公共基礎知識部分
一.是非題(30×1′=30′)
經濟開發(fā)區(qū)管理委員會不屬于政府派出機構。
構成一國法系體系的基本組成單位是法律規(guī)范。
我國經濟體制改革的目標是建立現(xiàn)代化市場經濟體制。
“三個代表”重要思想史中國共產黨必須長期堅持的指導思想。
某大樓維修，請行人注意安全，繞道而行，應發(fā)通報。
科學發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌兼顧。
決定作為公文的一個文件，應屬于指示性公文。
一國在一定時期內（通常為一年）生產的各種終產品和勞務按當年市場價格計算的價值總和，稱為一國的國內生產總值（GDP）。
完備，統(tǒng)一的市場體系是市場機制作用得到充分發(fā)揮的前提。
當前我國進行的社會主義改革的性質是社會主義制度的自我完善。
根據現(xiàn)行憲法及其修正法，農村和城市郊區(qū)的土地專屬于集體所有。
根據憲法，中華人名共和國主席需要向全國人民代表大會報告工作。
公共行政管理活動所產生的符合國家意志和人民需求的行政成果是指行政效益。
根據我國公務員法的規(guī)定，公務員所有履行職務的行為受法律保護。
向同級機關或不相隸屬機關請求批準某事項的公文是請示。
代理人在代理權限內，可以以自己的名義實施民事法律行為。
通常所說的機構編制管理中的“三定”是指定職能，定機構，定編制。
司法救助屬于我國社會保障制度中的社會救助范疇。
決策過程中的核心，關鍵的一步是評估優(yōu)選，確定方案。
根據我國刑法的規(guī)定，任何自然人都能夠成為犯罪的主體。
公務員職務可以分為領導職務和地方職務。
居民委員會，村民委員會不是國家機構。
保證社會主義法律實施的方法主要是強制方法。
加強和改善黨的領導，實質就是要樹立和落實正確的政績觀。
職務范圍標志著行政職能的橫向廣度。
行政訴訟審查的對象是行政爭議。
創(chuàng)造性的思維適合于程度性的決策。
我國社會保障體系的核心是社會救助。
行政溝通是行政協(xié)調的前提條件。
新能源技術是指有助于保護環(huán)境，節(jié)約能源，促進人類與自然和諧的發(fā)展的技藝，方法的總稱。
二.單選題(30×1′=30′)
我國“十一五”期間社會發(fā)展的主要任務是：
A．加快社會事業(yè)發(fā)展 B．遏止生態(tài)環(huán)境惡化趨勢
C．健全并公平地分配公共服務 D．健全社會保障體系
胡錦濤指出：馬克思主義政黨執(zhí)政的基本方式是：
A．科學執(zhí)政 B．民主執(zhí)政 C．依法執(zhí)政 D．和諧執(zhí)政
3. 某電子有限責任公司由張某、王某等9人成立，張某出資30%任董事長，王某出資21%任總經理，其余7人各出資7%。關于公司法定代表人的說法正確的是：
A．公司章程可以規(guī)定任何一位股東 B．公司章程只能規(guī)定張某
C．公司章程可以規(guī)定張某或王某 D．公司章程只能規(guī)定王某
4. 下列發(fā)文字號正確的是：
A．X改發(fā)〔09〕27號 B．X改發(fā)〔2009〕27號
C．X改發(fā)（2009）第27號 D．X改辦函（2009）27號
5. 下列屬于要約的是：
A．投標書 B．招標書 C．招股說明書 D．拍賣公告
6.甲、乙、丙各出資1萬元合伙開一家小工廠，現(xiàn)甲急需要錢，他有權：
A．將該加工產出售給丁 B．經乙、丙同意將自己的份額轉讓給丁
C．直接將自己的份額轉讓給丁 D．將該加工廠抵押給銀行借貸
7.行政處分的主要形式包括：
A．警告和降級 B．拘留和罰款 C．降級和拘留 D．警告和罰款
8.先行行政決策體制一般由三部分組成，包括中樞系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)和：
A．反饋系統(tǒng) B．參謀系統(tǒng) C．控制系統(tǒng) D．信息系統(tǒng)
9.根據我國憲法和法律規(guī)定，以下人員不符合村民委員會主任候選人條件的是：
A．某甲，已滿18周歲，因偷竊被處治安罰款200元
B．某已，已婚，因超生被處過罰款
C．某丙，曾被判處有期徒刑10年，刑滿釋放不到一年
