根據(jù)《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本》（GF－2000－0208），發(fā)包人的一般義務(wù)和責(zé)任如下：
一、遵守法律、法規(guī)和規(guī)章
發(fā)包人應(yīng)在其實(shí)施本合同的全部過(guò)程中遵守與本合同有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并應(yīng)承擔(dān)由于其本身違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任。
二、發(fā)布開(kāi)工通知
專用合同條款規(guī)定了發(fā)布開(kāi)工通知的期限，在此期限前，發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人按合同規(guī)定的日期前向承包人發(fā)布開(kāi)工通知。若開(kāi)工通知未在此期限前發(fā)出，承包人有權(quán)要求延長(zhǎng)工期。
三、安排監(jiān)理人及時(shí)進(jìn)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)理
向承包人發(fā)出開(kāi)工通知后，監(jiān)理人應(yīng)開(kāi)始正式履行本合同的監(jiān)理職責(zé)。因此，發(fā)包人應(yīng)做到在承包人進(jìn)點(diǎn)前，提前安排監(jiān)理人進(jìn)人工地，開(kāi)展監(jiān)理工作。
四、提供施工用地
施工用地范圍內(nèi)的征地移民工作由發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理，并應(yīng)按合同規(guī)定的施工進(jìn)度要求提供給承包人。招標(biāo)文件專用合同條款應(yīng)標(biāo)明施工用地的范圍及其可提供給承包人使用的期限。在簽訂合同前，由雙方進(jìn)一步商定分區(qū)分批提供施工用地的計(jì)劃。一旦在簽訂合同時(shí)確定了施工用地的提供計(jì)劃，發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供，若發(fā)包人延誤，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
五、提供部分施工準(zhǔn)備工程
由發(fā)包人提供的部分施工準(zhǔn)備工程的內(nèi)容和期限，應(yīng)在合同《技術(shù)條款》中詳細(xì)說(shuō)明。這些準(zhǔn)備工程一般指道路、橋梁、房屋、供水、供電和通信等需要由發(fā)包人提前準(zhǔn)備的工程。發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定，完成由發(fā)包人承擔(dān)的施工準(zhǔn)備工程，并按合同規(guī)定的期限提供承包人使用。若發(fā)包人延誤，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
六、提供測(cè)量基準(zhǔn)
發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其有關(guān)資料，并對(duì)其正確性負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，并據(jù)此建立自己的施工控制網(wǎng)，進(jìn)行測(cè)量放線。
七、辦理保險(xiǎn)
一般情況下，合同規(guī)定由承包人以承包人和發(fā)包人的共同名義投保工程險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，但當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目分成若干合同，并有多個(gè)承包人時(shí)，其投保內(nèi)容可能會(huì)發(fā)生重復(fù)和遺漏，此種情況下，宜由發(fā)包人統(tǒng)一投保。
八、提供已有的水文和地質(zhì)勘探資料
九、及時(shí)提供圖紙
發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供由發(fā)包人負(fù)責(zé)的施工圖紙，為此，雙方應(yīng)按施工進(jìn)度安排和設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展情況分年度商定供圖計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)按供圖計(jì)劃供圖，否則因供圖不及時(shí)而延誤施工，應(yīng)承擔(dān)合同規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。供圖計(jì)劃可根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度和工程變更情況進(jìn)行修改，修改的供圖計(jì)劃亦應(yīng)由承、發(fā)包雙方協(xié)商確認(rèn)。
十、支付合同價(jià)款
支付合同價(jià)款是發(fā)包人的基本義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定的期限向承包人支付合同價(jià)款，其具體支付辦法規(guī)定在支付條款內(nèi)。若發(fā)包人未能在合同規(guī)定的期限內(nèi)支付各項(xiàng)合同價(jià)款，屬發(fā)包人違約，應(yīng)按照違約規(guī)定的辦法進(jìn)行處理。
十一、統(tǒng)一管理工地的文明施工
發(fā)包人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本工程的文明施工，為承包人實(shí)現(xiàn)文明施工目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。除文明施工、環(huán)境保護(hù)條款分別對(duì)發(fā)包人和承包人各自的文明施工責(zé)任作了具體規(guī)定外，發(fā)包人還應(yīng)承擔(dān)統(tǒng)一管理工程文明施工的責(zé)任，以保證按國(guó)家要求和本工程的統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，為承包人實(shí)現(xiàn)文明施工的目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。
十二、治安保衛(wèi)和施工安全
發(fā)包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行其治安保衛(wèi)和施工安全職責(zé)。工地的治安保衛(wèi)工作，應(yīng)由發(fā)包人統(tǒng)一管理為宜，承包人則應(yīng)負(fù)責(zé)做好自己轄區(qū)內(nèi)的治安保衛(wèi)工作。施工安全是文明施工的一部分，發(fā)包人亦應(yīng)負(fù)有統(tǒng)一管理的責(zé)任。
十三、環(huán)境保護(hù)
發(fā)包人應(yīng)按環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一籌劃本工程的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)審查承包人按合同規(guī)定所采取的環(huán)境保護(hù)措施，并監(jiān)督其實(shí)施。
十四、組織工程驗(yàn)收
發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定主持和組織工程的完工驗(yàn)收。工程驗(yàn)收是發(fā)包人對(duì)承包人在本合同規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行的工程完工驗(yàn)收，并非指由國(guó)家有關(guān)部門對(duì)發(fā)包人進(jìn)行的工程竣工驗(yàn)收。
