各市委組織部，市人力資源社會保障局、教育局、財政局、農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）、衛(wèi)生局、團市委，各高等院校：
為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》文件精神，根據(jù)中組部等八部委《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)[2011]27號）要求，省人力資源社會保障廳、省委組織部、教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、共青團山東省委等有關(guān)部門，決定繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，從2011年起，連續(xù)五年選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識繼續(xù)實施“三支一扶”計劃的重要意義
實施“三支一扶”計劃是貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)戰(zhàn)略部署的重要舉措。2006年以來，省人力資源社會保障廳聯(lián)合省委組織部、教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、省扶貧辦、團省委等有關(guān)部門，每年選拔部分高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務，到2010年，全省共選拔近萬名大學生參加“三支一扶”服務，取得顯著成效。實踐證明，組織實施好“三支一扶”計劃，有利于發(fā)揮鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策導向，有利于加強基層公共服務體系建設(shè)，有利于培養(yǎng)一支心向基層、服務基層、扎根基層的青年人才隊伍。今后一個時期，圍繞“十二五”規(guī)劃綱要的貫徹落實，進一步做好“三支一扶”計劃實施工作，具有十分重要的意義。各市要充分認識新形勢下繼續(xù)做好“三支一扶”工作的重要意義，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)這項工作的新任務、新特點、新要求，進一步加大工作力度，推動“三支一扶”工作深入開展。
二、精心組織，認真做好選拔招募和日常管理服務工作
（一）建立健全工作機制。要按照高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃整體工作部署，在現(xiàn)有“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機制基礎(chǔ)上，進一步加強組織領(lǐng)導，完善扶持政策，推進科學管理，提高選拔招募、日常管理、經(jīng)費保障、期滿就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的制度化、規(guī)范化、信息化水平。加強政策落實的督辦、督查力度，切實保障現(xiàn)有政策落實到位。
（二）扎實做好基層崗位需求統(tǒng)計。要立足“十二五”期間基層公共服務體系建設(shè)和新形勢下基層民生事業(yè)發(fā)展的需要，適當擴大“三支一扶”項目的覆蓋范圍，增加支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧的崗位細目。要適當增加農(nóng)業(yè)農(nóng)技、農(nóng)林建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障公共服務平臺等崗位。要扎實開展基層崗位需求統(tǒng)計，合理確定招募計劃，每年3月10日前，各市要將招募計劃上報省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室。
（三）統(tǒng)籌開展選拔招募工作。在統(tǒng)籌推進引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務項目的整體安排下，做好“三支一扶”計劃的選拔招募工作。每年招募工作結(jié)束后，各市 “三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室要將實際招募人員的個人信息，及時上報省“三支一扶”工作管理協(xié)調(diào)辦公室?！叭б环觥惫ぷ鲄f(xié)調(diào)管理辦公室要充分發(fā)揮各業(yè)務主管部門的作用，組織好“三支一扶”大學生上崗前的集中培訓，不斷創(chuàng)新培訓的方式、方法，增強培訓的針對性和有效性。
（四）切實加強日常管理服務。要堅持管理與服務相結(jié)合、使用與培養(yǎng)相結(jié)合的原則，完善日常管理服務辦法，積極提供在職培訓機會，為“三支一扶”大學生成長成才搭建平臺。團縣（市、區(qū)）委要繼續(xù)做好從接收的“三支一扶”大學生中擇優(yōu)選拔條件適合人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記工作，并負責協(xié)調(diào)落實相關(guān)任職程序。要進一步建立健全各級“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，做好“三支一扶”大學生的選拔招募、派遣到崗、日常服務、考核考評等信息采集、管理、更新等工作。要做好與其他選派高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務項目信息庫貫通、共享工作。各市要認真組織服務期滿考核，對服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生，要及時頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》。
（五）加大宣傳力度。要采取多種形式，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，大力宣傳“三支一扶”大學生在基層鍛煉成長中的突出事跡，引導和鼓勵廣大高校畢業(yè)生面向基層、面向農(nóng)村就業(yè)，進一步發(fā)揮“三支一扶”計劃的引領(lǐng)示范作用。
三、加強經(jīng)費保障，切實落實“三支一扶”大學生相關(guān)待遇