D．某丁，因犯罪被判徒刑3年，緩刑3年，附加剝奪政治權利一年，在緩刑中
10.我國的國家結構形式是：
A．聯(lián)邦制 B．邦聯(lián)制 C．復合制 D．單一制
11.法律手段是實現(xiàn)行政職能的基本手段之一，具有嚴肅性、權威性和（ ）
A．規(guī)范性 B．普遍性 C．廣泛性 D．靈活性
12.行政決策與其他非行政決策相比，其特點是：
A．以國家權利為后盾 B．決策水平較高
C．只對行政部門發(fā)生作用 D．沒有強制性
13.高決策權的制度設計，可以分為委員會制、混合制和：
A．？ B．科層制 C．首長制 D．職能制
14.訴訟案件中做出的裁定是針對：
A．？ B．程序問題 C．特定事項 D．實體程序
15根據行政行為是否具有主動性，可將行政行為分為：
A．抽象行政行為與具體行政行為
B．依職權行政行為與依申請行政行為
C．單方行政行為與雙方行政行為
D．要式行政行為與不要式行政行為
16.管理學中的“木桶原理”是指管理工作中要注意：
A．靈活性 B．原則性 C．程度性 D．整體性
17.公務員中的領導成員辭去公職，應當向任免機關提出書面申請，任免機關應當自接到申請之日起（ ）日內予以審批
A．十五 B．三十 C．六十 D．九十
18. 國家公務員回避制度中，回避的類型不包括：
A．任職回避 B．公務回避 C．地區(qū)回避 D．連帶回避
19. 小潘購買樓房一棟，后來因在外地常年出差，便全部出租給了小孫居住。一日樓房房體倒塌，砸傷行人阿標。阿標的受損應由誰承擔：
A．小潘 B．小孫 C．小孫和小潘承擔連帶責任 D．阿標自己承擔損失
20. （ ）是國家機關及其工作人員的根本宗旨。
A．“三個代表” B．無產階級專政 C．人民服務 D．堅持黨的領導
21. 職位分類的突出特點：
A．因人設事 B．以人為中心 C．以職務為中心 D．以事為中心
22. 下列選項中，不屬于勞動者義務的是：
A．完成勞動任務 B．接受職業(yè)技能培訓
C．執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)則 D．遵守勞動紀律和職業(yè)道德
23. 2008年20月中共十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干問題的決定》指出加快健全農村社會保障體系的原則要求中不包括：
A．廣覆蓋 B．?；?C．多層次 D．可持續(xù)
24. 2009年9月1日，國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見，要（ ）的全覆蓋。
A．2010年 B．2015年 C．2020年 D．2030年
25. 2009年12月，全球氣候大會在（ ）召開。
A．紐約 B．日內瓦 C．哥本哈根 D．上海
三.多選題(51′=5′)
有效管理幅度取決于多種因素，有影響管理幅度的因素中：
A．工作的復雜程度越大，管理幅度越寬 B．新問題的發(fā)生率越高，管理幅度越窄
C．組織的健全程度越高，管理幅度越寬 D．管理活動的相同性越小，管理幅度越窄
2. 部門規(guī)章可以設定的行政處罰有：
A．限制自身自由 B．警告 C．吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 D．罰款
3. 某區(qū)科技局為舉辦一場演講比賽，給區(qū)政府送達一份報告，區(qū)政府未予回復，根據公文的行文規(guī)范，下列說法正確的是：
A．區(qū)政府對所有報告事項均不可回復
B．報告是陳述性公文，不可含請示事項
C．科技局沒有必要呈送這份報告
D．科技局應將報告送區(qū)委宣傳部
4. 科學發(fā)展觀的主要內容：
A．堅持以人為本 B．持續(xù)經濟增長的發(fā)展觀
C．樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀 D．堅持“五個統(tǒng)籌”
5. 我國刑法的基本原則有：
A．罪行法定原則 B．平等適用刑法原則
C．罪行相適應原則 D．刑法個別化原則
四.辨析題(2*5′)
根據現(xiàn)行《公務員法》，降職是一種行政處分。
行政強制措施不當，人民法院可以判決變更。
五．簡答題(5′)
