“為少數(shù)民族服務(wù),我就很高興了。”42歲的中年男子步凡因涉嫌一起巨額詐騙案被逮捕收監(jiān),在接受辦案檢察官訊問時(shí),他稱自己受聘于國家民委下屬的中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)終身教育處處長,是不拿薪金的。
被捕前,步玉程是北京市一家民辦科研機(jī)構(gòu)的實(shí)際經(jīng)營人,同時(shí)還是中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)終身教育處處長、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)終身教育工作委員會(huì)理事。
檢察機(jī)關(guān)指控其涉嫌犯罪的事實(shí)顯示:眾多家長因?yàn)檩p信了所謂“國家民委和教育部的領(lǐng)導(dǎo)能夠以少數(shù)民族特招生的名義,幫助落榜生辦理進(jìn)京上大學(xué)享受本科生待遇”的傳言,以致數(shù)千萬元被騙。而如此蠱惑人心傳言的始作俑者,正是那位有著“顯耀”社會(huì)地位和身份的步玉程。
2010年12月20日,北京市第二中級人民法院下達(dá)刑事判決書,一審判決步玉程犯詐騙罪,判處有期徒刑十五年。
百余名家長遇招生詐騙
2006年下半年,一則消息在當(dāng)年的應(yīng)屆高考(微博)生家長中傳開:一位自稱是教育部司長、國家民族事務(wù)委員會(huì)下屬的中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)終身教育處處長的“領(lǐng)導(dǎo)”,能夠以少數(shù)民族特招生的名義,幫助落榜生辦妥進(jìn)入北京工商大學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)并享受本科待遇的手續(xù)。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是:若進(jìn)北京工商大學(xué),每人需交6.5萬元再加8000元學(xué)費(fèi),不夠420分的加收1.5萬元；若進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),每人收9.3萬元再加8000元學(xué)費(fèi),不夠460分的加收1.5萬元……
2006年11月,來自天津、河北、河南、陜西、湖北、湖南、遼寧以及北京等地的、向許諾者如數(shù)送上錢財(cái)?shù)陌儆嗝议L,帶著當(dāng)年高考落榜的孩子,聚集在北京北郊的一家培訓(xùn)中心里,等候著入學(xué)好消息。在這群孩子里,有的放棄了考入其他院校的就讀機(jī)會(huì),有的放棄了出國機(jī)會(huì),他們一心想進(jìn)入北京這兩所大學(xué),算是自己在人生重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)不錯(cuò)的抉擇。
但是,入學(xué)的消息遲遲不來。住在培訓(xùn)中心的家長和學(xué)生越來越焦躁,而多名牽線搭橋的中間人也經(jīng)不起家長們催促而關(guān)閉手機(jī)、躲來躲去。
2007年新年過后,被家長一再催促的中間人找到了曾許下重諾的“領(lǐng)導(dǎo)”,這位“領(lǐng)導(dǎo)”振振有詞地告訴家長,這批學(xué)生是國家給廣西少數(shù)民族特招生的指標(biāo),入學(xué)沒問題,成績好的學(xué)生還可以由國家保送去國外讀研究生(論壇) 。這番話讓心存疑慮的家長不再懷疑。
2007年春節(jié)過后,家長們又帶著孩子住進(jìn)北京另一處地方等候消息。此后又是兩個(gè)月毫無音信。家長們再也無法繼續(xù)承受無望的守候,紛紛向多名中間人要求退錢。
而事實(shí)上,這些中間人已將絕大部分款項(xiàng)匯給“領(lǐng)導(dǎo)”。包括中間人都無從知曉的事實(shí)是,這位“領(lǐng)導(dǎo)”已經(jīng)用到手的700余萬元在北京置辦了5處房產(chǎn)。