（一）認真落實“三支一扶”大學生工作生活補貼標準。要加大財政保障力度，在現(xiàn)有“三支一扶”大學生工作生活補貼標準基礎(chǔ)上，建立工作生活補貼長效保障機制。落實《關(guān)于貫徹人社部發(fā)[2009]42號文件統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務項目工作的通知》（魯人發(fā)[2009]32號）和《關(guān)于印發(fā)<高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中央補助專項經(jīng)費管理辦法>的通知》（財行[2009]494號）的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和物價水平變化以及同崗位人員待遇水平等情況，適當調(diào)整“三支一扶”大學生工作生活補貼標準。“三支一扶”大學生在服務期間，參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平的標準，確定工作、生活補貼，按月發(fā)放?！叭б环觥贝髮W生在服務期間，應按照規(guī)定，參加社會保險。“三支一扶”大學生參加社會保險的相關(guān)費用，要納入財政給予的工作、生活補貼范圍。
（二）做好經(jīng)費申請和撥付工作。組織、實施“三支一扶”計劃必要的工作經(jīng)費、服務人員體檢、培訓費用由各市財政負擔，“三支一扶”大學生在崗服務期間工作生活補貼和社會保險補貼由各級財政共同負擔。其中，到財政困難縣服務的“三支一扶”大學生工作、生活補貼和社會保險費用，由省財政按每人每年6000元給予補貼；到非財政困難縣服務的“三支一扶“大學生工作、生活補貼和社會保險費用，根據(jù)當年中央財政補貼數(shù)額和實際招募人數(shù)決定具體數(shù)額予以補貼。
（三）嚴格做好經(jīng)費管理。要嚴格按照專項經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定，依托“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，切實抓好經(jīng)費撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，嚴格資金渠道，不斷完善使用管理方式，確保專款專用。在中央和省財政專項補助下達前，各市有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，保證工作生活補貼按月足額發(fā)放，不得出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。
四、加大政策落實力度，全力做好服務期滿人員就業(yè)服務工作
（一）落實“三支一扶”大學生報考公務員相關(guān)政策。要按照《關(guān)于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》（人社部發(fā)[2010]52號）規(guī)定，加強協(xié)調(diào)，切實落實定向考錄等政策，協(xié)助有關(guān)單位，合理設(shè)置崗位，組織好服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生報考公務員工作。
（二）加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”大學生就業(yè)力度。各市要按照魯人發(fā)【2009】32號等文件要求，落實好各類事業(yè)單位吸納“三支一扶”等服務基層項目大學生就業(yè)的相關(guān)政策。鼓勵服務期滿大學生留在基層就業(yè)，采取拿出一定比例定向招聘的辦法，切實將事業(yè)單位公開招聘與服務期滿考核合格服務基層項目大學生就業(yè)結(jié)合起來。在實施定向招聘之前，2010年前招募的大學生仍享受原有優(yōu)惠政策。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務的高校畢業(yè)生服務滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在服務單位簽訂不少于3年的聘用合同。
（三）支持“三支一扶”大學生自主創(chuàng)業(yè)。各市要積極鼓勵支持服務期滿“三支一扶”大學生自主創(chuàng)業(yè)，按照《關(guān)于實施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（人社部發(fā)[2010]25號）等文件要求，將其納入“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，提供相關(guān)政策幫扶和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。
（四）扶助“三支一扶”大學生自主擇業(yè)。各市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室要認真摸清底數(shù)，建立服務期滿未就業(yè)人員信息庫，積極幫助落實就業(yè)崗位。各市公共就業(yè)、人才服務機構(gòu)要安排專門人員，為服務期滿人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。在各類就業(yè)專項服務活動中，要將服務期滿考核合格“三支一扶”大學生就業(yè)作為重要內(nèi)容，切實開展有針對性的就業(yè)服務。各級尤其是縣（市、區(qū)）級人力資源社會保障部門，對服務期滿后仍長期失業(yè)的就業(yè)困難“三支一扶”大學生，要確立“一對一”的幫扶工作機制，按規(guī)定提供及時的就業(yè)援助。
（五）做好相關(guān)政策銜接。要注重政策配套銜接，做好“三支一扶”計劃與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和培訓管理、升學考研、學費補償和助學貸款代償、工齡計算等相關(guān)政策的銜接。其戶籍、檔案轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)按《關(guān)于做好2008年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社廳發(fā)[2008] 6號）的規(guī)定執(zhí)行。服務期滿考核合格回生源地就業(yè)的“三支一扶”大學生，憑《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》同等享受生源地相關(guān)優(yōu)惠政策。
五、切實做好2011年“三支一扶”計劃實施工作
2011年“三支一扶”計劃實施工作即將啟動，時間緊，任務重。各市要抓緊開展選拔招募工作，按期完成選派任務。按照適當擴大“三支一扶”計劃覆蓋范圍的要求，扎實做好基層崗位需求統(tǒng)計。根據(jù)省下達招募計劃，5月下旬網(wǎng)上報名，6月上旬組織統(tǒng)一筆試，6月20日前完成面試工作，7月底前培訓上崗。7月31日前，各市級“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室要將實際招募人員的個人信息及時上報省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室。