試述構建社會主義和諧社會的原則
六．公共行政案例（15′）
某日上午10時許，S省H縣某食品廠的5輛汽車運載著12800公斤鮮牛奶陸續(xù)返廠，臨近廠門口時，被當?shù)卮甯刹吭O路障攔住，索要過路錢。廠有關領導迅速趕到現(xiàn)場，向村干部說利害，言明未經消毒處理的鮮牛奶在高溫下只能保鮮6個小時，從農民家中收購到現(xiàn)在，已經過了三四個小時，如再拖延就會變質。但任你磨破嘴皮，村干部一口咬定沒錢不準牛奶車通過。迫不得已，于11時20分，廠領導用電話向縣政府告急。這期間，兩名縣領導和隨員都在現(xiàn)場附近，并聞知此事。中午13時30分，縣政府辦公室主任以沒有小車來不了為由，回電話要求鎮(zhèn)政府領導到現(xiàn)場解決。15小時過后，鎮(zhèn)政府關于通車問題的談判會開始時，5車牛奶已變質發(fā)臭。另有5000公斤鮮奶也因無車去接，壞在當?shù)剞r民手中。食品廠的職工再也無法克制了，他們把臭牛奶倒在了縣政府大院。記者采訪時，記錄了縣長這樣一句話：“你們把這么多白花花的牛奶倒在了縣政府大院，我是喝不完的呀！”
請運用行政領導的有關原理分析以上案例，并回答下述問題：
縣政府有關領導的做法正確嗎？為什么？(5′)
在社會主義市場經濟條件下，行政需要具備哪些基本素質？本案中的行政領導欠缺的素質是什么？(10′)
七．綜合管理實務案例(10′)
根據下面提供的材料寫一份通知，要求包括公文題目、主送機關、正文、發(fā)文機關和發(fā)文日期五要素。
XX省教委職教處決定在全省高等職業(yè)學校開展《我愛我的專業(yè)》為主題的正文有獎活動。征文要求：體裁限為記敘文、散文、議論文；主題要明確突出，材料要新穎、典型，要有較強的說服力和感染力；文稿一般不超過3000字，每個學校限交稿3篇；截稿時間：200X年X月X日。屆時職教處將組織有關評委，評出一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，稿件寄省教委職教處，或發(fā)電子郵件至XXXX@163.com。聯(lián)系電話XXXX-XXXXXXXX，聯(lián)系人王
申 論 部 分
據市房地資源局負責人你介紹，2008至2012年，上海市將新建經濟適用住房約2000萬平方米，30萬套，經濟適用住房建設規(guī)模約占同期新建住宅規(guī)模的20%。2008年是開局之年，上海市建設的經濟適用住房達400萬平方米。經濟適用住房采取適度集中建設和在普通商品住宅建設項目中配建的方式實施。首批集中建設項目在全市東南西北各個區(qū)域布局，從楊浦江灣、松江泗涇、嘉定江橋、寶山顧村、南匯周浦等交通便捷，生活配套設施相對完善的區(qū)位選址，住宅建設規(guī)模約100萬平方米。經濟適用住房主要用于解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。
《上海市經濟適用住房管理試行辦法（征求意見稿）》第十四條（申請條件）規(guī)定：
家庭成員之間具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系并且共同生活的本市城鎮(zhèn)家庭，符合下列全部條件的，可以申請購買經濟適用住房：
家庭成員均具有達到規(guī)定年限的本市城鎮(zhèn)常住戶口，且戶口在申請經濟適用住房的區(qū)（縣）達到規(guī)定年限。
家庭可支配收入和財產低于規(guī)定限額。
家庭住房面積低于規(guī)定標準。
家庭成員在提出申請前一定年限內未轉讓過住房。
其他規(guī)定條件。
達到規(guī)定年齡的單身人士，符合前款規(guī)定條件的，可以單獨申請購買經濟適用住房。
家庭可支配收入和財產低于規(guī)定限額，同時符合購買經濟適用住房其他申請條件的本事城鎮(zhèn)家庭及單身人士，可以申請租賃經濟適用住房。
經濟適用住房申請條件的具體標準，由市政府根據本市商品房價格，居民家庭人均可支配收入，居住水平等因素確定，并且向社會公布。
有關房價問題從沒有像今年“兩會”這樣備受關注，在“兩會”前的所有調查均顯示，住房問題無疑是位居前三的受民眾關心的問題。從人大開幕前的記者招待會，到幾乎所有媒體對代表、委員的采訪，無不涉及房價，無不談到住房。
