【背景材料】
近年來，湖南省隆回縣的桃洪鎮(zhèn)和六都寨、灘頭等一些相對發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學，出現(xiàn)嚴重的“大班額”現(xiàn)象，而高坪鎮(zhèn)、麻塘鄉(xiāng)等偏僻地區(qū)則學額嚴重不足。為*這一難題，該縣大力調(diào)整學校布局，將4所農(nóng)村薄弱普高改為初中、3所薄弱中學改為小學，大大改善了轉(zhuǎn)辦地區(qū)的辦學條件。同時，對縣城學校擴容提質(zhì)。隆回縣中小學布局調(diào)整后，“大班額”現(xiàn)象得到有效緩解，城鄉(xiāng)教育日漸均衡。
目前，我國義務教育發(fā)展還很不均衡，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間教育差距還很大。因此，推進義務教育均衡發(fā)展、加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，成為國家教育規(guī)劃綱要的重點內(nèi)容。
那么，如何盡快縮小城鄉(xiāng)教育差距呢？結合多年來各地實踐探索，核心經(jīng)驗是：通過布局調(diào)整縮小城鄉(xiāng)學校間的硬件差距，通過教師流動縮小師資差距。但是，這樣的經(jīng)驗在實際操作過程中也存在難題。比如，中西部一些山區(qū)縣搞“一刀切”式的中小學布局調(diào)整，造成很多山區(qū)孩子不能就近入學，導致大量學生輟學；城鄉(xiāng)教師流動也因為種種原因而難以推動。
【答題思路】
城鄉(xiāng)分割的二元結構，導致我國城鄉(xiāng)教育存在明顯差距?？s小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化，是當前教育改革與發(fā)展的一個重大命題。從現(xiàn)實看，城鄉(xiāng)教育差距體現(xiàn)在諸多方面，縮小城鄉(xiāng)教育差距需要多管齊下。
首先，要切實加大農(nóng)村教育投入，推進農(nóng)村學校標準化建設。近年來，各地相繼頒布了中小學辦學條件標準，對學校的生均經(jīng)費、校舍建設和教育教學設施配置等提出了明確要求。這一要求是面向區(qū)域內(nèi)所有城鄉(xiāng)中小學的。推進農(nóng)村學校標準化建設，必須切實加大農(nóng)村教育投入，中央財政要繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，地方各級政府要進一步明確經(jīng)費保障責任。
其次，要合理規(guī)劃農(nóng)村學校布局，提升學校辦學質(zhì)量和水平。新一輪的學校布局調(diào)整工作，對于提升農(nóng)村中小學辦學質(zhì)量和水平成效顯著。但應當看到，個別地區(qū)簡單撤并的做法也帶來了一些負面影響。因此，加強對農(nóng)村學校特別是農(nóng)村小規(guī)模學校的扶持與幫助，促進學校辦學質(zhì)量和水平的提高，是今后推進學校布局調(diào)整需要認真考慮和關注的問題。
再其次，要不斷加強農(nóng)村教師隊伍建設，促進城鄉(xiāng)學校教師交流。城鄉(xiāng)教育條件差距突出體現(xiàn)在師資的差距。解決這一差距，需要不斷創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機制，完善制度政策，吸引更多優(yōu)秀人才從教。要積極推進師范生免費教育，實施農(nóng)村義務教育學校教師特設崗位計劃。要進一步建立和完善城區(qū)學校干部教師到農(nóng)村任教服務期制度，促進城鄉(xiāng)學校教師相互交流。
近年來，湖南省隆回縣的桃洪鎮(zhèn)和六都寨、灘頭等一些相對發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學，出現(xiàn)嚴重的“大班額”現(xiàn)象，而高坪鎮(zhèn)、麻塘鄉(xiāng)等偏僻地區(qū)則學額嚴重不足。為*這一難題，該縣大力調(diào)整學校布局，將4所農(nóng)村薄弱普高改為初中、3所薄弱中學改為小學，大大改善了轉(zhuǎn)辦地區(qū)的辦學條件。同時，對縣城學校擴容提質(zhì)。隆回縣中小學布局調(diào)整后，“大班額”現(xiàn)象得到有效緩解，城鄉(xiāng)教育日漸均衡。
目前，我國義務教育發(fā)展還很不均衡，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間教育差距還很大。因此，推進義務教育均衡發(fā)展、加快縮小城鄉(xiāng)教育差距，成為國家教育規(guī)劃綱要的重點內(nèi)容。
那么，如何盡快縮小城鄉(xiāng)教育差距呢？結合多年來各地實踐探索，核心經(jīng)驗是：通過布局調(diào)整縮小城鄉(xiāng)學校間的硬件差距，通過教師流動縮小師資差距。但是，這樣的經(jīng)驗在實際操作過程中也存在難題。比如，中西部一些山區(qū)縣搞“一刀切”式的中小學布局調(diào)整，造成很多山區(qū)孩子不能就近入學，導致大量學生輟學；城鄉(xiāng)教師流動也因為種種原因而難以推動。
【答題思路】
城鄉(xiāng)分割的二元結構，導致我國城鄉(xiāng)教育存在明顯差距?？s小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化，是當前教育改革與發(fā)展的一個重大命題。從現(xiàn)實看，城鄉(xiāng)教育差距體現(xiàn)在諸多方面，縮小城鄉(xiāng)教育差距需要多管齊下。
首先，要切實加大農(nóng)村教育投入，推進農(nóng)村學校標準化建設。近年來，各地相繼頒布了中小學辦學條件標準，對學校的生均經(jīng)費、校舍建設和教育教學設施配置等提出了明確要求。這一要求是面向區(qū)域內(nèi)所有城鄉(xiāng)中小學的。推進農(nóng)村學校標準化建設，必須切實加大農(nóng)村教育投入，中央財政要繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，地方各級政府要進一步明確經(jīng)費保障責任。
其次，要合理規(guī)劃農(nóng)村學校布局，提升學校辦學質(zhì)量和水平。新一輪的學校布局調(diào)整工作，對于提升農(nóng)村中小學辦學質(zhì)量和水平成效顯著。但應當看到，個別地區(qū)簡單撤并的做法也帶來了一些負面影響。因此，加強對農(nóng)村學校特別是農(nóng)村小規(guī)模學校的扶持與幫助，促進學校辦學質(zhì)量和水平的提高，是今后推進學校布局調(diào)整需要認真考慮和關注的問題。
再其次，要不斷加強農(nóng)村教師隊伍建設，促進城鄉(xiāng)學校教師交流。城鄉(xiāng)教育條件差距突出體現(xiàn)在師資的差距。解決這一差距，需要不斷創(chuàng)新農(nóng)村教師補充機制，完善制度政策，吸引更多優(yōu)秀人才從教。要積極推進師范生免費教育，實施農(nóng)村義務教育學校教師特設崗位計劃。要進一步建立和完善城區(qū)學校干部教師到農(nóng)村任教服務期制度，促進城鄉(xiāng)學校教師相互交流。