（五）行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅
行政法律關(guān)系的產(chǎn)生，是指行政法律關(guān)系主體及其權(quán)利義務(wù)的實(shí)際構(gòu)成。行政法律關(guān)系的變更，是指行政法律關(guān)系的主體、內(nèi)容或客體發(fā)生了變化。行政法律關(guān)系的消滅是指行政法律關(guān)系主體雙方權(quán)利義務(wù)的充分行使和履行，或由于某種事實(shí)的發(fā)生而導(dǎo)致雙方的權(quán)利義務(wù)無法行使或履行。
行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅，必須有行政法規(guī)范的根據(jù)和相關(guān)法律實(shí)施的出現(xiàn)。
法律事實(shí)由行為和事件構(gòu)成。事件不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)象，合法或違法的行為都可能引起行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅，但兩者的效果不同。
二、監(jiān)督行政法律關(guān)系
（一）涵義
是指國家有權(quán)機(jī)關(guān)在監(jiān)督行政行為的過程中，與行政主體之間形成的受行政法規(guī)范調(diào)整的多種關(guān)系．
監(jiān)督行政法律關(guān)系和行政法律關(guān)系之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。
（二）特征
1．監(jiān)督行政法律關(guān)系是一種多重復(fù)雜的法律關(guān)系；2．監(jiān)督行政法律關(guān)系包含著行政訴訟法律關(guān)系；3．監(jiān)督行政法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)具有非對等性。
（三）監(jiān)督行政法律關(guān)系的主體
（四）監(jiān)督行政法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)
（五）監(jiān)督行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅
《行政法學(xué)》第一章復(fù)習(xí)指導(dǎo)（3）
行政法的基本原則
一、行政法的基本原則的涵義
行政法的基本原則是行政法治原則。它貫穿于行政法關(guān)系中，指導(dǎo)行政法的立法與實(shí)施的根本原理或基本準(zhǔn)則。
行政法治原則作為法治原則在行政法上的的反映，涵蓋了對行政法關(guān)系所有主體的要求。由于歷史的原因和現(xiàn)實(shí)的需要，我們談及行政法治原則時(shí)，經(jīng)常更突出地強(qiáng)調(diào)其對行政主體的必要。事實(shí)上公民必須守法、依法監(jiān)督行政行為等，也是行政法治的內(nèi)在要求。
行政法治原則對行政主體的要求可概括為“依法行政”，具體可理解為行政合法性原則、行政合理性原則、行政應(yīng)急性原則。
二、行政合法性原則
（一）是指行政權(quán)的存在和行使必須依據(jù)法律，符合法律不得與法律相抵觸。
（二）行政合法性原則的具體內(nèi)容
1．行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；
2．政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；
3．行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要旨。
三、行政合理性原則
（一）是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在。
（二）行政合理性原則的具體內(nèi)容
1．行政行為應(yīng)符合立法目的；
2．行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；
3．平等適用法律規(guī)范，相同事實(shí)不得給予不同對待；
4．符合自然規(guī)律；
5．符合社會(huì)道德。
四、行政應(yīng)急性原則
應(yīng)急性原則是現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容，是指在某些特殊的緊急情況下，出于國家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒有法律依據(jù)的，或與法律相抵觸的措施。應(yīng)急性原則是合法性原則的例外，但是它并非排斥法律控制。
《行政法學(xué)》第一章復(fù)習(xí)指導(dǎo)（4）
行政法在法律體系中的地位和作用
一、地位
1．從行政法的調(diào)整對象來看，行政法調(diào)整著廣泛而重要的社會(huì)關(guān)系，這類社會(huì)關(guān)系與國家權(quán)力、公民權(quán)利息息相關(guān)，是公民權(quán)利與國家權(quán)力關(guān)系的重要組成部分。
2．從行政法與憲法的關(guān)系來看，行政法是憲法的最重要的實(shí)施法。
3．從行政法與其他基本法律部門的關(guān)系來看，行政法對其他部門法的影響越來越大。
二、行政法的作用
就同屬于法的范疇而言，行政法與其他部門法一樣具有法的規(guī)范作用和一般社會(huì)作用。行政法的規(guī)范作用，是指行政法具有指引作用、評(píng)價(jià)作用、預(yù)測作用、教育作用和強(qiáng)制作用。行政法的一般社會(huì)作用體現(xiàn)為：保障公民權(quán)益、維護(hù)和鞏固社會(huì)秩序，推動(dòng)社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展。
行政法的特殊社會(huì)作用體現(xiàn)在兩方面：一方面，行政法具有保障行政管理有效實(shí)施的作用；另一方面，行政法具有保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的作用。這兩方面的作用是有機(jī)的、統(tǒng)一的。
