（五）行政法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅
行政法律關系的產(chǎn)生，是指行政法律關系主體及其權利義務的實際構成。行政法律關系的變更，是指行政法律關系的主體、內(nèi)容或客體發(fā)生了變化。行政法律關系的消滅是指行政法律關系主體雙方權利義務的充分行使和履行，或由于某種事實的發(fā)生而導致雙方的權利義務無法行使或履行。
行政法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅，必須有行政法規(guī)范的根據(jù)和相關法律實施的出現(xiàn)。
法律事實由行為和事件構成。事件不以人的意志為轉移的客觀現(xiàn)象，合法或違法的行為都可能引起行政法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅，但兩者的效果不同。
二、監(jiān)督行政法律關系
（一）涵義
是指國家有權機關在監(jiān)督行政行為的過程中，與行政主體之間形成的受行政法規(guī)范調整的多種關系．
監(jiān)督行政法律關系和行政法律關系之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。
（二）特征
1．監(jiān)督行政法律關系是一種多重復雜的法律關系；2．監(jiān)督行政法律關系包含著行政訴訟法律關系；3．監(jiān)督行政法律關系主體之間的權利義務具有非對等性。
（三）監(jiān)督行政法律關系的主體
（四）監(jiān)督行政法律關系主體的權利和義務
（五）監(jiān)督行政法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅
《行政法學》第一章復習指導（3）
行政法的基本原則
一、行政法的基本原則的涵義
行政法的基本原則是行政法治原則。它貫穿于行政法關系中，指導行政法的立法與實施的根本原理或基本準則。
行政法治原則作為法治原則在行政法上的的反映，涵蓋了對行政法關系所有主體的要求。由于歷史的原因和現(xiàn)實的需要，我們談及行政法治原則時，經(jīng)常更突出地強調其對行政主體的必要。事實上公民必須守法、依法監(jiān)督行政行為等，也是行政法治的內(nèi)在要求。
行政法治原則對行政主體的要求可概括為“依法行政”，具體可理解為行政合法性原則、行政合理性原則、行政應急性原則。
二、行政合法性原則
（一）是指行政權的存在和行使必須依據(jù)法律，符合法律不得與法律相抵觸。
（二）行政合法性原則的具體內(nèi)容
1．行政職權必須基于法律的授予才能存在；
2．政職權必須依據(jù)法律行使；
3．行政授權、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要旨。
三、行政合理性原則
（一）是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權的存在。
（二）行政合理性原則的具體內(nèi)容
1．行政行為應符合立法目的；
2．行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素；
3．平等適用法律規(guī)范，相同事實不得給予不同對待；
4．符合自然規(guī)律；
5．符合社會道德。
四、行政應急性原則
應急性原則是現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容，是指在某些特殊的緊急情況下，出于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，行政機關可以采取沒有法律依據(jù)的，或與法律相抵觸的措施。應急性原則是合法性原則的例外，但是它并非排斥法律控制。
《行政法學》第一章復習指導（4）
行政法在法律體系中的地位和作用
一、地位
1．從行政法的調整對象來看，行政法調整著廣泛而重要的社會關系，這類社會關系與國家權力、公民權利息息相關，是公民權利與國家權力關系的重要組成部分。
2．從行政法與憲法的關系來看，行政法是憲法的最重要的實施法。
3．從行政法與其他基本法律部門的關系來看，行政法對其他部門法的影響越來越大。
二、行政法的作用
就同屬于法的范疇而言，行政法與其他部門法一樣具有法的規(guī)范作用和一般社會作用。行政法的規(guī)范作用，是指行政法具有指引作用、評價作用、預測作用、教育作用和強制作用。行政法的一般社會作用體現(xiàn)為：保障公民權益、維護和鞏固社會秩序，推動社會主義政治、經(jīng)濟、文化等事業(yè)的發(fā)展。
行政法的特殊社會作用體現(xiàn)在兩方面：一方面，行政法具有保障行政管理有效實施的作用；另一方面，行政法具有保護公民、法人和其他組織的合法權益的作用。這兩方面的作用是有機的、統(tǒng)一的。
