第五節(jié)、咨詢工程師對項目的管理
一、咨詢工程師項目管理的目的和特點
（一）咨詢工程師對項目管理的含義（服務）
國際上習慣將提供獨立咨詢服務的專業(yè)人士和公司統(tǒng)稱為咨詢工程師咨詢工程師。對項目的管理是指咨詢工程師接受顧客的委托，為保證項目的順利實施，按照委托規(guī)定的工作內(nèi)容，以咨詢工程師執(zhí)業(yè)標準為尺度，對項目進行有效的組織、指揮、協(xié)調、督促、檢查與指導。（單選）
（二）咨詢工程師對工程項目管理的目的
⑴保障委托方實現(xiàn)其對工程項目的預期目標。
⑵按合同規(guī)定取得合法收入。
⑶為咨詢工程師的自身創(chuàng)造良好的社會聲譽。
（三）咨詢工程師對工程項目管理的特點
⑴咨詢工程師的工作是智力型工作。
⑵咨詢工程師的管理內(nèi)容視委托情況而變化。
⑶不直接建設工程項目實體。
⑷職業(yè)的規(guī)范性。
⑸服務的有償性。
二、咨詢工程師對項目管理的主要任務
根據(jù)委托，咨詢工程師對工程咨詢項目的管理可以是項目進行的任何一個階段，或其中的一個內(nèi)容，也可以是幾個階段或全部管理工作。按工程項目階段劃分，咨詢工程師對工程項目管理的主要任務有：
（一）項目決策階段
咨詢工程師在這一階段的主要任務是根據(jù)業(yè)主的委托，當好業(yè)主的參謀，為業(yè)主提供科學決策的依據(jù)，包括：①對項目擬建地區(qū)或企業(yè)所在地區(qū)，及項目所屬行業(yè)情況進行調查分析，對相關產(chǎn)品的市場情況進行研究，在此基礎上，根據(jù)國家宏觀調控政策和規(guī)劃，就地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提出咨詢意見，并與委托方進行交流與溝通，取得共識，完成相應報告；②對項目的建設內(nèi)容、建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程方案、技術方案、建設地點、廠址布置、污染處理方案等進行比選，完成相應報告；③在項目相關方案研究的基礎上，根據(jù)有關要求，完成項目的融資方案分析、投資估算，以及在財務、風險、社會及國民經(jīng)濟等方面的評價，對項目整體或某個單項提出咨詢意見，完成相應報告，交付委托方；④按委托方及有關項目審批方的要求，對項目的可行性研究報告進行評估論證，完成相應報告，交付給委托方；⑤根據(jù)委托，協(xié)助完成項目的有關報批工作。
（二）項目建設準備階段
在工程項目的這一階段中，根據(jù)業(yè)主的委托，在資質許可的前提下，咨詢工程師可以部分或全部完成的咨詢工作：①直接接受業(yè)主委托承擔勘察設計工作，或代理業(yè)主進行項目的有關勘察設計招標工作；②協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托要求完成項目進度安排、質量要求、資金控制及相應協(xié)議的起草工作；③協(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進行設備采購、施工招標工作；④協(xié)助委托方完成好項目的有關設計文件及項目開工等報批工作；⑤按委托方要求和國家有關規(guī)定，做好項目設計內(nèi)容的調整與修改工作；⑥業(yè)主委托的其他工作，如征地，周邊關系的協(xié)調等等。
（三）項目實施階段
①根據(jù)委托方的要求，向施工單位進行項目設計圖紙的技術交底，審查施工組織設計；②根據(jù)委托，在資質允許的前提下，代表業(yè)主對項目施工進行監(jiān)督、管理以保證項目在質量、費用和進度等方面滿足業(yè)主要求；③根據(jù)業(yè)主委托開展項目中間評價工作；④及時向業(yè)主報告項目的有關進度、質量及費用等方面的情況；⑤按有關規(guī)定對項目施工過程中的有關問題及時妥善地進行處理；⑥為工程投產(chǎn)后的運營做好人員培訓、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準備工作；⑦配合業(yè)主，做好項目的竣工驗收工作。
（四）項目投產(chǎn)后階段（多選）
（1）項目目標和過程評價：咨詢工程師按業(yè)主委托對項目全過程進行組織回顧和總結，對項目的效果和效益進行分析和評價。對照項目可研評估結論和主要指標，找出變化和差別，并分析原因，總結經(jīng)驗和教訓。
（2）持續(xù)性評價，對項目建成后在與國民經(jīng)濟發(fā)展的適應能力方面進行研究，對項目是否能夠持續(xù)發(fā)展進行分析，并在此基礎上提出項目可持續(xù)發(fā)展所需創(chuàng)造的條件；