一、遵守法律、法規(guī)和規(guī)章
發(fā)包人應(yīng)在其實(shí)施本合同的全部過(guò)程中遵守與本合同有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，并應(yīng)承擔(dān)由于其本身違反上述法律、法規(guī)和規(guī)章的責(zé)任。
二、發(fā)布開(kāi)工通知
專用合同條款規(guī)定了發(fā)布開(kāi)工通知的期限，在此期限前，發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人按合同規(guī)定的日期前向承包人發(fā)布開(kāi)工通知。若開(kāi)工通知未在此期限前發(fā)出，承包人有權(quán)要求延長(zhǎng)工期。
三、安排監(jiān)理人及時(shí)進(jìn)點(diǎn)實(shí)施監(jiān)理
向承包人發(fā)出開(kāi)工通知后，監(jiān)理人應(yīng)開(kāi)始正式履行本合同的監(jiān)理職責(zé)。因此，發(fā)包人應(yīng)做到在承包人進(jìn)點(diǎn)前，提前安排監(jiān)理人進(jìn)人工地，開(kāi)展監(jiān)理工作。
四、提供施工用地
施工用地范圍內(nèi)的征地移民工作由發(fā)包人負(fù)責(zé)辦理，并應(yīng)按合同規(guī)定的施工進(jìn)度要求提供給承包人。招標(biāo)文件專用合同條款應(yīng)標(biāo)明施工用地的范圍及其可提供給承包人使用的期限。在簽訂合同前，由雙方進(jìn)一步商定分區(qū)分批提供施工用地的計(jì)劃。一旦在簽訂合同時(shí)確定了施工用地的提供計(jì)劃，發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供，若發(fā)包人延誤，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
五、提供部分施工準(zhǔn)備工程
由發(fā)包人提供的部分施工準(zhǔn)備工程的內(nèi)容和期限，應(yīng)在合同《技術(shù)條款》中詳細(xì)說(shuō)明。這些準(zhǔn)備工程一般指道路、橋梁、房屋、供水、供電和通信等需要由發(fā)包人提前準(zhǔn)備的工程。發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定，完成由發(fā)包人承擔(dān)的施工準(zhǔn)備工程，并按合同規(guī)定的期限提供承包人使用。若發(fā)包人延誤，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
六、提供測(cè)量基準(zhǔn)
發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其有關(guān)資料，并對(duì)其正確性負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)進(jìn)行復(fù)核，并據(jù)此建立自己的施工控制網(wǎng)，進(jìn)行測(cè)量放線。
七、辦理保險(xiǎn)
一般情況下，合同規(guī)定由承包人以承包人和發(fā)包人的共同名義投保工程險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，但當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目分成若干合同，并有多個(gè)承包人時(shí)，其投保內(nèi)容可能會(huì)發(fā)生重復(fù)和遺漏，此種情況下，宜由發(fā)包人統(tǒng)一投保。
八、提供已有的水文和地質(zhì)勘探資料
九、及時(shí)提供圖紙
發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的期限內(nèi)向承包人提供由發(fā)包人負(fù)責(zé)的施工圖紙，為此，雙方應(yīng)按施工進(jìn)度安排和設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展情況分年度商定供圖計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)按供圖計(jì)劃供圖，否則因供圖不及時(shí)而延誤施工，應(yīng)承擔(dān)合同規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任。供圖計(jì)劃可根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度和工程變更情況進(jìn)行修改，修改的供圖計(jì)劃亦應(yīng)由承、發(fā)包雙方協(xié)商確認(rèn)。
十、支付合同價(jià)款
支付合同價(jià)款是發(fā)包人的基本義務(wù)。發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定的期限向承包人支付合同價(jià)款，其具體支付辦法規(guī)定在支付條款內(nèi)。若發(fā)包人未能在合同規(guī)定的期限內(nèi)支付各項(xiàng)合同價(jià)款，屬發(fā)包人違約，應(yīng)按照違約規(guī)定的辦法進(jìn)行處理。
十一、統(tǒng)一管理工地的文明施工
發(fā)包人應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理本工程的文明施工，為承包人實(shí)現(xiàn)文明施工目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。除文明施工、環(huán)境保護(hù)條款分別對(duì)發(fā)包人和承包人各自的文明施工責(zé)任作了具體規(guī)定外，發(fā)包人還應(yīng)承擔(dān)統(tǒng)一管理工程文明施工的責(zé)任，以保證按國(guó)家要求和本工程的統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施，為承包人實(shí)現(xiàn)文明施工的目標(biāo)創(chuàng)造必要的條件。
十二、治安保衛(wèi)和施工安全
發(fā)包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定履行其治安保衛(wèi)和施工安全職責(zé)。工地的治安保衛(wèi)工作，應(yīng)由發(fā)包人統(tǒng)一管理為宜，承包人則應(yīng)負(fù)責(zé)做好自己轄區(qū)內(nèi)的治安保衛(wèi)工作。施工安全是文明施工的一部分，發(fā)包人亦應(yīng)負(fù)有統(tǒng)一管理的責(zé)任。
十三、環(huán)境保護(hù)
發(fā)包人應(yīng)按環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一籌劃本工程的環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)審查承包人按合同規(guī)定所采取的環(huán)境保護(hù)措施，并監(jiān)督其實(shí)施。
十四、組織工程驗(yàn)收
發(fā)包人應(yīng)按合同規(guī)定主持和組織工程的完工驗(yàn)收。工程驗(yàn)收是發(fā)包人對(duì)承包人在本合同規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行的工程完工驗(yàn)收，并非指由國(guó)家有關(guān)部門對(duì)發(fā)包人進(jìn)行的工程竣工驗(yàn)收。