第三節(jié) 中國出入境檢驗檢疫的作用
一、國家主權(quán)體現(xiàn)
二、國家管理職能體現(xiàn)
三、是保證中國對外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的保障
(一)對出口商品的檢驗檢疫監(jiān)管使我國的出口商品以質(zhì)取勝，立足國際市場
(二)對進(jìn)出口商品的檢驗檢疫監(jiān)管是建立國家技術(shù)保護(hù)屏障的重要手段
(三)對進(jìn)出口商品的檢驗檢疫監(jiān)管為對外貿(mào)易各方提供了公正權(quán)威憑證
四、保護(hù)農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的對外貿(mào)易和保護(hù)人體健康
五、出入境檢驗檢疫實施國境衛(wèi)生檢疫是保護(hù)我國人民健康的重要屏障
多選題(歷年考題)：
1、中國出入境檢驗檢疫的主要作用包括( )。
A.是國家主權(quán)的體現(xiàn)
B.是國家管理職能的體現(xiàn)
C.是保證我國對外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的需要
D.是保護(hù)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康的需要
答案：ABCD
2、中國出入境檢驗檢疫的作用主要體現(xiàn)在( )。
A、出入境檢驗檢疫是國家主權(quán)和管理職能的體現(xiàn)
B、出入境檢驗檢疫是我國對外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的保障
C、出入境檢驗檢疫對保護(hù)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全具有重要意義
D、出入境檢驗檢疫是保護(hù)我國人民健康的重要屏障
答案：ABCD
第四節(jié) 出入境檢驗檢疫的法律體系
我國對檢驗檢疫采取了國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國務(wù)院和質(zhì)檢總局三級立法的體制。中國出入境檢驗檢疫法律體系，還要適應(yīng)國際公約。國際規(guī)約、雙邊協(xié)定以及對外貿(mào)易合同，使中國出入境檢驗檢疫法律體系逐步規(guī)范并與國際接軌。
一、檢驗檢疫法律
(一)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》
1989年2月21日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，1989年8月1日起施行。根據(jù)2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改(中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法>的決定》修正。
(二)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》
1991年10月30日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，1992年4月1日起施行。
(三)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》
1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過，根據(jù)2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法)的決定》修正，2007年12月29日公布，自公布之日起施行。
(四)《中華人民共和國食品安全法》
2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，2009年2月28公布，2009年6月1日起施行。
二、檢驗檢疫行政法規(guī)
(一)《中華人民共和國進(jìn)出口商品商檢法實施條例》
2005年8月10日國務(wù)院第101次常務(wù)會議通過，2005年8月31日國務(wù)院令第447號發(fā)布，2005年12月1日起施行。
(二)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》
1996年12月2日國務(wù)院令第206號發(fā)布，1997年1月1日起施行。
(三)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細(xì)則》
1989年2月10日國務(wù)院批準(zhǔn)，1989年3月6日衛(wèi)生部發(fā)布，2010年4月19日國務(wù)院第108次常務(wù)會議通過修改，2010年4月24日國務(wù)院令第574號公布，自公布之日起施行。
(四)《中華人民共和國食品安全法實施條例》
2009年7月8日國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過，2009年7月20日國務(wù)院令第447號公布，自公布之日起施行。
三、檢驗檢疫規(guī)章及規(guī)范性文件
檢驗檢疫行政規(guī)章以質(zhì)檢總局令的形式對外公布。
規(guī)范性文件，是指質(zhì)檢總局及各直屬檢驗檢疫局按照規(guī)定程序制定的涉及行政管理相對人權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力的文件。
質(zhì)檢總局制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)以質(zhì)檢總局公告形式對外發(fā)布，但不得設(shè)定對行政管理相對人的行政處罰。
直屬檢驗檢疫局在限定范圍內(nèi)制定的關(guān)于本轄區(qū)某一方面行政管理關(guān)系的涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范，應(yīng)當(dāng)以公告形式對外發(fā)布。