2007年11月,被折騰了整整1年的家長們聯(lián)名向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
在此后的案件查辦過程中,辦案檢察官向北京工商大學(xué)和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)求證時(shí),北京工商大學(xué)出具證明稱,該校2005年度至2007年度沒有計(jì)劃外招生或以少數(shù)民族特招名義招生；對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出具證明稱,該校2006至2007年度從未招收過支援西部建設(shè)的民族特招生。
轉(zhuǎn)賬單引出幕后“領(lǐng)導(dǎo)”
“這起詐騙案的辦案經(jīng)歷有些曲折?！睋?jù)北京市人民檢察院第二分院辦案檢察官介紹,本案偵查案卷顯示:案件查辦之初,被騙家長及多名牽線中間人所提供的大部分涉罪證據(jù)都指向了廣西的一名44歲女子慕溫娜(化名),她在1年內(nèi)以辦理高考落榜生赴京上大學(xué)為名,通過中間人向每名學(xué)生家長收取十幾萬元甚至二十幾萬元的費(fèi)用,至少騙取80余名各地學(xué)生家長供給上千萬元巨款。
但是,辦案檢察官在提訊慕溫娜的過程中,發(fā)現(xiàn)存在疑點(diǎn):涉案的上千萬元贓款去向不明；慕溫娜文化程度不高、不善言辭。
難道這名農(nóng)村婦女就是這起詐騙案中冒充教育部領(lǐng)導(dǎo)的主角?
辦案檢察官費(fèi)盡氣力終于在銀行轉(zhuǎn)款憑證上獲得了重大突破:2006年3月28日至2007年4月1日,幕溫娜向步玉程名下轉(zhuǎn)款978.39萬元。
步玉程給辦案人員提供的說法是,他沒有向慕溫娜講過能幫助落榜生辦理進(jìn)入北京兩所大學(xué),慕溫娜交給他的巨額款項(xiàng)是經(jīng)雙方商討籌辦一所商學(xué)院所需要的錢,是依據(jù)合同收取的傭金。
辦案檢察官經(jīng)過仔細(xì)辨析,發(fā)現(xiàn)步玉程提供的那份投資興建東盟商學(xué)院的委托合同,是偽造的。
“看到這份合同,慕溫娜號啕痛哭。”辦案檢察官告訴《法制日報(bào)》記者,慕溫娜此前一直對步玉程抱有幻想,她沒想到步玉程竟以此要她代為頂罪。
“耀眼”頭銜成詐騙工具
辦案檢察官告訴記者,當(dāng)慕溫娜作為證人出現(xiàn)在法庭上時(shí),她清清楚楚地講明與步玉程交往的詳細(xì)過程,她的證言與其他多名證人的證言以及相關(guān)書證相互印證,揭露了步玉程的謊言。
步玉程就是那名自稱是教育部司長、國家民族事務(wù)委員會(huì)下屬的中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)終身教育處處長的人。
步玉程還有一個(gè)在公開場合使用的別名——步凡,他是如何讓眾多家長拱手奉上近千萬元的巨資呢?《法制日報(bào)》記者了解到,其中緣由在于,步玉程“巧妙”運(yùn)用了他的身份。
據(jù)了解,曾經(jīng)有一位受騙家長打電話質(zhì)疑步玉程身份的真?zhèn)?步玉程毫不猶豫地回答:在網(wǎng)上搜索他的名字就知道詳細(xì)情況了。
記者從網(wǎng)上查到一則關(guān)于“步玉程”的信息為:高等教育出版社在2007年9月出版的《計(jì)算機(jī)速錄技術(shù)》一書,作者分別為步玉程、王平安。