二〇一一年四月二十八日
為貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》文件精神，根據(jù)中組部等八部委《關(guān)于繼續(xù)做好高校畢業(yè)生三支一扶計劃實施工作的通知》（人社部發(fā)[2011]27號）要求，省人力資源社會保障廳、省委組織部、教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、共青團山東省委等有關(guān)部門，決定繼續(xù)組織開展高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，從2011年起，連續(xù)五年選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識繼續(xù)實施“三支一扶”計劃的重要意義
實施“三支一扶”計劃是貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)戰(zhàn)略部署的重要舉措。2006年以來，省人力資源社會保障廳聯(lián)合省委組織部、教育廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生廳、省扶貧辦、團省委等有關(guān)部門，每年選拔部分高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧服務，到2010年，全省共選拔近萬名大學生參加“三支一扶”服務，取得顯著成效。實踐證明，組織實施好“三支一扶”計劃，有利于發(fā)揮鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策導向，有利于加強基層公共服務體系建設(shè)，有利于培養(yǎng)一支心向基層、服務基層、扎根基層的青年人才隊伍。今后一個時期，圍繞“十二五”規(guī)劃綱要的貫徹落實，進一步做好“三支一扶”計劃實施工作，具有十分重要的意義。各市要充分認識新形勢下繼續(xù)做好“三支一扶”工作的重要意義，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)這項工作的新任務、新特點、新要求，進一步加大工作力度，推動“三支一扶”工作深入開展。
二、精心組織，認真做好選拔招募和日常管理服務工作
（一）建立健全工作機制。要按照高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃整體工作部署，在現(xiàn)有“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理機制基礎(chǔ)上，進一步加強組織領(lǐng)導，完善扶持政策，推進科學管理，提高選拔招募、日常管理、經(jīng)費保障、期滿就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的制度化、規(guī)范化、信息化水平。加強政策落實的督辦、督查力度，切實保障現(xiàn)有政策落實到位。
（二）扎實做好基層崗位需求統(tǒng)計。要立足“十二五”期間基層公共服務體系建設(shè)和新形勢下基層民生事業(yè)發(fā)展的需要，適當擴大“三支一扶”項目的覆蓋范圍，增加支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧的崗位細目。要適當增加農(nóng)業(yè)農(nóng)技、農(nóng)林建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障公共服務平臺等崗位。要扎實開展基層崗位需求統(tǒng)計，合理確定招募計劃，每年3月10日前，各市要將招募計劃上報省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室。
（三）統(tǒng)籌開展選拔招募工作。在統(tǒng)籌推進引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務項目的整體安排下，做好“三支一扶”計劃的選拔招募工作。每年招募工作結(jié)束后，各市 “三支一扶”協(xié)調(diào)管理辦公室要將實際招募人員的個人信息，及時上報省“三支一扶”工作管理協(xié)調(diào)辦公室?！叭б环觥惫ぷ鲄f(xié)調(diào)管理辦公室要充分發(fā)揮各業(yè)務主管部門的作用，組織好“三支一扶”大學生上崗前的集中培訓，不斷創(chuàng)新培訓的方式、方法，增強培訓的針對性和有效性。
（四）切實加強日常管理服務。要堅持管理與服務相結(jié)合、使用與培養(yǎng)相結(jié)合的原則，完善日常管理服務辦法，積極提供在職培訓機會，為“三支一扶”大學生成長成才搭建平臺。團縣（市、區(qū)）委要繼續(xù)做好從接收的“三支一扶”大學生中擇優(yōu)選拔條件適合人員兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記工作，并負責協(xié)調(diào)落實相關(guān)任職程序。要進一步建立健全各級“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，做好“三支一扶”大學生的選拔招募、派遣到崗、日常服務、考核考評等信息采集、管理、更新等工作。要做好與其他選派高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務項目信息庫貫通、共享工作。各市要認真組織服務期滿考核，對服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生，要及時頒發(fā)《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》。
（五）加大宣傳力度。要采取多種形式，充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，大力宣傳“三支一扶”大學生在基層鍛煉成長中的突出事跡，引導和鼓勵廣大高校畢業(yè)生面向基層、面向農(nóng)村就業(yè)，進一步發(fā)揮“三支一扶”計劃的引領(lǐng)示范作用。
三、加強經(jīng)費保障，切實落實“三支一扶”大學生相關(guān)待遇