有媒體記者對全國“兩會”召開前，京滬渝三大直轄市的政府工作報告對比發(fā)現(xiàn)，上海、北京兩地提及“房”字次數(shù)多，其中上海市的政府工作報告出現(xiàn)“房”字頻率高，高達41次。北京市緊隨其后，多達40次。
剛剛過去的2009年，中國的房地產市場伴隨著中國經濟的回暖而大幅回升，部分城市部分地區(qū)出現(xiàn)房價暴漲的局面，迭創(chuàng)新高的房價不僅讓住房問題凸顯，更引發(fā)專家對“資產泡沫”的擔憂。從2009年底，國務院連續(xù)出臺調控措施，以遏制房價過快上漲，但究竟如何從根本上解決普通民眾的住房問題？居高不下的房價將走向何處？這關系民生，更關系中國經濟未來的發(fā)展。
“住有所居”是黨中央、國務院對人民的莊嚴。在政府工作報告中，有關房地產的內容提到4點措施：大規(guī)模實施保障性安居工程，支持居民自住性住房消費，抑制投機性購房，整頓和規(guī)范房地產市場秩序。而目標就是“要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房要求”。
不可否認，當前仍然存在著中央和地方的經濟博弈，只能部門和利益集團的自肥，干部民眾政績觀念的缺失等問題，都將嚴重阻礙民生政策在基層的有效落實，使黨的惠民政策難以變成群眾看得見，摸得著的實惠。要防止黨的重大民生政策“熱在上層，冷在基層”。
要高度重視和解決好干部特別是領導干部民生政績觀念淡薄的問題。任何一個好的政策都需要干部去貫徹落實。中央惠民的盤子越大，越需要強化干部的民生政績觀念。時下，部分干部心浮氣躁，急功近利的短視行為導致民生政策打了不少折扣，很多民生政策在基層走樣變形。
請用不超過200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。（20′）
2.請用不超過400字的篇幅，提出解決給定資料所反映出的主要問題的方案。要有理有據地說明，要體現(xiàn)針對性。（30′）
就給定資料所反映的主要問題，用800字左右的篇幅，自擬標題進行分析。分析應觀點明確，條理清楚，有說服力。
（50′）
2010年上海市事業(yè)單位三月份考試真題爭議題解析
1、下列幾組詞，都是動作，涉及到人體的“手、足、頭、口、目”五個部位，只有一組既不重復又不遺漏地列出了五個部位的動作，它是 。
A.握住，咬緊，嘆，注視，踢開
B.跺腳，鼓掌，盯，哈氣，舉首
C.凝視，跨，抓，瞟，吐
D.張望，踐踏，搖動，松開，抬起
2、在下各句橫線處依此填入詞語，恰當?shù)囊唤M是 。
（1）2500年前的孔子，曾對著 的江水感慨：逝者如斯夫，不分晝夜，站在千禧之年的門檻，我們更深切領悟到了先哲的睿智。
（2）營房各處 的燈火，歡騰熱鬧的情景，使他又激動起來，回想起白天參加國慶大典的場面。
（3）魯迅的作品，即使是純屬個人生活的回憶，也總能使我們有樂觀、清醒的體驗得到深刻的 。
A.流逝，閃爍，啟發(fā)
B.流逝，閃耀，啟示
C.流瀉，閃爍，啟示
D.流瀉，閃耀，啟發(fā)
3、他對自己是否有人重視這個問題并不在乎的態(tài)度收到大家批評而感到惱火。那么他究竟對 感到惱火。
A.這個問題
B.對這個問題的態(tài)度
C.大家的批評
D.是否有人重視這個問題
4
A B C D
5、某縣人民政府為新建辦公大樓，向該縣銀行貸款500萬元，到期末能償還。銀行遂以該縣人民政府為被告向人民法院提起訴訟。該案所涉及的法律關系________。
A.是不平等主體之間的行政法律關系
B.屬于政府行為，受行政法調整
C.是管理者和被管理者之間的縱向經濟關系
D.是平等主體之間的民事法律關系，應由民法調整
6、法律規(guī)定當事人不服行政機關的具體行政行為，可以向人民法院起訴，也可以申請復議并由復議機關作終裁決的，如果當事人既提起訴訟又申請復議。且法院和復議機關同時收到有關材料的，下列關于確定管轄權的說法中。正確的是________。
A.由復議機關管轄
B.由法院管理
C.由法院與復議機關協(xié)商確定管轄的機關
D.由當事人選擇管轄的機關
7、下列選項中，屬于具體行政行為的是________。
A.某縣民政局建辦公樓的行為
B.某縣民政局起訴建筑公司違約的行為