（3）在以上評價的基礎上提出項目發(fā)展的對策建議，供委托方與有關方面參考。
一、咨詢工程師項目管理的目的和特點
（一）咨詢工程師對項目管理的含義（服務）
國際上習慣將提供獨立咨詢服務的專業(yè)人士和公司統(tǒng)稱為咨詢工程師咨詢工程師。對項目的管理是指咨詢工程師接受顧客的委托，為保證項目的順利實施，按照委托規(guī)定的工作內(nèi)容，以咨詢工程師執(zhí)業(yè)標準為尺度，對項目進行有效的組織、指揮、協(xié)調、督促、檢查與指導。（單選）
（二）咨詢工程師對工程項目管理的目的
⑴保障委托方實現(xiàn)其對工程項目的預期目標。
⑵按合同規(guī)定取得合法收入。
⑶為咨詢工程師的自身創(chuàng)造良好的社會聲譽。
（三）咨詢工程師對工程項目管理的特點
⑴咨詢工程師的工作是智力型工作。
⑵咨詢工程師的管理內(nèi)容視委托情況而變化。
⑶不直接建設工程項目實體。
⑷職業(yè)的規(guī)范性。
⑸服務的有償性。
二、咨詢工程師對項目管理的主要任務
根據(jù)委托，咨詢工程師對工程咨詢項目的管理可以是項目進行的任何一個階段，或其中的一個內(nèi)容，也可以是幾個階段或全部管理工作。按工程項目階段劃分，咨詢工程師對工程項目管理的主要任務有：
（一）項目決策階段
咨詢工程師在這一階段的主要任務是根據(jù)業(yè)主的委托，當好業(yè)主的參謀，為業(yè)主提供科學決策的依據(jù)，包括：①對項目擬建地區(qū)或企業(yè)所在地區(qū)，及項目所屬行業(yè)情況進行調查分析，對相關產(chǎn)品的市場情況進行研究，在此基礎上，根據(jù)國家宏觀調控政策和規(guī)劃，就地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面提出咨詢意見，并與委托方進行交流與溝通，取得共識，完成相應報告；②對項目的建設內(nèi)容、建設規(guī)模、產(chǎn)品方案、工程方案、技術方案、建設地點、廠址布置、污染處理方案等進行比選，完成相應報告；③在項目相關方案研究的基礎上，根據(jù)有關要求，完成項目的融資方案分析、投資估算，以及在財務、風險、社會及國民經(jīng)濟等方面的評價，對項目整體或某個單項提出咨詢意見，完成相應報告，交付委托方；④按委托方及有關項目審批方的要求，對項目的可行性研究報告進行評估論證，完成相應報告，交付給委托方；⑤根據(jù)委托，協(xié)助完成項目的有關報批工作。
（二）項目建設準備階段
在工程項目的這一階段中，根據(jù)業(yè)主的委托，在資質許可的前提下，咨詢工程師可以部分或全部完成的咨詢工作：①直接接受業(yè)主委托承擔勘察設計工作，或代理業(yè)主進行項目的有關勘察設計招標工作；②協(xié)助業(yè)主或按業(yè)主委托要求完成項目進度安排、質量要求、資金控制及相應協(xié)議的起草工作；③協(xié)助業(yè)主完成或接受業(yè)主委托進行設備采購、施工招標工作；④協(xié)助委托方完成好項目的有關設計文件及項目開工等報批工作；⑤按委托方要求和國家有關規(guī)定，做好項目設計內(nèi)容的調整與修改工作；⑥業(yè)主委托的其他工作，如征地，周邊關系的協(xié)調等等。
（三）項目實施階段
①根據(jù)委托方的要求，向施工單位進行項目設計圖紙的技術交底，審查施工組織設計；②根據(jù)委托，在資質允許的前提下，代表業(yè)主對項目施工進行監(jiān)督、管理以保證項目在質量、費用和進度等方面滿足業(yè)主要求；③根據(jù)業(yè)主委托開展項目中間評價工作；④及時向業(yè)主報告項目的有關進度、質量及費用等方面的情況；⑤按有關規(guī)定對項目施工過程中的有關問題及時妥善地進行處理；⑥為工程投產(chǎn)后的運營做好人員培訓、操作規(guī)程和規(guī)章制度的建立等準備工作；⑦配合業(yè)主，做好項目的竣工驗收工作。
（四）項目投產(chǎn)后階段（多選）
（1）項目目標和過程評價：咨詢工程師按業(yè)主委托對項目全過程進行組織回顧和總結，對項目的效果和效益進行分析和評價。對照項目可研評估結論和主要指標，找出變化和差別，并分析原因，總結經(jīng)驗和教訓。
（2）持續(xù)性評價，對項目建成后在與國民經(jīng)濟發(fā)展的適應能力方面進行研究，對項目是否能夠持續(xù)發(fā)展進行分析，并在此基礎上提出項目可持續(xù)發(fā)展所需創(chuàng)造的條件；
（3）在以上評價的基礎上提出項目發(fā)展的對策建議，供委托方與有關方面參考。