（一）認真落實“三支一扶”大學生工作生活補貼標準。要加大財政保障力度，在現(xiàn)有“三支一扶”大學生工作生活補貼標準基礎(chǔ)上，建立工作生活補貼長效保障機制。落實《關(guān)于貫徹人社部發(fā)[2009]42號文件統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務項目工作的通知》（魯人發(fā)[2009]32號）和《關(guān)于印發(fā)<高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中央補助專項經(jīng)費管理辦法>的通知》（財行[2009]494號）的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和物價水平變化以及同崗位人員待遇水平等情況，適當調(diào)整“三支一扶”大學生工作生活補貼標準。“三支一扶”大學生在服務期間，參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平的標準，確定工作、生活補貼，按月發(fā)放?！叭б环觥贝髮W生在服務期間，應按照規(guī)定，參加社會保險。“三支一扶”大學生參加社會保險的相關(guān)費用，要納入財政給予的工作、生活補貼范圍。
（二）做好經(jīng)費申請和撥付工作。組織、實施“三支一扶”計劃必要的工作經(jīng)費、服務人員體檢、培訓費用由各市財政負擔，“三支一扶”大學生在崗服務期間工作生活補貼和社會保險補貼由各級財政共同負擔。其中，到財政困難縣服務的“三支一扶”大學生工作、生活補貼和社會保險費用，由省財政按每人每年6000元給予補貼；到非財政困難縣服務的“三支一扶“大學生工作、生活補貼和社會保險費用，根據(jù)當年中央財政補貼數(shù)額和實際招募人數(shù)決定具體數(shù)額予以補貼。
（三）嚴格做好經(jīng)費管理。要嚴格按照專項經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定，依托“三支一扶”工作管理信息系統(tǒng)，切實抓好經(jīng)費撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，嚴格資金渠道，不斷完善使用管理方式，確保專款專用。在中央和省財政專項補助下達前，各市有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，保證工作生活補貼按月足額發(fā)放，不得出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。
四、加大政策落實力度，全力做好服務期滿人員就業(yè)服務工作
（一）落實“三支一扶”大學生報考公務員相關(guān)政策。要按照《關(guān)于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》（人社部發(fā)[2010]52號）規(guī)定，加強協(xié)調(diào)，切實落實定向考錄等政策，協(xié)助有關(guān)單位，合理設(shè)置崗位，組織好服務期滿考核合格的“三支一扶”大學生報考公務員工作。
（二）加大事業(yè)單位吸納“三支一扶”大學生就業(yè)力度。各市要按照魯人發(fā)【2009】32號等文件要求，落實好各類事業(yè)單位吸納“三支一扶”等服務基層項目大學生就業(yè)的相關(guān)政策。鼓勵服務期滿大學生留在基層就業(yè)，采取拿出一定比例定向招聘的辦法，切實將事業(yè)單位公開招聘與服務期滿考核合格服務基層項目大學生就業(yè)結(jié)合起來。在實施定向招聘之前，2010年前招募的大學生仍享受原有優(yōu)惠政策。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務的高校畢業(yè)生服務滿1年后，在現(xiàn)崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在服務單位簽訂不少于3年的聘用合同。
（三）支持“三支一扶”大學生自主創(chuàng)業(yè)。各市要積極鼓勵支持服務期滿“三支一扶”大學生自主創(chuàng)業(yè)，按照《關(guān)于實施2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動大力促進高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》（人社部發(fā)[2010]25號）等文件要求，將其納入“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，提供相關(guān)政策幫扶和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。
（四）扶助“三支一扶”大學生自主擇業(yè)。各市“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室要認真摸清底數(shù)，建立服務期滿未就業(yè)人員信息庫，積極幫助落實就業(yè)崗位。各市公共就業(yè)、人才服務機構(gòu)要安排專門人員，為服務期滿人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。在各類就業(yè)專項服務活動中，要將服務期滿考核合格“三支一扶”大學生就業(yè)作為重要內(nèi)容，切實開展有針對性的就業(yè)服務。各級尤其是縣（市、區(qū)）級人力資源社會保障部門，對服務期滿后仍長期失業(yè)的就業(yè)困難“三支一扶”大學生，要確立“一對一”的幫扶工作機制，按規(guī)定提供及時的就業(yè)援助。
（五）做好相關(guān)政策銜接。要注重政策配套銜接，做好“三支一扶”計劃與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試和培訓管理、升學考研、學費補償和助學貸款代償、工齡計算等相關(guān)政策的銜接。其戶籍、檔案轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)按《關(guān)于做好2008年高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社廳發(fā)[2008] 6號）的規(guī)定執(zhí)行。服務期滿考核合格回生源地就業(yè)的“三支一扶”大學生，憑《高校畢業(yè)生“三支一扶”服務證書》同等享受生源地相關(guān)優(yōu)惠政策。
五、切實做好2011年“三支一扶”計劃實施工作
2011年“三支一扶”計劃實施工作即將啟動，時間緊，任務重。各市要抓緊開展選拔招募工作，按期完成選派任務。按照適當擴大“三支一扶”計劃覆蓋范圍的要求，扎實做好基層崗位需求統(tǒng)計。根據(jù)省下達招募計劃，5月下旬網(wǎng)上報名，6月上旬組織統(tǒng)一筆試，6月20日前完成面試工作，7月底前培訓上崗。7月31日前，各市級“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室要將實際招募人員的個人信息及時上報省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室。
二〇一一年四月二十八日