C.某縣民政局越權出發(fā)違法的建筑公司的行為
D.某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為
一.是非題(30×1′=30′)
經濟開發(fā)區(qū)管理委員會不屬于政府派出機構。
構成一國法系體系的基本組成單位是法律規(guī)范。
我國經濟體制改革的目標是建立現(xiàn)代化市場經濟體制。
“三個代表”重要思想史中國共產黨必須長期堅持的指導思想。
某大樓維修，請行人注意安全，繞道而行，應發(fā)通報。
科學發(fā)展觀的基本要求是統(tǒng)籌兼顧。
決定作為公文的一個文件，應屬于指示性公文。
一國在一定時期內（通常為一年）生產的各種終產品和勞務按當年市場價格計算的價值總和，稱為一國的國內生產總值（GDP）。
完備，統(tǒng)一的市場體系是市場機制作用得到充分發(fā)揮的前提。
當前我國進行的社會主義改革的性質是社會主義制度的自我完善。
根據現(xiàn)行憲法及其修正法，農村和城市郊區(qū)的土地專屬于集體所有。
根據憲法，中華人名共和國主席需要向全國人民代表大會報告工作。
公共行政管理活動所產生的符合國家意志和人民需求的行政成果是指行政效益。
根據我國公務員法的規(guī)定，公務員所有履行職務的行為受法律保護。
向同級機關或不相隸屬機關請求批準某事項的公文是請示。
代理人在代理權限內，可以以自己的名義實施民事法律行為。
通常所說的機構編制管理中的“三定”是指定職能，定機構，定編制。
司法救助屬于我國社會保障制度中的社會救助范疇。
決策過程中的核心，關鍵的一步是評估優(yōu)選，確定方案。
根據我國刑法的規(guī)定，任何自然人都能夠成為犯罪的主體。
公務員職務可以分為領導職務和地方職務。
居民委員會，村民委員會不是國家機構。
保證社會主義法律實施的方法主要是強制方法。
加強和改善黨的領導，實質就是要樹立和落實正確的政績觀。
職務范圍標志著行政職能的橫向廣度。
行政訴訟審查的對象是行政爭議。
創(chuàng)造性的思維適合于程度性的決策。
我國社會保障體系的核心是社會救助。
行政溝通是行政協(xié)調的前提條件。
新能源技術是指有助于保護環(huán)境，節(jié)約能源，促進人類與自然和諧的發(fā)展的技藝，方法的總稱。
二.單選題(30×1′=30′)
我國“十一五”期間社會發(fā)展的主要任務是：
A．加快社會事業(yè)發(fā)展 B．遏止生態(tài)環(huán)境惡化趨勢
C．健全并公平地分配公共服務 D．健全社會保障體系
胡錦濤指出：馬克思主義政黨執(zhí)政的基本方式是：
A．科學執(zhí)政 B．民主執(zhí)政 C．依法執(zhí)政 D．和諧執(zhí)政
3. 某電子有限責任公司由張某、王某等9人成立，張某出資30%任董事長，王某出資21%任總經理，其余7人各出資7%。關于公司法定代表人的說法正確的是：
A．公司章程可以規(guī)定任何一位股東 B．公司章程只能規(guī)定張某
C．公司章程可以規(guī)定張某或王某 D．公司章程只能規(guī)定王某
4. 下列發(fā)文字號正確的是：
A．X改發(fā)〔09〕27號 B．X改發(fā)〔2009〕27號
C．X改發(fā)（2009）第27號 D．X改辦函（2009）27號
5. 下列屬于要約的是：
A．投標書 B．招標書 C．招股說明書 D．拍賣公告
6.甲、乙、丙各出資1萬元合伙開一家小工廠，現(xiàn)甲急需要錢，他有權：
A．將該加工產出售給丁 B．經乙、丙同意將自己的份額轉讓給丁
C．直接將自己的份額轉讓給丁 D．將該加工廠抵押給銀行借貸
7.行政處分的主要形式包括：
A．警告和降級 B．拘留和罰款 C．降級和拘留 D．警告和罰款
8.先行行政決策體制一般由三部分組成，包括中樞系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)和：
A．反饋系統(tǒng) B．參謀系統(tǒng) C．控制系統(tǒng) D．信息系統(tǒng)
9.根據我國憲法和法律規(guī)定，以下人員不符合村民委員會主任候選人條件的是：
A．某甲，已滿18周歲，因偷竊被處治安罰款200元
B．某已，已婚，因超生被處過罰款