行政法律關系的產(chǎn)生，是指行政法律關系主體及其權利義務的實際構成。行政法律關系的變更，是指行政法律關系的主體、內(nèi)容或客體發(fā)生了變化。行政法律關系的消滅是指行政法律關系主體雙方權利義務的充分行使和履行，或由于某種事實的發(fā)生而導致雙方的權利義務無法行使或履行。
行政法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅，必須有行政法規(guī)范的根據(jù)和相關法律實施的出現(xiàn)。
法律事實由行為和事件構成。事件不以人的意志為轉移的客觀現(xiàn)象，合法或違法的行為都可能引起行政法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅，但兩者的效果不同。
二、監(jiān)督行政法律關系
（一）涵義
是指國家有權機關在監(jiān)督行政行為的過程中，與行政主體之間形成的受行政法規(guī)范調整的多種關系．
監(jiān)督行政法律關系和行政法律關系之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。
（二）特征
1．監(jiān)督行政法律關系是一種多重復雜的法律關系；2．監(jiān)督行政法律關系包含著行政訴訟法律關系；3．監(jiān)督行政法律關系主體之間的權利義務具有非對等性。
（三）監(jiān)督行政法律關系的主體
（四）監(jiān)督行政法律關系主體的權利和義務
（五）監(jiān)督行政法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅
《行政法學》第一章復習指導（3）
行政法的基本原則
一、行政法的基本原則的涵義
行政法的基本原則是行政法治原則。它貫穿于行政法關系中，指導行政法的立法與實施的根本原理或基本準則。
行政法治原則作為法治原則在行政法上的的反映，涵蓋了對行政法關系所有主體的要求。由于歷史的原因和現(xiàn)實的需要，我們談及行政法治原則時，經(jīng)常更突出地強調其對行政主體的必要。事實上公民必須守法、依法監(jiān)督行政行為等，也是行政法治的內(nèi)在要求。
行政法治原則對行政主體的要求可概括為“依法行政”，具體可理解為行政合法性原則、行政合理性原則、行政應急性原則。
二、行政合法性原則
（一）是指行政權的存在和行使必須依據(jù)法律，符合法律不得與法律相抵觸。
（二）行政合法性原則的具體內(nèi)容
1．行政職權必須基于法律的授予才能存在；
2．政職權必須依據(jù)法律行使；
3．行政授權、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要旨。
三、行政合理性原則
（一）是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權的存在。
（二）行政合理性原則的具體內(nèi)容
1．行政行為應符合立法目的；
2．行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素；
3．平等適用法律規(guī)范，相同事實不得給予不同對待；
4．符合自然規(guī)律；
5．符合社會道德。
四、行政應急性原則
應急性原則是現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容，是指在某些特殊的緊急情況下，出于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，行政機關可以采取沒有法律依據(jù)的，或與法律相抵觸的措施。應急性原則是合法性原則的例外，但是它并非排斥法律控制。
《行政法學》第一章復習指導（4）
行政法在法律體系中的地位和作用
一、地位
1．從行政法的調整對象來看，行政法調整著廣泛而重要的社會關系，這類社會關系與國家權力、公民權利息息相關，是公民權利與國家權力關系的重要組成部分。
2．從行政法與憲法的關系來看，行政法是憲法的最重要的實施法。
3．從行政法與其他基本法律部門的關系來看，行政法對其他部門法的影響越來越大。
二、行政法的作用
就同屬于法的范疇而言，行政法與其他部門法一樣具有法的規(guī)范作用和一般社會作用。行政法的規(guī)范作用，是指行政法具有指引作用、評價作用、預測作用、教育作用和強制作用。行政法的一般社會作用體現(xiàn)為：保障公民權益、維護和鞏固社會秩序，推動社會主義政治、經(jīng)濟、文化等事業(yè)的發(fā)展。
行政法的特殊社會作用體現(xiàn)在兩方面：一方面，行政法具有保障行政管理有效實施的作用；另一方面，行政法具有保護公民、法人和其他組織的合法權益的作用。這兩方面的作用是有機的、統(tǒng)一的。