行政法律關(guān)系的產(chǎn)生，是指行政法律關(guān)系主體及其權(quán)利義務(wù)的實(shí)際構(gòu)成。行政法律關(guān)系的變更，是指行政法律關(guān)系的主體、內(nèi)容或客體發(fā)生了變化。行政法律關(guān)系的消滅是指行政法律關(guān)系主體雙方權(quán)利義務(wù)的充分行使和履行，或由于某種事實(shí)的發(fā)生而導(dǎo)致雙方的權(quán)利義務(wù)無法行使或履行。
行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅，必須有行政法規(guī)范的根據(jù)和相關(guān)法律實(shí)施的出現(xiàn)。
法律事實(shí)由行為和事件構(gòu)成。事件不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀現(xiàn)象，合法或違法的行為都可能引起行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅，但兩者的效果不同。
二、監(jiān)督行政法律關(guān)系
（一）涵義
是指國家有權(quán)機(jī)關(guān)在監(jiān)督行政行為的過程中，與行政主體之間形成的受行政法規(guī)范調(diào)整的多種關(guān)系．
監(jiān)督行政法律關(guān)系和行政法律關(guān)系之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。
（二）特征
1．監(jiān)督行政法律關(guān)系是一種多重復(fù)雜的法律關(guān)系；2．監(jiān)督行政法律關(guān)系包含著行政訴訟法律關(guān)系；3．監(jiān)督行政法律關(guān)系主體之間的權(quán)利義務(wù)具有非對等性。
（三）監(jiān)督行政法律關(guān)系的主體
（四）監(jiān)督行政法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)
（五）監(jiān)督行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更與消滅
《行政法學(xué)》第一章復(fù)習(xí)指導(dǎo)（3）
行政法的基本原則
一、行政法的基本原則的涵義
行政法的基本原則是行政法治原則。它貫穿于行政法關(guān)系中，指導(dǎo)行政法的立法與實(shí)施的根本原理或基本準(zhǔn)則。
行政法治原則作為法治原則在行政法上的的反映，涵蓋了對行政法關(guān)系所有主體的要求。由于歷史的原因和現(xiàn)實(shí)的需要，我們談及行政法治原則時(shí)，經(jīng)常更突出地強(qiáng)調(diào)其對行政主體的必要。事實(shí)上公民必須守法、依法監(jiān)督行政行為等，也是行政法治的內(nèi)在要求。
行政法治原則對行政主體的要求可概括為“依法行政”，具體可理解為行政合法性原則、行政合理性原則、行政應(yīng)急性原則。
二、行政合法性原則
（一）是指行政權(quán)的存在和行使必須依據(jù)法律，符合法律不得與法律相抵觸。
（二）行政合法性原則的具體內(nèi)容
1．行政職權(quán)必須基于法律的授予才能存在；
2．政職權(quán)必須依據(jù)法律行使；
3．行政授權(quán)、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要旨。
三、行政合理性原則
（一）是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在。
（二）行政合理性原則的具體內(nèi)容
1．行政行為應(yīng)符合立法目的；
2．行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素；
3．平等適用法律規(guī)范，相同事實(shí)不得給予不同對待；
4．符合自然規(guī)律；
5．符合社會(huì)道德。
四、行政應(yīng)急性原則
應(yīng)急性原則是現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容，是指在某些特殊的緊急情況下，出于國家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒有法律依據(jù)的，或與法律相抵觸的措施。應(yīng)急性原則是合法性原則的例外，但是它并非排斥法律控制。
《行政法學(xué)》第一章復(fù)習(xí)指導(dǎo)（4）
行政法在法律體系中的地位和作用
一、地位
1．從行政法的調(diào)整對象來看，行政法調(diào)整著廣泛而重要的社會(huì)關(guān)系，這類社會(huì)關(guān)系與國家權(quán)力、公民權(quán)利息息相關(guān)，是公民權(quán)利與國家權(quán)力關(guān)系的重要組成部分。
2．從行政法與憲法的關(guān)系來看，行政法是憲法的最重要的實(shí)施法。
3．從行政法與其他基本法律部門的關(guān)系來看，行政法對其他部門法的影響越來越大。
二、行政法的作用
就同屬于法的范疇而言，行政法與其他部門法一樣具有法的規(guī)范作用和一般社會(huì)作用。行政法的規(guī)范作用，是指行政法具有指引作用、評(píng)價(jià)作用、預(yù)測作用、教育作用和強(qiáng)制作用。行政法的一般社會(huì)作用體現(xiàn)為：保障公民權(quán)益、維護(hù)和鞏固社會(huì)秩序，推動(dòng)社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)的發(fā)展。
行政法的特殊社會(huì)作用體現(xiàn)在兩方面：一方面，行政法具有保障行政管理有效實(shí)施的作用；另一方面，行政法具有保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的作用。這兩方面的作用是有機(jī)的、統(tǒng)一的。