C．某丙，曾被判處有期徒刑10年，刑滿釋放不到一年
D．某丁，因犯罪被判徒刑3年，緩刑3年，附加剝奪政治權利一年，在緩刑中
10.我國的國家結構形式是：
A．聯(lián)邦制 B．邦聯(lián)制 C．復合制 D．單一制
11.法律手段是實現(xiàn)行政職能的基本手段之一，具有嚴肅性、權威性和（ ）
A．規(guī)范性 B．普遍性 C．廣泛性 D．靈活性
12.行政決策與其他非行政決策相比，其特點是：
A．以國家權利為后盾 B．決策水平較高
C．只對行政部門發(fā)生作用 D．沒有強制性
13.高決策權的制度設計，可以分為委員會制、混合制和：
A．？ B．科層制 C．首長制 D．職能制
14.訴訟案件中做出的裁定是針對：
A．？ B．程序問題 C．特定事項 D．實體程序
15根據行政行為是否具有主動性，可將行政行為分為：
A．抽象行政行為與具體行政行為
B．依職權行政行為與依申請行政行為
C．單方行政行為與雙方行政行為
D．要式行政行為與不要式行政行為
16.管理學中的“木桶原理”是指管理工作中要注意：
A．靈活性 B．原則性 C．程度性 D．整體性
17.公務員中的領導成員辭去公職，應當向任免機關提出書面申請，任免機關應當自接到申請之日起（ ）日內予以審批
A．十五 B．三十 C．六十 D．九十
18. 國家公務員回避制度中，回避的類型不包括：
A．任職回避 B．公務回避 C．地區(qū)回避 D．連帶回避
19. 小潘購買樓房一棟，后來因在外地常年出差，便全部出租給了小孫居住。一日樓房房體倒塌，砸傷行人阿標。阿標的受損應由誰承擔：
A．小潘 B．小孫 C．小孫和小潘承擔連帶責任 D．阿標自己承擔損失
20. （ ）是國家機關及其工作人員的根本宗旨。
A．“三個代表” B．無產階級專政 C．人民服務 D．堅持黨的領導
21. 職位分類的突出特點：
A．因人設事 B．以人為中心 C．以職務為中心 D．以事為中心
22. 下列選項中，不屬于勞動者義務的是：
A．完成勞動任務 B．接受職業(yè)技能培訓
C．執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)則 D．遵守勞動紀律和職業(yè)道德
23. 2008年20月中共十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干問題的決定》指出加快健全農村社會保障體系的原則要求中不包括：
A．廣覆蓋 B．?；?C．多層次 D．可持續(xù)
24. 2009年9月1日，國務院關于開展新型農村社會養(yǎng)老保險試點的指導意見，要（ ）的全覆蓋。
A．2010年 B．2015年 C．2020年 D．2030年
25. 2009年12月，全球氣候大會在（ ）召開。
A．紐約 B．日內瓦 C．哥本哈根 D．上海
三.多選題(51′=5′)
有效管理幅度取決于多種因素，有影響管理幅度的因素中：
A．工作的復雜程度越大，管理幅度越寬 B．新問題的發(fā)生率越高，管理幅度越窄
C．組織的健全程度越高，管理幅度越寬 D．管理活動的相同性越小，管理幅度越窄
2. 部門規(guī)章可以設定的行政處罰有：
A．限制自身自由 B．警告 C．吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 D．罰款
3. 某區(qū)科技局為舉辦一場演講比賽，給區(qū)政府送達一份報告，區(qū)政府未予回復，根據公文的行文規(guī)范，下列說法正確的是：
A．區(qū)政府對所有報告事項均不可回復
B．報告是陳述性公文，不可含請示事項
C．科技局沒有必要呈送這份報告
D．科技局應將報告送區(qū)委宣傳部
4. 科學發(fā)展觀的主要內容：
A．堅持以人為本 B．持續(xù)經濟增長的發(fā)展觀
C．樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀 D．堅持“五個統(tǒng)籌”
5. 我國刑法的基本原則有：
A．罪行法定原則 B．平等適用刑法原則
C．罪行相適應原則 D．刑法個別化原則
四.辨析題(2*5′)
根據現(xiàn)行《公務員法》，降職是一種行政處分。
行政強制措施不當，人民法院可以判決變更。
五．簡答題(5′)