網(wǎng)頁上有關(guān)步玉程的一條新聞報(bào)道,出現(xiàn)在中國高職高專就業(yè)招聘網(wǎng)上。該網(wǎng)在2008年11月25日對“全國大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)及構(gòu)建就業(yè)體系高級研討會(huì)”的報(bào)道中稱,“中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)終身教育工作委員會(huì)常務(wù)理事、終身教育網(wǎng)董事長步玉程先生到會(huì)并做了重要講話”。該網(wǎng)在會(huì)議參加者合影照片上配文介紹步玉程時(shí),改稱“教育部中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)終身教育工作委員會(huì)常務(wù)理事、終身教育網(wǎng)董事長”。
另外,在中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)網(wǎng)頁于2010年9月17日公布的“中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)終身教育工作委員會(huì)第一屆理事名單”上,記者看到“步玉程”的名字出現(xiàn)在常務(wù)理事之列,名字后面寫有“中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)終身教育處處長”字樣。
北京市人民檢察院第二分院辦理此案的檢察官告訴《法制日報(bào)》記者,他們在查辦此案時(shí)掌握了如下事實(shí):
據(jù)中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)向辦案人員證實(shí):該協(xié)會(huì)曾允許步玉程使用“終身教育處處長”兼職職務(wù),未發(fā)聘書,作為開展民族團(tuán)結(jié)助學(xué)活動(dòng)的專用身份,步玉程若從事其他活動(dòng),全部與該協(xié)會(huì)無關(guān)。
毫無疑問的是,民族團(tuán)結(jié)助學(xué)活動(dòng)絕非所謂讓高考落榜生交錢享受本科待遇,并在畢業(yè)時(shí)發(fā)給經(jīng)國家統(tǒng)招后頒發(fā)的畢業(yè)證書。
案意
高考招生詐騙年年有,但頂著如此耀眼“光環(huán)”的詐騙者少見；“病急亂投醫(yī)”的家長年年有,但受騙者如此之眾、受騙金額如此之巨的也少見。
關(guān)于高考招生詐騙的內(nèi)容,從警方提醒到打擊行動(dòng),每年都會(huì)有,而詐騙案件每年也層出不窮。一直以來,社會(huì)上老生常談的是,除了加大打擊詐騙的力度外,家長也應(yīng)有所反省,擯棄僥幸心理。但從此案來看,在行騙者如此真實(shí)的頭銜之下,讓落榜考生的家長不為所動(dòng),似乎有些難。遏制高考招生詐騙,除了目前所推行的“陽光”招錄,或許更應(yīng)該將各種招生指標(biāo)、優(yōu)惠政策的操作也公之于眾,不給任何“有心人”留下可操作的空間。
被捕前,步玉程是北京市一家民辦科研機(jī)構(gòu)的實(shí)際經(jīng)營人,同時(shí)還是中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)終身教育處處長、中國教育發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)終身教育工作委員會(huì)理事。
檢察機(jī)關(guān)指控其涉嫌犯罪的事實(shí)顯示:眾多家長因?yàn)檩p信了所謂“國家民委和教育部的領(lǐng)導(dǎo)能夠以少數(shù)民族特招生的名義,幫助落榜生辦理進(jìn)京上大學(xué)享受本科生待遇”的傳言,以致數(shù)千萬元被騙。而如此蠱惑人心傳言的始作俑者,正是那位有著“顯耀”社會(huì)地位和身份的步玉程。
2010年12月20日,北京市第二中級人民法院下達(dá)刑事判決書,一審判決步玉程犯詐騙罪,判處有期徒刑十五年。
百余名家長遇招生詐騙