一、國家主權(quán)體現(xiàn)
二、國家管理職能體現(xiàn)
三、是保證中國對外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的保障
(一)對出口商品的檢驗檢疫監(jiān)管使我國的出口商品以質(zhì)取勝，立足國際市場
(二)對進(jìn)出口商品的檢驗檢疫監(jiān)管是建立國家技術(shù)保護(hù)屏障的重要手段
(三)對進(jìn)出口商品的檢驗檢疫監(jiān)管為對外貿(mào)易各方提供了公正權(quán)威憑證
四、保護(hù)農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品的對外貿(mào)易和保護(hù)人體健康
五、出入境檢驗檢疫實施國境衛(wèi)生檢疫是保護(hù)我國人民健康的重要屏障
多選題(歷年考題)：
1、中國出入境檢驗檢疫的主要作用包括( )。
A.是國家主權(quán)的體現(xiàn)
B.是國家管理職能的體現(xiàn)
C.是保證我國對外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的需要
D.是保護(hù)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全和人體健康的需要
答案：ABCD
2、中國出入境檢驗檢疫的作用主要體現(xiàn)在( )。
A、出入境檢驗檢疫是國家主權(quán)和管理職能的體現(xiàn)
B、出入境檢驗檢疫是我國對外貿(mào)易順利進(jìn)行和持續(xù)發(fā)展的保障
C、出入境檢驗檢疫對保護(hù)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全具有重要意義
D、出入境檢驗檢疫是保護(hù)我國人民健康的重要屏障
答案：ABCD
第四節(jié) 出入境檢驗檢疫的法律體系
我國對檢驗檢疫采取了國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國務(wù)院和質(zhì)檢總局三級立法的體制。中國出入境檢驗檢疫法律體系，還要適應(yīng)國際公約。國際規(guī)約、雙邊協(xié)定以及對外貿(mào)易合同，使中國出入境檢驗檢疫法律體系逐步規(guī)范并與國際接軌。
一、檢驗檢疫法律
(一)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》
1989年2月21日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，1989年8月1日起施行。根據(jù)2002年4月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議《關(guān)于修改(中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法>的決定》修正。
(二)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》
1991年10月30日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過，1992年4月1日起施行。
(三)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》
1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過，根據(jù)2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法)的決定》修正，2007年12月29日公布，自公布之日起施行。
(四)《中華人民共和國食品安全法》
2009年2月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，2009年2月28公布，2009年6月1日起施行。
二、檢驗檢疫行政法規(guī)
(一)《中華人民共和國進(jìn)出口商品商檢法實施條例》
2005年8月10日國務(wù)院第101次常務(wù)會議通過，2005年8月31日國務(wù)院令第447號發(fā)布，2005年12月1日起施行。
(二)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》
1996年12月2日國務(wù)院令第206號發(fā)布，1997年1月1日起施行。
(三)《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法實施細(xì)則》
1989年2月10日國務(wù)院批準(zhǔn)，1989年3月6日衛(wèi)生部發(fā)布，2010年4月19日國務(wù)院第108次常務(wù)會議通過修改，2010年4月24日國務(wù)院令第574號公布，自公布之日起施行。
(四)《中華人民共和國食品安全法實施條例》
2009年7月8日國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過，2009年7月20日國務(wù)院令第447號公布，自公布之日起施行。
三、檢驗檢疫規(guī)章及規(guī)范性文件
檢驗檢疫行政規(guī)章以質(zhì)檢總局令的形式對外公布。
規(guī)范性文件，是指質(zhì)檢總局及各直屬檢驗檢疫局按照規(guī)定程序制定的涉及行政管理相對人權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力的文件。
質(zhì)檢總局制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)以質(zhì)檢總局公告形式對外發(fā)布，但不得設(shè)定對行政管理相對人的行政處罰。
直屬檢驗檢疫局在限定范圍內(nèi)制定的關(guān)于本轄區(qū)某一方面行政管理關(guān)系的涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范，應(yīng)當(dāng)以公告形式對外發(fā)布。