試述構建社會主義和諧社會的原則
六．公共行政案例（15′）
某日上午10時許，S省H縣某食品廠的5輛汽車運載著12800公斤鮮牛奶陸續(xù)返廠，臨近廠門口時，被當?shù)卮甯刹吭O路障攔住，索要過路錢。廠有關領導迅速趕到現(xiàn)場，向村干部說利害，言明未經消毒處理的鮮牛奶在高溫下只能保鮮6個小時，從農民家中收購到現(xiàn)在，已經過了三四個小時，如再拖延就會變質。但任你磨破嘴皮，村干部一口咬定沒錢不準牛奶車通過。迫不得已，于11時20分，廠領導用電話向縣政府告急。這期間，兩名縣領導和隨員都在現(xiàn)場附近，并聞知此事。中午13時30分，縣政府辦公室主任以沒有小車來不了為由，回電話要求鎮(zhèn)政府領導到現(xiàn)場解決。15小時過后，鎮(zhèn)政府關于通車問題的談判會開始時，5車牛奶已變質發(fā)臭。另有5000公斤鮮奶也因無車去接，壞在當?shù)剞r民手中。食品廠的職工再也無法克制了，他們把臭牛奶倒在了縣政府大院。記者采訪時，記錄了縣長這樣一句話：“你們把這么多白花花的牛奶倒在了縣政府大院，我是喝不完的呀！”
請運用行政領導的有關原理分析以上案例，并回答下述問題：
縣政府有關領導的做法正確嗎？為什么？(5′)
在社會主義市場經濟條件下，行政需要具備哪些基本素質？本案中的行政領導欠缺的素質是什么？(10′)
七．綜合管理實務案例(10′)
根據下面提供的材料寫一份通知，要求包括公文題目、主送機關、正文、發(fā)文機關和發(fā)文日期五要素。
XX省教委職教處決定在全省高等職業(yè)學校開展《我愛我的專業(yè)》為主題的正文有獎活動。征文要求：體裁限為記敘文、散文、議論文；主題要明確突出，材料要新穎、典型，要有較強的說服力和感染力；文稿一般不超過3000字，每個學校限交稿3篇；截稿時間：200X年X月X日。屆時職教處將組織有關評委，評出一、二、三等獎和優(yōu)秀獎，稿件寄省教委職教處，或發(fā)電子郵件至XXXX@163.com。聯(lián)系電話XXXX-XXXXXXXX，聯(lián)系人王
申 論 部 分
據市房地資源局負責人你介紹，2008至2012年，上海市將新建經濟適用住房約2000萬平方米，30萬套，經濟適用住房建設規(guī)模約占同期新建住宅規(guī)模的20%。2008年是開局之年，上海市建設的經濟適用住房達400萬平方米。經濟適用住房采取適度集中建設和在普通商品住宅建設項目中配建的方式實施。首批集中建設項目在全市東南西北各個區(qū)域布局，從楊浦江灣、松江泗涇、嘉定江橋、寶山顧村、南匯周浦等交通便捷，生活配套設施相對完善的區(qū)位選址，住宅建設規(guī)模約100萬平方米。經濟適用住房主要用于解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難。
《上海市經濟適用住房管理試行辦法（征求意見稿）》第十四條（申請條件）規(guī)定：
家庭成員之間具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系并且共同生活的本市城鎮(zhèn)家庭，符合下列全部條件的，可以申請購買經濟適用住房：
家庭成員均具有達到規(guī)定年限的本市城鎮(zhèn)常住戶口，且戶口在申請經濟適用住房的區(qū)（縣）達到規(guī)定年限。
家庭可支配收入和財產低于規(guī)定限額。
家庭住房面積低于規(guī)定標準。
家庭成員在提出申請前一定年限內未轉讓過住房。
其他規(guī)定條件。
達到規(guī)定年齡的單身人士，符合前款規(guī)定條件的，可以單獨申請購買經濟適用住房。
家庭可支配收入和財產低于規(guī)定限額，同時符合購買經濟適用住房其他申請條件的本事城鎮(zhèn)家庭及單身人士，可以申請租賃經濟適用住房。
經濟適用住房申請條件的具體標準，由市政府根據本市商品房價格，居民家庭人均可支配收入，居住水平等因素確定，并且向社會公布。
有關房價問題從沒有像今年“兩會”這樣備受關注，在“兩會”前的所有調查均顯示，住房問題無疑是位居前三的受民眾關心的問題。從人大開幕前的記者招待會，到幾乎所有媒體對代表、委員的采訪，無不涉及房價，無不談到住房。
