中國公務(wù)員原生態(tài)之山東選調(diào)生篇

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我是2010年山東省法院系統(tǒng)的一名選調(diào)生。
    對(duì)于選調(diào)生的認(rèn)識(shí)還是源于我大三時(shí)一位學(xué)姐的選擇。當(dāng)時(shí)她通過了中國政法大學(xué)的研究生考試,最后還是毅然放棄了,去了一個(gè)基層檢察院。當(dāng)時(shí)我就對(duì)選調(diào)生充滿了好奇。等到我大四那年選調(diào)生開始招考,通過山東選調(diào)生網(wǎng),我對(duì)選調(diào)生有了進(jìn)一步了解。選調(diào)生是組織部門有計(jì)劃地從高等院校選調(diào)品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆大學(xué)本科以上畢業(yè)生到基層工作,作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選和縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)高素質(zhì)的工作人員人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),這批畢業(yè)生簡稱“選調(diào)生”。
    山東省自1980年就開始了選調(diào)工作。截至2009年7月,省委組織部共選調(diào)了24批1.1萬人,選調(diào)數(shù)量位居全國各省區(qū)市之首。以培養(yǎng)黨政干部后備人選為主體,同時(shí)根據(jù)需要,為全省基層法院、檢察院、公安局系統(tǒng)和共青團(tuán)系統(tǒng)補(bǔ)充新生力量。近年來,共選調(diào)2700余名大學(xué)生充實(shí)基層政法隊(duì)伍。一大批優(yōu)秀選調(diào)生走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,改善了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。目前,有4900余人擔(dān)任副科級(jí)以上職務(wù)。
    懷著昂揚(yáng)的斗志和對(duì)未來的憧憬,我來到了一個(gè)基層人民法院。最初我是在法院政治處,幫著做一些政工工作。因?yàn)槭莿倓偞髮W(xué)畢業(yè),缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn),初到法院時(shí)感覺壓力好大。政治處的姐姐們對(duì)我很熱情,我有什么不懂的,她們就一遍遍的給我講解,直到我懂了為止。
    不久,我被分到了一個(gè)派出法庭。這個(gè)派出法庭是我們法院案子最多的一個(gè)庭,每年大概有五百多件案子,但是法官只有三人。每個(gè)法官的工作壓力相當(dāng)大。案子多,辦案人員少,工作壓力大,這大概是中國所有基層法庭的普遍現(xiàn)象。
    因?yàn)榭拷鐣?huì)的最基層,大部分案件當(dāng)事人都是農(nóng)村村民,案件種類很全面,包括婚姻家庭矛盾、交通事故糾紛、土地承包糾紛、經(jīng)濟(jì)合同糾紛和侵權(quán)糾紛等。
    其中最多的是婚姻家庭的案件,占了三四成的比例,而婚姻家庭案中又有70%-80%的案件是離婚的。單從離婚案件的數(shù)字,就表明了農(nóng)村內(nèi)部和其中的家庭單元,并沒有我們想象中的堅(jiān)固。從離婚的原因來看,一般是家庭暴力;或者某一方有婚外情;或者是貧賤夫妻百事哀,有一方忍受不了貧窮而要求離婚。由于群眾的法律意識(shí)相對(duì)比較淡薄,對(duì)于審判程序、法庭紀(jì)律、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)等壓根不知道,所以我們?cè)趯徖戆讣?、定紛止?fàn)幍耐瑫r(shí),還擔(dān)任起基層普法員的角色。對(duì)于案件審理的每個(gè)環(huán)節(jié),我們都會(huì)耐心的給他們講解。有的當(dāng)事人能夠聽的進(jìn)去,但是有些當(dāng)事人情緒激動(dòng),任你法槌敲的震天響,他還是在說自己的,甚至當(dāng)庭大打出手。我們作為一名基層法院工作人員壓力很大,也很無奈。
    另外一件給我印象深刻的案件就是農(nóng)村信用社和農(nóng)民之間的金融借款擔(dān)保合同糾紛,說白了就是所謂的“五戶聯(lián)?!?。因?yàn)橐粦魪你y行貸款400000元,到期后無力償還,另外四戶也無力償還,所以五個(gè)人一起被執(zhí)行進(jìn)了看守所。我見過他們,都是老實(shí)巴交的農(nóng)民,一輩子遵紀(jì)守法,想不到最后還要進(jìn)班房。但是法律就是如此規(guī)定,我也沒有辦法,只能表示一下同情。這樣的案件還有很多,很多人因此又退回到了貧困。
    還有很多別的案子,比如鄰里糾紛演變成人身傷害,土地承包到期后因新蓋的大棚而拒絕退地等等。
    上面這些案件本身在法律上其實(shí)并不難判,但是我的困惑是:在情理與法律沖突的時(shí)候,在傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)中,法律該是什么樣的角色,怎么去扮演角色。法官又是什么樣的角色?
    經(jīng)過一段時(shí)間的接觸和體會(huì),我覺得案子只是冰山一角,下面隱藏著龐雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí),許多法律理論在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用中屢遭尷尬、挑戰(zhàn)。原本我堅(jiān)信“法律是解決大部分問題的工具”,但是現(xiàn)在我卻認(rèn)為,法律更是一種底色,在此基礎(chǔ)上,法官們還要尊重社會(huì)現(xiàn)實(shí),尊重公序良俗,運(yùn)用更多元的方式解決糾紛,尤其在傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)中。想起以前一位老師曾說過的話,“以前學(xué)法律時(shí),像在看電影簡介,某某殺了誰誰,是非清楚、道理明晰。但在自己審案時(shí),我們知道更多的細(xì)節(jié)和背景,簡介擴(kuò)展成了一部完整的電影,更加的紛繁復(fù)雜,耐人尋味?!?BR>