fā)售招標(biāo)文件。
事件二：在現(xiàn)場踏勘中，C公司的技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行了補(bǔ)充勘察，并當(dāng)場向監(jiān)理人員指出招標(biāo)文件中地質(zhì)資料有誤。監(jiān)理人員則口頭答復(fù)：“如果招標(biāo)文件中的地質(zhì)資料確屬錯(cuò)誤，可按照貴公司勘察數(shù)據(jù)編制投標(biāo)文件?！?，
事件三：投標(biāo)人D在編制投標(biāo)書時(shí)，認(rèn)為招標(biāo)文件要求的合同工期過于苛刻，如按此報(bào)價(jià)，導(dǎo)致報(bào)價(jià)過高，于是按照其認(rèn)為較合理的工期進(jìn)行了編標(biāo)報(bào)價(jià)，并于截止日期前1天將投標(biāo)書報(bào)送招標(biāo)人；日后，D公司又提交一份降價(jià)補(bǔ)充文件。但招標(biāo)人的工作人員以“一標(biāo)一投”為由拒絕接受該減價(jià)補(bǔ)充文件。
事件四：開標(biāo)時(shí)，由于交通堵塞，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能準(zhǔn)時(shí)到會(huì)。招標(biāo)人臨時(shí)決定將開標(biāo)會(huì)議推遲至提交投標(biāo)書截止時(shí)間后1小時(shí)舉行，開標(biāo)會(huì)議由市發(fā)改委主任親自主持。
問 題
(1)在事件一中，業(yè)主的做法是否妥當(dāng)？為什么？
(2)在事件二中，有關(guān)人員的做法是否妥當(dāng)？為什么？
(3)在事件三中，是否存在不妥之處？請一一指出，并說明理由。
(4)在事件四中，招標(biāo)人的做法是否妥當(dāng)？為什么？
標(biāo)準(zhǔn)答案：
問題(1)
業(yè)主的做法不妥。業(yè)主不得以任何理由排斥外地區(qū)、外部門的投標(biāo)人的競爭，否則違反公平原則。
問題(2)
C公司的技術(shù)人員口頭提問不妥，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出；監(jiān)理人員當(dāng)場答復(fù)也不妥，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將各個(gè)投標(biāo)人的書面質(zhì)疑統(tǒng)一回答，并形成書面答疑文件，寄送給所有得到招標(biāo)文件的投標(biāo)人。
問題(3)
投標(biāo)人D不按招標(biāo)文件要求的合同工期報(bào)價(jià)的做法不妥，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)
性響應(yīng)；招標(biāo)人工作人員拒絕投標(biāo)人的補(bǔ)充文件的做法不妥，投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前可以修改其投標(biāo)文件。
問題(4)
招標(biāo)人臨時(shí)推遲開標(biāo)時(shí)間不妥，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)召開開標(biāo)會(huì)議；開標(biāo)會(huì)議由市發(fā)改委主任主持不妥，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)議。