有媒體記者對全國“兩會”召開前，京滬渝三大直轄市的政府工作報告對比發(fā)現(xiàn)，上海、北京兩地提及“房”字次數(shù)多，其中上海市的政府工作報告出現(xiàn)“房”字頻率高，高達41次。北京市緊隨其后，多達40次。
剛剛過去的2009年，中國的房地產市場伴隨著中國經濟的回暖而大幅回升，部分城市部分地區(qū)出現(xiàn)房價暴漲的局面，迭創(chuàng)新高的房價不僅讓住房問題凸顯，更引發(fā)專家對“資產泡沫”的擔憂。從2009年底，國務院連續(xù)出臺調控措施，以遏制房價過快上漲，但究竟如何從根本上解決普通民眾的住房問題？居高不下的房價將走向何處？這關系民生，更關系中國經濟未來的發(fā)展。
“住有所居”是黨中央、國務院對人民的莊嚴。在政府工作報告中，有關房地產的內容提到4點措施：大規(guī)模實施保障性安居工程，支持居民自住性住房消費，抑制投機性購房，整頓和規(guī)范房地產市場秩序。而目標就是“要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房要求”。
不可否認，當前仍然存在著中央和地方的經濟博弈，只能部門和利益集團的自肥，干部民眾政績觀念的缺失等問題，都將嚴重阻礙民生政策在基層的有效落實，使黨的惠民政策難以變成群眾看得見，摸得著的實惠。要防止黨的重大民生政策“熱在上層，冷在基層”。
要高度重視和解決好干部特別是領導干部民生政績觀念淡薄的問題。任何一個好的政策都需要干部去貫徹落實。中央惠民的盤子越大，越需要強化干部的民生政績觀念。時下，部分干部心浮氣躁，急功近利的短視行為導致民生政策打了不少折扣，很多民生政策在基層走樣變形。
請用不超過200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。（20′）
2.請用不超過400字的篇幅，提出解決給定資料所反映出的主要問題的方案。要有理有據地說明，要體現(xiàn)針對性。（30′）
就給定資料所反映的主要問題，用800字左右的篇幅，自擬標題進行分析。分析應觀點明確，條理清楚，有說服力。
（50′）
2010年上海市事業(yè)單位三月份考試真題爭議題解析
1、下列幾組詞，都是動作，涉及到人體的“手、足、頭、口、目”五個部位，只有一組既不重復又不遺漏地列出了五個部位的動作，它是 。
A.握住，咬緊，嘆，注視，踢開
B.跺腳，鼓掌，盯，哈氣，舉首
C.凝視，跨，抓，瞟，吐
D.張望，踐踏，搖動，松開，抬起
2、在下各句橫線處依此填入詞語，恰當?shù)囊唤M是 。
（1）2500年前的孔子，曾對著 的江水感慨：逝者如斯夫，不分晝夜，站在千禧之年的門檻，我們更深切領悟到了先哲的睿智。
（2）營房各處 的燈火，歡騰熱鬧的情景，使他又激動起來，回想起白天參加國慶大典的場面。
（3）魯迅的作品，即使是純屬個人生活的回憶，也總能使我們有樂觀、清醒的體驗得到深刻的 。
A.流逝，閃爍，啟發(fā)
B.流逝，閃耀，啟示
C.流瀉，閃爍，啟示
D.流瀉，閃耀，啟發(fā)
3、他對自己是否有人重視這個問題并不在乎的態(tài)度收到大家批評而感到惱火。那么他究竟對 感到惱火。
A.這個問題
B.對這個問題的態(tài)度
C.大家的批評
D.是否有人重視這個問題
4
A B C D
5、某縣人民政府為新建辦公大樓，向該縣銀行貸款500萬元，到期末能償還。銀行遂以該縣人民政府為被告向人民法院提起訴訟。該案所涉及的法律關系________。
A.是不平等主體之間的行政法律關系
B.屬于政府行為，受行政法調整
C.是管理者和被管理者之間的縱向經濟關系
D.是平等主體之間的民事法律關系，應由民法調整
6、法律規(guī)定當事人不服行政機關的具體行政行為，可以向人民法院起訴，也可以申請復議并由復議機關作終裁決的，如果當事人既提起訴訟又申請復議。且法院和復議機關同時收到有關材料的，下列關于確定管轄權的說法中。正確的是________。
A.由復議機關管轄
B.由法院管理
C.由法院與復議機關協(xié)商確定管轄的機關
D.由當事人選擇管轄的機關
7、下列選項中，屬于具體行政行為的是________。
A.某縣民政局建辦公樓的行為
B.某縣民政局起訴建筑公司違約的行為
C.某縣民政局越權出發(fā)違法的建筑公司的行為
D.某縣民政局依建筑合同獎勵建筑公司的行為