2006年下半年,一則消息在當(dāng)年的應(yīng)屆高考(微博)生家長中傳開:一位自稱是教育部司長、國家民族事務(wù)委員會(huì)下屬的中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)終身教育處處長的“領(lǐng)導(dǎo)”,能夠以少數(shù)民族特招生的名義,幫助落榜生辦妥進(jìn)入北京工商大學(xué)、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)并享受本科待遇的手續(xù)。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是:若進(jìn)北京工商大學(xué),每人需交6.5萬元再加8000元學(xué)費(fèi),不夠420分的加收1.5萬元；若進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),每人收9.3萬元再加8000元學(xué)費(fèi),不夠460分的加收1.5萬元……
2006年11月,來自天津、河北、河南、陜西、湖北、湖南、遼寧以及北京等地的、向許諾者如數(shù)送上錢財(cái)?shù)陌儆嗝议L,帶著當(dāng)年高考落榜的孩子,聚集在北京北郊的一家培訓(xùn)中心里,等候著入學(xué)好消息。在這群孩子里,有的放棄了考入其他院校的就讀機(jī)會(huì),有的放棄了出國機(jī)會(huì),他們一心想進(jìn)入北京這兩所大學(xué),算是自己在人生重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)不錯(cuò)的抉擇。
但是,入學(xué)的消息遲遲不來。住在培訓(xùn)中心的家長和學(xué)生越來越焦躁,而多名牽線搭橋的中間人也經(jīng)不起家長們催促而關(guān)閉手機(jī)、躲來躲去。
2007年新年過后,被家長一再催促的中間人找到了曾許下重諾的“領(lǐng)導(dǎo)”,這位“領(lǐng)導(dǎo)”振振有詞地告訴家長,這批學(xué)生是國家給廣西少數(shù)民族特招生的指標(biāo),入學(xué)沒問題,成績好的學(xué)生還可以由國家保送去國外讀研究生(論壇) 。這番話讓心存疑慮的家長不再懷疑。
2007年春節(jié)過后,家長們又帶著孩子住進(jìn)北京另一處地方等候消息。此后又是兩個(gè)月毫無音信。家長們再也無法繼續(xù)承受無望的守候,紛紛向多名中間人要求退錢。
而事實(shí)上,這些中間人已將絕大部分款項(xiàng)匯給“領(lǐng)導(dǎo)”。包括中間人都無從知曉的事實(shí)是,這位“領(lǐng)導(dǎo)”已經(jīng)用到手的700余萬元在北京置辦了5處房產(chǎn)。
2007年11月,被折騰了整整1年的家長們聯(lián)名向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
在此后的案件查辦過程中,辦案檢察官向北京工商大學(xué)和對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)求證時(shí),北京工商大學(xué)出具證明稱,該校2005年度至2007年度沒有計(jì)劃外招生或以少數(shù)民族特招名義招生；對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出具證明稱,該校2006至2007年度從未招收過支援西部建設(shè)的民族特招生。
轉(zhuǎn)賬單引出幕后“領(lǐng)導(dǎo)”
“這起詐騙案的辦案經(jīng)歷有些曲折?！睋?jù)北京市人民檢察院第二分院辦案檢察官介紹,本案偵查案卷顯示:案件查辦之初,被騙家長及多名牽線中間人所提供的大部分涉罪證據(jù)都指向了廣西的一名44歲女子慕溫娜(化名),她在1年內(nèi)以辦理高考落榜生赴京上大學(xué)為名,通過中間人向每名學(xué)生家長收取十幾萬元甚至二十幾萬元的費(fèi)用,至少騙取80余名各地學(xué)生家長供給上千萬元巨款。
但是,辦案檢察官在提訊慕溫娜的過程中,發(fā)現(xiàn)存在疑點(diǎn):涉案的上千萬元贓款去向不明；慕溫娜文化程度不高、不善言辭。
難道這名農(nóng)村婦女就是這起詐騙案中冒充教育部領(lǐng)導(dǎo)的主角?
辦案檢察官費(fèi)盡氣力終于在銀行轉(zhuǎn)款憑證上獲得了重大突破:2006年3月28日至2007年4月1日,幕溫娜向步玉程名下轉(zhuǎn)款978.39萬元。
步玉程給辦案人員提供的說法是,他沒有向慕溫娜講過能幫助落榜生辦理進(jìn)入北京兩所大學(xué),慕溫娜交給他的巨額款項(xiàng)是經(jīng)雙方商討籌辦一所商學(xué)院所需要的錢,是依據(jù)合同收取的傭金。
辦案檢察官經(jīng)過仔細(xì)辨析,發(fā)現(xiàn)步玉程提供的那份投資興建東盟商學(xué)院的委托合同,是偽造的。
“看到這份合同,慕溫娜號啕痛哭。”辦案檢察官告訴《法制日報(bào)》記者,慕溫娜此前一直對步玉程抱有幻想,她沒想到步玉程竟以此要她代為頂罪。
“耀眼”頭銜成詐騙工具
辦案檢察官告訴記者,當(dāng)慕溫娜作為證人出現(xiàn)在法庭上時(shí),她清清楚楚地講明與步玉程交往的詳細(xì)過程,她的證言與其他多名證人的證言以及相關(guān)書證相互印證,揭露了步玉程的謊言。
步玉程就是那名自稱是教育部司長、國家民族事務(wù)委員會(huì)下屬的中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)終身教育處處長的人。
步玉程還有一個(gè)在公開場合使用的別名——步凡,他是如何讓眾多家長拱手奉上近千萬元的巨資呢?《法制日報(bào)》記者了解到,其中緣由在于,步玉程“巧妙”運(yùn)用了他的身份。
據(jù)了解,曾經(jīng)有一位受騙家長打電話質(zhì)疑步玉程身份的真?zhèn)?步玉程毫不猶豫地回答:在網(wǎng)上搜索他的名字就知道詳細(xì)情況了。
記者從網(wǎng)上查到一則關(guān)于“步玉程”的信息為:高等教育出版社在2007年9月出版的《計(jì)算機(jī)速錄技術(shù)》一書,作者分別為步玉程、王平安。
網(wǎng)頁上有關(guān)步玉程的一條新聞報(bào)道,出現(xiàn)在中國高職高專就業(yè)招聘網(wǎng)上。該網(wǎng)在2008年11月25日對“全國大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)及構(gòu)建就業(yè)體系高級研討會(huì)”的報(bào)道中稱,“中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)終身教育工作委員會(huì)常務(wù)理事、終身教育網(wǎng)董事長步玉程先生到會(huì)并做了重要講話”。該網(wǎng)在會(huì)議參加者合影照片上配文介紹步玉程時(shí),改稱“教育部中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)終身教育工作委員會(huì)常務(wù)理事、終身教育網(wǎng)董事長”。
另外,在中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)網(wǎng)頁于2010年9月17日公布的“中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)終身教育工作委員會(huì)第一屆理事名單”上,記者看到“步玉程”的名字出現(xiàn)在常務(wù)理事之列,名字后面寫有“中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)終身教育處處長”字樣。
北京市人民檢察院第二分院辦理此案的檢察官告訴《法制日報(bào)》記者,他們在查辦此案時(shí)掌握了如下事實(shí):
據(jù)中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)向辦案人員證實(shí):該協(xié)會(huì)曾允許步玉程使用“終身教育處處長”兼職職務(wù),未發(fā)聘書,作為開展民族團(tuán)結(jié)助學(xué)活動(dòng)的專用身份,步玉程若從事其他活動(dòng),全部與該協(xié)會(huì)無關(guān)。
毫無疑問的是,民族團(tuán)結(jié)助學(xué)活動(dòng)絕非所謂讓高考落榜生交錢享受本科待遇,并在畢業(yè)時(shí)發(fā)給經(jīng)國家統(tǒng)招后頒發(fā)的畢業(yè)證書。
案意
高考招生詐騙年年有,但頂著如此耀眼“光環(huán)”的詐騙者少見；“病急亂投醫(yī)”的家長年年有,但受騙者如此之眾、受騙金額如此之巨的也少見。
關(guān)于高考招生詐騙的內(nèi)容,從警方提醒到打擊行動(dòng),每年都會(huì)有,而詐騙案件每年也層出不窮。一直以來,社會(huì)上老生常談的是,除了加大打擊詐騙的力度外,家長也應(yīng)有所反省,擯棄僥幸心理。但從此案來看,在行騙者如此真實(shí)的頭銜之下,讓落榜考生的家長不為所動(dòng),似乎有些難。遏制高考招生詐騙,除了目前所推行的“陽光”招錄,或許更應(yīng)該將各種招生指標(biāo)、優(yōu)惠政策的操作也公之于眾,不給任何“有心人”留下可操作的空間。